建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范-GBT51262-2017（續(xù)）
欄目：司法鑒定
發(fā)布時(shí)間：2018-02-21
自2018年3月1日起實(shí)施。
鑒定項(xiàng)目施工圖（或竣工圖）缺失，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1建筑標(biāo)的物存在的，鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn)計(jì)算工程量作出鑒定；2建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的，鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否為其他工程的組成部分等作出專業(yè)分析進(jìn)行鑒定；3建筑標(biāo)的物已經(jīng)滅失，鑒定人應(yīng)提請委托人對不利后果的承擔(dān)主體作出認(rèn)定，再根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定。在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以外，承包人以完成了發(fā)包人通知的零星工程為由，要求結(jié)算價(jià)款，但未提供發(fā)包人的簽證或書面認(rèn)可文件，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定作出專業(yè)分析進(jìn)行鑒定：1發(fā)包人認(rèn)可或承包人提供的其他證據(jù)可以證明的，鑒定人應(yīng)作出肯定性鑒定，供委托人判斷使用；2發(fā)包人不認(rèn)可，但該工程可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn)，依據(jù)勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。當(dāng)鑒定項(xiàng)目圖紙完備，當(dāng)事人就計(jì)量依據(jù)發(fā)生爭議時(shí)，鑒定人應(yīng)以現(xiàn)行國家相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)量；無國家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。但當(dāng)事人在合同中約定了計(jì)量規(guī)則的除外。—方當(dāng)事人對雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽認(rèn)的某一工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果有異議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1當(dāng)事人一方僅提出異議未提供具體證據(jù)的，按原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定；2當(dāng)事人一方既提出異議又提出具體證據(jù)的，應(yīng)對原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可到現(xiàn)場復(fù)核，按復(fù)核后的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人就總價(jià)合同計(jì)量發(fā)生爭議的，總價(jià)合同對工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按約定進(jìn)行鑒定；沒有約定的，僅就工程變更部分進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人因工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化，要求調(diào)整綜合單價(jià)發(fā)生爭議的；或?qū)π略龉こ添?xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1合同中有約定的，應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定；2合同中約定不明的，鑒定人應(yīng)厘清合同履行情況，如是按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按其進(jìn)行鑒定；如沒有履行，可按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用；3合同中沒有約定的，應(yīng)提請委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定，委托人暫不決定的，可按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用。當(dāng)事人因物價(jià)波動(dòng)，要求調(diào)整合同價(jià)款發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1合同中約定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，按合同約定進(jìn)行鑒定；合同中約定了_價(jià)波動(dòng)可以調(diào)整，但沒有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，應(yīng)提請委托人決定，按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定；但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)法進(jìn)行了調(diào)整的除外；2合同中約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整的，仍應(yīng)對實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的材料按《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人因人工費(fèi)調(diào)整文件，要求調(diào)整人工費(fèi)發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1如合同中約定不執(zhí)行的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定；2合同中沒有約定或約定不明的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)分析鑒別：如人工費(fèi)的形成是以鑒定項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理部門發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合同中約定的，可按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件作出鑒定意見；如不是，則應(yīng)作出否定性意見，供委托人判斷使用。當(dāng)事人因材料價(jià)格發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定。