海關(guān)委托保稅核查業(yè)務(wù)指引

——稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范第3.6.1號

（試行）

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所及其具有資質(zhì)的涉稅服務(wù)人員（以下簡稱“涉稅服務(wù)人員”）開展海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，協(xié)助海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法》、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》、《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布）、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會《稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)人服務(wù)規(guī)范基本規(guī)范（試行）》、《納稅情況審查業(yè)務(wù)指引（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員承辦海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)適用本指引。

第三條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員提供海關(guān)保稅核查服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第49號，以下簡稱49號公告）要求，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）基本信息采集表》和其他相關(guān)信息。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)確立信任保護(hù)規(guī)則，對自身的合法執(zhí)業(yè)權(quán)益加以保護(hù)。如委托人作出違反法律法規(guī)及其規(guī)定行為，提供不真實(shí)、不完整資料信息行為，或存在其他限制業(yè)務(wù)實(shí)施的行為，稅務(wù)師事務(wù)所及其從事涉稅服務(wù)人員有權(quán)終止業(yè)務(wù)，并就已經(jīng)完成事項(xiàng)進(jìn)行免責(zé)性聲明，由委托人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

第二章 業(yè)務(wù)定義與目標(biāo)

第五條 本指引所稱海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，是指稅務(wù)師事務(wù)所接受海關(guān)委托，依照規(guī)定的程序和方法，對行政相對人的保稅業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、保稅貨物庫存狀況、保稅原材料耗用等進(jìn)行核查，并出具核查報(bào)告的活動(dòng)。

保稅核查，是指海關(guān)依法對監(jiān)管期限內(nèi)的保稅加工貨物、保稅物流貨物進(jìn)行驗(yàn)核查證，檢查監(jiān)督保稅加工企業(yè)、保稅物流企業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營行為真實(shí)性、合法性的行為。

本指引所稱委托人，即委托稅務(wù)師事務(wù)所對海關(guān)保稅業(yè)務(wù)進(jìn)行核查的海關(guān)保稅核查部門。

本指引所稱行政相對人，即海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)所涉及的企業(yè)。

本指引所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即負(fù)責(zé)實(shí)施海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)的涉稅專業(yè)服務(wù)人員。

第六條 稅務(wù)師事務(wù)所承接海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，向委托人提供審查意見。應(yīng)當(dāng)做到業(yè)務(wù)承接手續(xù)及資料齊全、業(yè)務(wù)實(shí)施步驟及程序完整、政策運(yùn)用合理合規(guī)、證據(jù)真實(shí)有效、業(yè)務(wù)記錄及成果符合海關(guān)保稅核查的相關(guān)規(guī)定和委托人要求。

第七條 稅務(wù)師事務(wù)所提供海關(guān)委托報(bào)稅核查服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)計(jì)劃、業(yè)務(wù)實(shí)施、業(yè)務(wù)記錄、業(yè)務(wù)成果、質(zhì)量監(jiān)控與復(fù)核等一般流程。包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）      調(diào)查了解委托審查事項(xiàng)的環(huán)境和特征；

（二）      搜集評價(jià)既定標(biāo)準(zhǔn)的適用性；

（三）      判斷審查證據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)；

（四）      出具專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告。

第三章 業(yè)務(wù)承接

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所承接海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法》、《海關(guān)引入社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定執(zhí)行。

第九條 稅務(wù)師事務(wù)所決定承接海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)《海關(guān)引入社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作操作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，與委托人簽訂委托協(xié)議書。

第十條 稅務(wù)師事務(wù)所承接保稅核查業(yè)務(wù)，其委托流程為：

(一)     海關(guān)保稅核查部門選取稅務(wù)師事務(wù)所；

(二)     稅務(wù)師事務(wù)所制定工作方案；

(三)     海關(guān)保稅核查部門告知企業(yè)；

(四)     簽訂委托協(xié)議；

(五)     稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施審查；

(六)     稅務(wù)師事務(wù)所出具工作報(bào)告；

(七)     海關(guān)保稅核查部門復(fù)核報(bào)告。

第四章 業(yè)務(wù)委派

第十一條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派能夠勝任海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)的涉稅服務(wù)人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)執(zhí)行海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，并對項(xiàng)目組其他成員的工作進(jìn)行督導(dǎo)和復(fù)核。

