第一章 總則

第一條  為落實銅陵市公共資源交易中心（以下簡稱“中心”）“高質服務工程”，規(guī)范招標代理機構的從業(yè)行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條  所稱招標代理機構，是依法設立、從事招標采購等代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。需嚴格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，秉承公開、公平、公正、誠實守信的原則開展招標代理工作。

  第三條 凡在市交易平臺從事公共資源交易代理業(yè)務的招標代理機構及其工作人員，應遵守本辦法。      

第二章  入場服務行為評價

第四條 中心建立招標代理機構評價制度，對招標代理機構的履職盡責等行為信息進行評價。進入市交易平臺開展業(yè)務的招標代理機構，均須簽署《招標代理機構入場執(zhí)業(yè)服務承諾書》。

第五條 中心建立健全招標代理機構登記制度。

第六條 進入市交易平臺開展代理業(yè)務的招標代理機構，通過年度登記及服務能力測試后，入場服務均需接受服務評價。

第七條 登記分年度登記和單項登記。單項登記采用一事一登記的方式。單項登記的代理機構應在簽訂委托合同之后,提供曾代理同等或高于類似業(yè)務的業(yè)績證明、項目組人員名單，書面向中心申請單項登記及臨時代理編號。合同終止后登記自動失效。

第八條 中心根據(jù)工作實際，定期調整并完善評價標準。

第三章  評價內容及計分標準

第九條 對招標代理機構及人員的信用行為進行評價，采取計算綜合得分的方法。綜合得分由基礎分（100分）、獎勵加分、扣分項兩部分組成。

綜合得分=基礎分（100分）+獎勵加分-扣分項

第十條  加分內容

（一）有創(chuàng)新意識，主動向市交易中心書面提出合理化建議并被采納的，每件加3分。

（二）積極參加中心組織的活動，并從中發(fā)揮積極影響和骨干作用的，每次加3分。

（三）主動向市交易中心反映交易過程中存在的違法違規(guī)問題線索并經(jīng)核實的，每次加4分。 

第十一條  扣分內容

（一）文件發(fā)布

1. 招標公告、澄清公告等信息發(fā)布出現(xiàn)明顯誤差或內容存在錯別字，每次扣4分；

2. 招標公告、澄清公告、中標公告等交易信息發(fā)布出現(xiàn)錯誤，須通過修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)或退回已操作流程才能修改錯誤的，每次扣6分；

3、招標公告、招標文件未載明聯(lián)系電話，或者被投標人反映在工作日期間電話多次撥打無人接聽的，經(jīng)查屬實的，每次扣2分；

4. 成交公示未在評審結束即刻上傳，影響考核及時性的，每次扣5分。

（二）專家抽取

1. 未按規(guī)定要求的時間提交專家抽取申請單或未在規(guī)定的時間抵達專家抽取室的，每次扣2分；

2. 未按規(guī)定在申請單中明確專家回避條件，影響評標工作正常開展的，每次扣5分。

（三）開評標規(guī)范

1. 開標評標準備工作不充分或者組織程序混亂，出現(xiàn)明顯差錯的，每人次扣3分；

2. 開標人員與配備表名單不符，每次扣6分；

3. 開標人員未按規(guī)定佩戴中心確定的工作牌、工作服，每次扣6分；

4. 在組織開評標活動中，代理機構人員未按要求時間到達開標現(xiàn)場，影響投標人遞交標書，或提前離場每人次扣4分；

5. 在評標過程中影響評委公正評標的言行，干預評標專家正常評標活動的，每次扣5分；

6. 代理機構工作人員沒有履行保密義務導致評標信息泄密的，每次扣5分；

7. 開評標期間，代理機構工作人員服務態(tài)度生硬，與評標專家或者投標人發(fā)生爭吵，造成不良影響的每次扣3分；

8. 未按規(guī)定程序組織招標投標活動，每次扣6分；

9、代理機構工作人員在評標工作期間串崗聊天、做與評標工作無關事情的，每次扣3分；

10、未能按照規(guī)范發(fā)放評標費或者規(guī)定方式發(fā)放評標費用，每次扣3分；

11、開、評標人員不服從交易中心工作人員對開評標活動的合理安排或有抵觸，每次扣2分。

（四）資料存檔

1、存檔資料未按中心給定的目錄提交或存檔資料未按要求裝訂成冊，每次扣3分；

2、因招標代理機構原因導致中標通知書未在規(guī)定的時間內辦理或出現(xiàn)內容錯誤，每次扣3分；

3、未按省公管辦要求在中標通知書發(fā)放40日內提供施工合同備案的，每次扣3分。

（五）服務規(guī)范

1、未按規(guī)定預約開評標場地（含樣品室），有預先搶占開評標場地而未安排開評標的，項目開評標取消未及時釋放開評標場地資源，每次扣2分。

2、代理機構工作人員的服務態(tài)度被投標人、招標人等服務對象投訴，經(jīng)查屬實的，每次扣3分；

3、評審結束后，代理機構工作人員不及時通知投標人離場，或者不及時整理現(xiàn)場，影響開評標區(qū)域管理的，每次扣2分。

（六）相關工作

1、招標項目信息或數(shù)據(jù)被省公管辦扣分，每次扣6分；

2、交易過程使用的自有設備操作存在病毒影響系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全，每次扣2分；

3、未能按交易中心要求提供項目資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息稿件的。項目宣傳信息提供率低于項目總數(shù)10%，每次扣2分；

4、未能按交易中心要求參加有關座談、培訓活動的，每次扣2分。

第四章 評價結果應用

第十二條 中心每季度公布招標代理機構評價情況，每年度進行綜合評價，建立年度“評價推薦機制”。將年度評價情況，以中心發(fā)文、交易網(wǎng)站公開公示等形式評價推薦的招標代理機構，作為招標（采購人）選擇招標代理機構、行政監(jiān)督部門考評管理的參考依據(jù)。

第十三條  招標代理機構有下列情形之一的，中心會根據(jù)情節(jié)輕重通過信息屏蔽、從業(yè)人員重新測試等措施，限制入場提供代理服務。

（一）在招標代理服務過程中出現(xiàn)重大過失，導致交易活動產(chǎn)生涉訴涉訟、造成重大損失和影響社會穩(wěn)定等嚴重后果的。

（二）有違法犯罪事實，被司法機關追究法律責任的。

（三）列為失信聯(lián)合懲戒對象的。

（四）綜合得分低于60分或扣分超過40分的中介代理機構（五）行政監(jiān)管部門給予禁止代理業(yè)務處罰的、有披露時間的，從其規(guī)定。

（六）其他違法違規(guī)行為。

第十四條 招標代理機構對評價結果有異議的，應自知曉之日起3個工作日內向中心書面提出，并詳細說明理由或提供相關依據(jù)。中心經(jīng)過調查核實，認為提出的事實、理由或者依據(jù)成立的，予以采納。

第五章 其 他

第十五條  本辦法自公布之日起實行。

銅陵市公共資源交易代理機構進場交易評價細則.doc
招標代理機構入場執(zhí)業(yè)服務承諾書.doc