委托人未及時(shí)決定可按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：1材料價(jià)格在采購前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的，應(yīng)按簽批的材料價(jià)格進(jìn)行鑒定；2材料采購前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按合同約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定；3發(fā)包人認(rèn)為承包人采購的材料不符合質(zhì)量要求，不予認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按雙方約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定，質(zhì)量方面的爭議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請質(zhì)量鑒定。發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由，拒絕辦理工程結(jié)算而發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1已竣工驗(yàn)收合格或已竣工未驗(yàn)收但發(fā)包人已投入使用的工程，工程結(jié)算按合同約定行鑒定；2已竣工未驗(yàn)收且發(fā)^人未投入使用的工程，以及停工、停建工程，鑒定人應(yīng)對無爭議、有爭議的項(xiàng)目分別按合同約定進(jìn)行鑒定。工程質(zhì)量爭議應(yīng)告知發(fā)包人申請工程質(zhì)量鑒定，待委托人分清當(dāng)事人的質(zhì)量責(zé)任后，分別按照工程造價(jià)鑒定意見判斷采用。.當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目開工時(shí)間有爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定提出鑒定意見，供委托人判斷使用：1合同中約定了開工時(shí)間，但發(fā)包人又批準(zhǔn)了承包人的開工報(bào)告或發(fā)出了開工通知，應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工報(bào)告或發(fā)出的開工通知的時(shí)間；2合同中未約定開工時(shí)間，應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間；沒有發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間，可根據(jù)施工日志、驗(yàn)收記錄等相關(guān)證據(jù)確定開工時(shí)間；3合同中約定了開工時(shí)間，因承包人原因不能按時(shí)開工，發(fā)包人接到承包人延期開工申請且同意承包人要求的，開工時(shí)間相應(yīng)順延；發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求的，開工時(shí)間不予順延；4因非承包人原因不能按照合同中約定的開工時(shí)間開工，開工時(shí)間相應(yīng)順延；5因不可抗力原因不能按時(shí)開工的，開工時(shí)間相應(yīng)順延；6證據(jù)材料中，均無發(fā)包人或承包人提前或推遲開工時(shí)間的證據(jù)，采用合同約定的開工時(shí)間。當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1合同中明確約定了工期的，以合同約定工期進(jìn)行鑒定；2合同對工期約定不明或沒有約定的，鑒定人應(yīng)按工程所在地相關(guān)專業(yè)工程建設(shè)主管部門的規(guī)定或國家相關(guān)工程工期定額進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定提出鑒定意見，供委托人判斷使用：1鑒定項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收之日為竣工時(shí)間；2承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收而未完成驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工時(shí)間；3鑒定項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)承包人同意而發(fā)包人擅自使用的，以占有鑒定項(xiàng)目之日為竣工時(shí)間。當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目暫停施工、順延工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1因發(fā)包人原因暫停施工的，相應(yīng)順延工期；3工程竣工前，發(fā)包人與承包人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議停工待鑒的，若工程質(zhì)量鑒定合格，承包人并無過錯(cuò)的，鑒定期間為工期順延時(shí)間。當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有爭議的，鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃，判別是否因增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量而引起工期變化，如增加了工期，應(yīng)相應(yīng)順延工期；如未增加工期，工期不予順延。當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭議的，鑒定人應(yīng)按本規(guī)范第條規(guī)定先確定實(shí)際工期，再與合同工期對比，以此確定是否延誤以及延誤的具體時(shí)間。對工期延誤責(zé)任的歸屬，鑒定人可從專業(yè)鑒別、判斷的角度提出建議，最終由委托人根據(jù)當(dāng)事人的舉證判斷確定。當(dāng)事人因提出索賠發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人就索賠事件的成因、損失等崔出判斷，委托人明確索賠成因、索賠損失、索賠時(shí)效均成立的，鑒定人應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識作出因果關(guān)系的判斷，作出鑒定意見，供委托人判斷使用。—方當(dāng)事人提出索賠，對方當(dāng)事人已經(jīng)答復(fù)但未能達(dá)成一致，鑒定人可按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1對方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠的，鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)事實(shí)以及事件的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上作出鑒定；2對方當(dāng)事人以該索賠事項(xiàng)存在，但認(rèn)為不存在賠償?shù)?