第十二條 委托人對委托項(xiàng)目有特殊要求的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與委托人溝通，根據(jù)委托人的指導(dǎo)性資料開展與海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)相關(guān)的必要培訓(xùn)。

第五章 業(yè)務(wù)計(jì)劃

第十三條 在制定工作計(jì)劃前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解行政相對人的以下情況：

(一) 行政相對人的基本情況，如其加工貿(mào)易方式、生產(chǎn)經(jīng)營情況、保稅貨物管理、生產(chǎn)工藝流程、保稅貨物庫存狀況等；

(二) 與當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)溝通行政相對人的日常保稅業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進(jìn)行，有無違規(guī)記錄，明確審查目的與審查重點(diǎn)；

(三) 行政相對人的管理當(dāng)局是否掌握海關(guān)政策、規(guī)定，是否對保稅貨物建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，是否有配備經(jīng)過保稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員從事相關(guān)工作；

(四) 行政相對人的保稅貨物的存儲區(qū)域和保稅貨物的管理。

第十四條 稅務(wù)師事務(wù)所承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、時(shí)間限制等因素，合理制定業(yè)務(wù)計(jì)劃，以有效推進(jìn)保稅核查業(yè)務(wù)開展。

業(yè)務(wù)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向海關(guān)保稅核查部門報(bào)備。

第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制訂業(yè)務(wù)計(jì)劃一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)   保稅核查的對象；

(二)   保稅核查的期間；

(三)   項(xiàng)目組人員組成；

(四)   保稅核查工作方法和程序；

(五)   完成保稅核查工作的時(shí)間。

第十六條 業(yè)務(wù)計(jì)劃確定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以視情況變化對業(yè)務(wù)計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整。核查過程中，如因客觀原因，預(yù)計(jì)造成工作時(shí)間超出海關(guān)保稅核查部門要求時(shí)限的，需提前同海關(guān)保稅核查部門協(xié)商延長時(shí)限。

第六章 業(yè)務(wù)實(shí)施

第十七條 保稅核查范圍包括：

(一) 保稅加工業(yè)務(wù)核查；

(二) 保稅物流業(yè)務(wù)核查；

(三) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域核查；

(四) 保稅監(jiān)管場所核查。

第十八條 核查業(yè)務(wù)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)包括：

(一) 核查行政相對人的廠房、倉庫以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等企業(yè)基本情況與備案資料是否相符；

(二) 核查行政相對人有關(guān)保稅貨物的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況；

(三) 對行政相對人保稅貨物庫存實(shí)施盤點(diǎn)，并對庫存盤點(diǎn)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查；

(四) 對行政相對人單耗、庫存折料、保稅邊角料、保稅殘次品等保稅原材料耗用進(jìn)行核查；

(五) 根據(jù)核查的情況，分析存在的具體問題；

(六) 形成初步的核查意見。

第十九條 保稅加工業(yè)務(wù)核查內(nèi)容：

(一) 保稅加工企業(yè)的廠房、倉庫和主要生產(chǎn)設(shè)備以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等基本情況與備案資料是否相符；

(二) 保稅加工企業(yè)賬冊設(shè)置是否規(guī)范、齊全；

(三) 保稅加工企業(yè)出現(xiàn)分立、合并或者破產(chǎn)等情形的，是否依照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)；

(四) 保稅加工企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，是否符合海關(guān)對深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者外發(fā)加工條件和生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定；

(五) 保稅加工企業(yè)申報(bào)的進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(六) 保稅加工企業(yè)申報(bào)的單耗情況是否與實(shí)際相符；

(七) 保稅加工企業(yè)申報(bào)的內(nèi)銷保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、價(jià)格、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(八) 保稅加工企業(yè)申報(bào)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及外發(fā)加工貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(九) 保稅加工企業(yè)申請放棄的保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(十) 保稅加工企業(yè)申報(bào)的受災(zāi)保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、破損程度以及價(jià)值認(rèn)定等情況是否與實(shí)際相符；

(十一) 保稅加工企業(yè)的不作價(jià)設(shè)備的名稱、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符。

第二十條 保稅物流業(yè)務(wù)核查內(nèi)容：

(一) 保稅物流企業(yè)的廠房、倉庫以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等企業(yè)基本情況與備案資料是否相符；