，或認(rèn)為索賠過高的，鑒定人應(yīng)根據(jù)相關(guān)證據(jù)和專業(yè)判斷作出鑒定。當(dāng)事人對暫停施工索賠費(fèi)用有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1合同中對上述費(fèi)用的承擔(dān)有約定的，應(yīng)按合同約定作出鑒定；2因發(fā)包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，包括：對已完工程進(jìn)行保護(hù)的費(fèi)用、運(yùn)至現(xiàn)場的材料和設(shè)備的保管費(fèi)、施工機(jī)具租賃費(fèi)、現(xiàn)場生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等；3因承包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。因不利的物質(zhì)條件或異常惡劣的氣候條件的影響，承包人提出應(yīng)增加費(fèi)用和延誤的工期的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1承包人及時(shí)通知發(fā)包人，發(fā)包人同意后及時(shí)發(fā)出指示同意的，采取合理措施而增加的費(fèi)用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān);發(fā)承包雙方就具體數(shù)額已經(jīng)達(dá)成一致的，鑒定人應(yīng)采納這一數(shù)額鑒定；發(fā)承包雙方未就具體數(shù)額達(dá)成一致，鑒定人通過專業(yè)鑒別、判斷作出鑒定；2承包人及時(shí)通知發(fā)包人后，發(fā)包人未及時(shí)回復(fù)的，鑒定人可從專業(yè)角度進(jìn)行鑒別、判斷作出鑒定。因發(fā)包人原因，發(fā)包人刪減了合同中的某項(xiàng)工作或工程項(xiàng)目，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及預(yù)期利潤，委托人認(rèn)定該事實(shí)成立的，鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，其費(fèi)用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費(fèi)的一定比例計(jì)算，預(yù)期利潤可按相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的利潤的一定比例或工程所在地統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算。當(dāng)事人因工程簽證費(fèi)用而發(fā)生爭議，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量及其價(jià)格的，按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算；2簽證只有用工數(shù)量沒有人工單價(jià)的，其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算；3簽證只有材料和機(jī)械臺班用量沒有價(jià)格的，其材料和臺班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺班價(jià)格計(jì)算；4簽證只有總價(jià)款而無明細(xì)表述的，按總價(jià)款計(jì)算；5簽證中的零星工程數(shù)量與該工程應(yīng)予實(shí)際完成的數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)按實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)算。當(dāng)事人因工程簽證存在瑕疵而發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：1簽證發(fā)包人只簽字證明收到，但未表示同意，承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成，鑒定人可作出鑒定意見并單列，供委托人判斷使用；2簽證既無數(shù)量，又無價(jià)格，只有工作事項(xiàng)的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，鑒定人可根據(jù)工程合同約定的原則、方法對該事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分析，作出推斷性意見，供委托人判斷使用。承包人僅以發(fā)包人口頭指令完成了某項(xiàng)零星工作或工程，要求費(fèi)用支付，而發(fā)包人又不認(rèn)可，且無物證的，鑒定人應(yīng)以法律證據(jù)缺失為由，作出否定性鑒定。工程合同解除后，當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭議，如送鑒的證據(jù)滿足鑒定要求的，按送鑒的證據(jù)進(jìn)行鑒定；不能滿足鑒定要求的，鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn)或核對，會同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定：2清點(diǎn)施工現(xiàn)場人、材、機(jī)數(shù)量；4將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊，請當(dāng)事人簽認(rèn)，當(dāng)事人不簽認(rèn)的，及時(shí)報(bào)告委托人，但不影響鑒定工作的進(jìn)行；當(dāng)事人對已完工程數(shù)量不能達(dá)成一致意見，鑒定人現(xiàn)場核對也無法確認(rèn)的，應(yīng)提請委托人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)按勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，應(yīng)包括以下費(fèi)用：2已付款的材料設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所有)；3臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用；4簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用；5撤離現(xiàn)場及遣散人員的費(fèi)用；6發(fā)包人違約給承包人造成的實(shí)際損失（其違約責(zé)任的分擔(dān)按委托人的決定執(zhí)行）；7其他應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用。委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，應(yīng)包括以下費(fèi)用：2已付款的材將設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所有）；3臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用；4簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用；5承包人違約給發(fā)包人造成的實(shí)際損失（其違約責(zé)任的分擔(dān)按委托人的決定執(zhí)行）；6其他應(yīng)由承包人承擔(dān)的費(fèi)用。