(二) 保稅物流企業(yè)賬冊設(shè)置是否規(guī)范、齊全；

(三) 保稅物流企業(yè)出現(xiàn)分立、合并或者破產(chǎn)等情形的，是否依照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)；

(四) 保稅物流貨物的進(jìn)出、庫存、轉(zhuǎn)移、簡單加工、使用等情況是否與實(shí)際相符；

(五) 保稅物流貨物的出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置情況是否與實(shí)際相符；

(六) 保稅物流企業(yè)內(nèi)銷保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、價(jià)格、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(七) 保稅物流企業(yè)申請放棄的保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量等情況是否與實(shí)際相符；

(八) 保稅物流企業(yè)申報(bào)的受災(zāi)保稅貨物的商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、破損程度以及價(jià)值認(rèn)定等情況是否與實(shí)際相符。

第二十一條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域核查內(nèi)容；

(一) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域隔離設(shè)施、監(jiān)視監(jiān)控設(shè)施情況；

(二) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)人員居住和建立商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施情況；

(三) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)公共信息平臺情況；

(四) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)被核查人應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)情況；

(五) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)營企業(yè)設(shè)置賬簿、報(bào)表情況。

第二十二條 保稅監(jiān)管場所核查內(nèi)容：

(一) 海關(guān)保稅監(jiān)管場所是否專庫專用；

(二) 海關(guān)保稅監(jiān)管場所內(nèi)被核查人是否應(yīng)用符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；

(三) 海關(guān)保稅監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表等。

第二十三條  在核查業(yè)務(wù)實(shí)施過程中，如遇異常情況應(yīng)立即提報(bào)海關(guān)保稅核查部門。

第七章 核查證據(jù)

第二十四條 實(shí)施海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，取得相關(guān)的核查證據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法》、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定，核查判斷證據(jù)的充分性、恰當(dāng)性。

第二十五條 實(shí)施海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，應(yīng)取得下列證據(jù)資料：

(一) 公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、檢查期間財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)一社會信用代碼證書、報(bào)關(guān)注冊登記證書、組織架構(gòu)圖、倉庫平面圖等；

(二) 核查期間的報(bào)關(guān)單證及其隨附資料；

(三) 公司內(nèi)部管理制度；

(四) 會計(jì)物資明細(xì)賬、進(jìn)出庫憑證等會計(jì)記錄；

(五) 核查期間加工貿(mào)易手冊/賬冊的單耗情況表及工藝流程說明；

(六) 在途保稅貨物的相關(guān)單證資料；

(七) 其他資料。

第二十六條 實(shí)施海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，在核查過程中提取的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)交由行政相對人簽字確認(rèn)。

第二十七條 實(shí)施海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)過程和結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)記錄并形成工作底稿，且保證工作底稿記錄的真實(shí)性、完整性和邏輯性。

第八章 審查成果

第二十八條 完成核查委托業(yè)務(wù)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制海關(guān)保稅核查業(yè)務(wù)審查報(bào)告（以下簡稱“審查報(bào)告”）。審查報(bào)告的出具應(yīng)符合海關(guān)保稅核查工作需要編制。

第二十九條 審查報(bào)告的基本內(nèi)容：

(一) 標(biāo)題；

(二) 編號；

(三) 行政相對人的基本情況；

(四) 業(yè)務(wù)實(shí)施情況；

(五) 工作結(jié)論；

(六) 報(bào)告用途；

(七) 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的簽字、蓋章；

(八) 報(bào)告日期；

(九) 報(bào)告說明及其他附件。

第三十條  審查報(bào)告經(jīng)業(yè)務(wù)質(zhì)量復(fù)核后，由涉稅專業(yè)服務(wù)人員簽名和稅務(wù)師事務(wù)所蓋章后對外出具。

第三十一條 涉稅專業(yè)服務(wù)人員使用數(shù)字證書電子簽名后的電子版審查報(bào)告，具有與紙質(zhì)審查報(bào)告相同的法律效力。

第九章  附  則

第三十二條 本指引自2019年1月1日起試行。 

附件1：

    海關(guān)委托保稅核查業(yè)務(wù)協(xié)議（參考文本）

  索引號：

委托協(xié)議采集編號：

委托方：____海關(guān)（以下簡稱甲方）

受托方: ____（以下簡稱乙方）

茲由甲方委托乙方協(xié)助甲方對（以下簡稱行政相對人）開展審計(jì)。經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、委托內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)范圍

乙方按照甲方要求，對行政相對人________年__月__日至___年__月__日的進(jìn)行審計(jì)。

（二）工作期限

乙方應(yīng)自簽訂本委托協(xié)議書之日起日內(nèi)完成工作并提交工作報(bào)告，隨附程序類工作底稿及支持乙方作出有關(guān)結(jié)論的證據(jù)、材料。特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商可延長工作時(shí)間。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方應(yīng)對乙方開展工作提供必要的指導(dǎo)和支持。

（二）甲方應(yīng)要求行政相對人及時(shí)、全面、完整地提供報(bào)關(guān)單證、會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表及其他資料，提供必要的工作條件。

（三）甲方應(yīng)按約定及時(shí)足額支付費(fèi)用。如乙方未能履行約定的義務(wù)，甲方有權(quán)拒絕支付全部或部分費(fèi)用。

（四）甲方有權(quán)對乙方工作情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查乙方工作進(jìn)度、質(zhì)量及遵紀(jì)守法情況。

（五）甲方有權(quán)對乙方提交的工作報(bào)告等進(jìn)行復(fù)核。

（六）甲方依照乙方提交的工作報(bào)告等資料作出不當(dāng)?shù)奶幚頉Q定，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于乙方原因?qū)е录追匠袚?dān)國家賠償?shù)?，甲方有?quán)向乙方追償。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，按照獨(dú)立、客觀、公正原則，在約定時(shí)間內(nèi)完成委托事項(xiàng)，向甲方提交真實(shí)、合法、公正的審計(jì)報(bào)告。

（二）乙方未經(jīng)甲方同意不得擅自擴(kuò)大或縮小協(xié)議約定的范圍；

（三）乙方不得將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人。

（四）乙方有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避：

1.選派的工作人員與行政相對人有利害關(guān)系的；

2.其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

（五）乙方開展工作的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于海關(guān)的工作要求。

（六）乙方應(yīng)當(dāng)選派至少1名稅務(wù)師全程參與海關(guān)委托事項(xiàng)，并不得隨意更換。

（七）乙方開展工作前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，并經(jīng)甲方審核同意，工作方案應(yīng)包括但不限于工作內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

（八）乙方發(fā)現(xiàn)行政相對人涉嫌走私、違規(guī)及其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并做好收集、固定證據(jù)材料等工作。

（九）乙方對甲方、行政相對人提供的全部資料負(fù)有保管責(zé)任，對獲知的行政相對人商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密以及工作結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任。

（十）乙方有關(guān)工作人員有義務(wù)按照甲方的要求全程參與與委托事項(xiàng)有關(guān)的復(fù)議或訴訟等工作，并不得另行收取費(fèi)用。

（十一）除不可抗力外，乙方不得終止或暫停服務(wù)，否則甲方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用，并要求賠償損失。

（十二）乙方工作人員不得以任何形式向行政相對人索要、收受財(cái)物；不得參加由行政相對人組織的任何宴請、娛樂等活動(dòng)。

四、委托事項(xiàng)的變更

（一）甲方根據(jù)工作需要變更委托內(nèi)容，應(yīng)與乙方協(xié)商，因變更委托內(nèi)容而導(dǎo)致工作量增加的，另行約定工作內(nèi)容及費(fèi)用，作為本協(xié)議的組成部分。乙方不同意變更委托內(nèi)容的，終止本委托協(xié)議。

（二）在工作中發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)需要進(jìn)一步核實(shí)等合理原因?qū)е乱曳讲荒茉趨f(xié)議約定的期限內(nèi)完成工作的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，由雙方協(xié)商調(diào)整工作期限。

（三）因不可抗力，導(dǎo)致乙方無法按期完成委托事項(xiàng)的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，甲方根據(jù)情況給予合理的延長期限。