委托人認(rèn)定因不可抗力導(dǎo)致合同解除的，鑒定人應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定；合同沒有約定或約定不明的，鑒定人應(yīng)提請委托人認(rèn)定不可抗力導(dǎo)致合同解除后適用的歸責(zé)原則，可建議按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，由委托人判斷，鑒定人按委托人的決定進(jìn)行鑒定。單價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：2委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定的單價(jià)計(jì)算（其中，單價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)考慮工程的形象進(jìn)度），總價(jià)措施項(xiàng)目按與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度比例計(jì)算；3委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定的單價(jià)計(jì)算，其中剩余工程量超過15%的單價(jià)項(xiàng)目可適當(dāng)增加企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算?？們r(jià)措施項(xiàng)目已全部實(shí)施的，全額計(jì)算；未實(shí)施完的，按與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度比例計(jì)算。未完工程量與約定的單價(jià)計(jì)算后按工程所在地統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算利潤。總價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定，供委托人判斷使用：2委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除的，鑒定人可參照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算出未完工程價(jià)款，再用合同約定的總價(jià)款減去未完工程價(jià)款計(jì)算；3委托人認(rèn)定發(fā)包人約導(dǎo)致合同解除的，承包人請求按照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算已完工程價(jià)款，鑒定人可采用這一方式鑒定，供委托人判斷使用。鑒定意見可同時(shí)包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)作出確定性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀，事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分，應(yīng)作出推斷性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的，可分別按照不同的合同約定或證據(jù)，作出選擇性意見，由委托人判斷使用。在鑒定過程中，對鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容，當(dāng)事人相互協(xié)商一致，達(dá)成的書面妥協(xié)性意見應(yīng)納人確定性意見，但應(yīng)在鑒定意見中予以注明。重新鑒定時(shí)，對當(dāng)事人達(dá)成的書面妥協(xié)性意見，除當(dāng)事人再次達(dá)成一致同意外，不得作為鑒定依據(jù)直接使用。有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：2委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的；3委托人就同一委托鑒定事項(xiàng)又提供或者補(bǔ)充了新的證據(jù)材料的；4鑒定人通過出庭作證，或自行發(fā)現(xiàn)有缺陷的；補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分。補(bǔ)充鑒定意見書中應(yīng)注明與原委托鑒定事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的鑒定事項(xiàng)；補(bǔ)充鑒定意見與原鑒定意見明顯不一齊的，應(yīng)說明理由，并注明應(yīng)采用的鑒定意見。接受重新鑒定委托的鑒定機(jī)構(gòu)，指派的鑒定人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。進(jìn)行重新鑒定時(shí)，鑒定人有下列情形之一的，必須回避：3在同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。
6、鑒定意見書
鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)向委托人出具鑒定意見書。鑒定意見書的制作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，語言表述應(yīng)符合下列要求：1使用符合國家通用語言文字規(guī)范、通用專業(yè)術(shù)語規(guī)范和法律規(guī)范的用語，不得使用文言、方言和土語；2使用國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位和符號；3文字精練，用詞準(zhǔn)確，語句通順，描述客觀清晰。鑒定意見書不得載有對案件性質(zhì)和當(dāng)事人責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的內(nèi)容。多名鑒定人參加鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在鑒定意見書中予以注明。鑒定意見書一般由封面、聲明、基本情況、案情摘要、鑒定過程、鑒定意見、附注、附件目錄、落款、附件等部分組成：1封面：寫明鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定意見書的編號、出具年月；其中意見書的編號應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、文書縮略語、年份及序號（格式參見本規(guī)范附錄N);3基本情況：寫明委托人、委托日期、鑒定項(xiàng)目、鑒定事項(xiàng)、送鑒材料、送鑒日期、鑒定人、鑒定日期、鑒定地點(diǎn)；4案情摘要：寫明委托鑒定事項(xiàng)涉及鑒定項(xiàng)目爭議的簡要情況；5鑒定過程：寫明鑒定的實(shí)施過程和科學(xué)依據(jù)（包括鑒定程序、所用技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等）；分析說明根據(jù)證據(jù)材料形成鑒定意見的分析、鑒別和判斷過程；6鑒定意見：應(yīng)^明確、具體、規(guī)范、具有針對性和可適用性；7附注：對鑒定意見書中需要解釋的內(nèi)容，可以在附注中作出說明；8附件目錄：對鑒定意見書正文后面的附件，應(yīng)按其在正文中出現(xiàn)的順序，統(tǒng)一編號形成目錄；9落款：鑒定人應(yīng)在鑒定意見書上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，日期上應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的印章（格式參見本規(guī)范附錄Q);10附件：包括鑒定委托書，與鑒定意見有關(guān)的現(xiàn)場勘驗(yàn)與測繪報(bào)告，調(diào)查筆錄，相關(guān)的圖片、照片，鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。