五、協(xié)議的變更和解除

（一）甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以變更或解除協(xié)議。

（二）在完成委托事項(xiàng)過程中，乙方有以下情形之一的，甲方有權(quán)停止其承擔(dān)的工作，單方解除協(xié)議，追究其違約責(zé)任。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，移送主管部門和其他有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任：

1.未通過主管部門年檢、被國家有關(guān)部門處罰、受行業(yè)懲戒的；

2. 違反本協(xié)議的規(guī)定，無法按照海關(guān)要求正常開展工作的；

3. 提供審計(jì)報(bào)告內(nèi)容虛假、隱瞞事實(shí)及其他導(dǎo)致甲方作出錯(cuò)誤決定的；

4.與行政相對人串通舞弊的；

5. 擅自以海關(guān)和海關(guān)人員名義從事與審計(jì)事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)的；

6. 損害海關(guān)、行政相對人或其他單位、個(gè)人的合法利益，造成嚴(yán)重后果的。

7. 有其他違法違紀(jì)行為的。

以上行為給甲方造成損失的，甲方有權(quán)向乙方追償。

（三）乙方完成約定委托事項(xiàng)，出具符合甲方要求的工作報(bào)告等文件后，如甲方逾期不向乙方支付費(fèi)用且無正當(dāng)理由的，乙方有權(quán)單方解除協(xié)議；乙方解除協(xié)議后，保留追索費(fèi)用的權(quán)利。

六、費(fèi)用

（一）經(jīng)雙方協(xié)商，委托費(fèi)用為人民幣元，支付方式為。

（二）甲方改變委托內(nèi)容的，有關(guān)費(fèi)用由雙方另行協(xié)商。

七、爭議解決方式

雙方發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商無法解決的，可以向法院提起訴訟。

八、其他

（一）本協(xié)議未盡事項(xiàng)，雙方可另行協(xié)商，協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，作為本協(xié)議的組成部分。

（二）本協(xié)議自簽署之日起生效。協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方：________海關(guān)（公章）     乙方：________（公章）

代表（簽字）：                         代表（簽字）：  

日期：       日期： 

附件2：

海關(guān)保稅核查專項(xiàng)審核報(bào)告（參考文本）

報(bào)告號：

備案號：

中華人民共和國____海關(guān)：

我們接受中華人民共和國____海關(guān)委托，對____有限公司（以下簡稱__公司）截止__年__月__日__時(shí)的__進(jìn)行了審核。

公司的責(zé)任包括但不限于：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)相關(guān)的內(nèi)部控制，以滿足海關(guān)對保稅料件監(jiān)管的有關(guān)要求；（2）提供真實(shí)、合法、完整的保稅料件相關(guān)賬冊資料；（3）提供真實(shí)、合法的與保稅料件盤點(diǎn)相關(guān)的其他資料。我們的責(zé)任是按照中國注冊稅務(wù)師審核準(zhǔn)則的要求，依據(jù)海關(guān)對保稅料件監(jiān)管、海關(guān)手冊核銷等業(yè)務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)，在實(shí)施盤點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審核意見。

在審核的過程中，我們結(jié)合__公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括詢問、觀察、檢查、重新計(jì)算、分析性復(fù)核等我們認(rèn)為必要的審核程序。

一、公司的基本情況

包括但不限于企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、海關(guān)注冊編碼、海關(guān)管理類別、法人代表、投資總額、注冊資本、經(jīng)營期限、企業(yè)地址、經(jīng)營范圍等等。

二、保稅貨物內(nèi)部控制情況

（一） 進(jìn)出口貨物相關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)置及運(yùn)行情況

（二） 其他內(nèi)部控制項(xiàng)目的審核過程及審計(jì)情況

三、保稅貨物庫存盤點(diǎn)情況

（一） 盤點(diǎn)時(shí)間、盤點(diǎn)范圍、盤點(diǎn)方法

（二） 盤點(diǎn)報(bào)表生成機(jī)制

（三） 保稅貨物實(shí)際抽盤情況

（四） 保稅貨物耗料情況

四、保稅貨物監(jiān)管的相關(guān)情況

五、工作結(jié)論

六、報(bào)告用途

涉稅服務(wù)人員：（簽名、蓋章）

法定代表：（簽名、蓋章）

稅務(wù)師事務(wù)所（蓋章）

地址：

日期：

隨附材料：

工作底稿

其他說明材料