補(bǔ)充鑒定意見書在鑒定意見書格式的基礎(chǔ)上，應(yīng)說明以事項(xiàng)：闡明補(bǔ)充鑒定理由和新的委托鑒定事由；在補(bǔ)充資料摘要的基礎(chǔ)上，注明原鑒定在補(bǔ)充鑒定、勘驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注明原鑒在原鑒定意見的基礎(chǔ)上，提出補(bǔ)充鑒定意見。應(yīng)委托人、當(dāng)事人的要求或者鑒定人自行發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，應(yīng)對鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正：2鑒定意見書中的簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的;3鑒定意見書文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響鑒定意見、不改變鑒定意見書的其他內(nèi)容的。對已發(fā)出鑒定意見書的補(bǔ)正，如以追加文件的形式實(shí)施，應(yīng)包括如下聲明：“對XXXX字號（或其他標(biāo)識）鑒定意見書的補(bǔ)正”。鑒定意見書補(bǔ)正應(yīng)滿足本規(guī)范的相關(guān)要求。如以更換鑒定意見書的形式實(shí)施，應(yīng)經(jīng)委托人同意，在全部收回原有鑒定意見書的情況下更換。重新制作的鑒定意見書除補(bǔ)正內(nèi)容外，其他內(nèi)容應(yīng)與原鑒定意見書一致。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人發(fā)現(xiàn)所出具的鑒定意見存在錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)向委托人作出書面說明。2在正文每頁頁眉的右上角或頁腳的中間位置以小五號字注明正文共幾頁，本頁是第幾頁；3落款應(yīng)當(dāng)與正文同頁，不得使用“此頁無正文”字樣；鑒定意見書應(yīng)根據(jù)委托人及當(dāng)事人的數(shù)量和鑒定機(jī)構(gòu)的存檔要求確定制作份數(shù)。鑒定意見書制作完成后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)委托人。鑒定意見書送達(dá)時(shí)，應(yīng)由委托人在《送達(dá)回證》（格式參見本規(guī)范附錄R)上簽收。
7、檔案管理
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的工程造價(jià)鑒定檔案管理制度。檔案文件應(yīng)符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。歸檔的照片、光盤、錄音帶、錄像帶、數(shù)據(jù)光盤等，應(yīng)當(dāng)注明承辦單位、制作人、制作時(shí)間、說明與其他相關(guān)的鑒定檔案的參見號，并單獨(dú)整理存放。卷內(nèi)材料的編號及案卷封面、目錄和備考表的制作應(yīng)符合以下要求：1卷內(nèi)材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，應(yīng)當(dāng)在有文字的材料正面的右下角、背面的左下角用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫頁碼；2案卷封面可打印或書寫，書寫應(yīng)用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡要工整、清晰、規(guī)范；3卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)材料排列順序逐一載明，并標(biāo)明起止頁碼；4卷內(nèi)備考表應(yīng)載明與本案卷有關(guān)的影像、聲像等資料的歸檔情況；案卷歸檔后經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意人卷或撤出的材料情況，立卷人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人的姓名；立卷接收日期，以及其他需說明的事項(xiàng)。需存檔的施工圖設(shè)計(jì)文件（或竣工圖）按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折疊后存放于檔案盒內(nèi)。案卷應(yīng)當(dāng)做到材料齊全完整、排列有序，標(biāo)題簡明確切，保管期限劃分準(zhǔn)確，裝訂不掉頁不壓字。檔案管理人對已接收的案卷，應(yīng)按保管期限、年度順序、鑒定類別進(jìn)行排列編號并編制《案卷目錄》、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫等檢索工具。涉密案卷應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編號存放。檔案應(yīng)按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染”等條件進(jìn)行安全保管。檔案管理人應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制，發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并負(fù)責(zé)查找。6現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告、測繪圖紙資料；需退還委托人的送鑒材料，應(yīng)復(fù)印或拍照存檔。鑒定檔案應(yīng)紙質(zhì)版與電子版雙套歸檔。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立鑒定檔案的查閱和借調(diào)制度。司法機(jī)關(guān)因工作需要查閱和借調(diào)鑒定檔案的，應(yīng)出示單位函件，并履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)歸還。其他國家機(jī)關(guān)依法需要查閱鑒定檔案的，應(yīng)出示單位函件，經(jīng)辦人工作證，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。其他單位和個(gè)人一般不得查閱鑒定檔案，因特殊情況需要查閱的，應(yīng)出具單位函件，出示個(gè)人有效身份證明，經(jīng)委托人批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。鑒定人查閱或借調(diào)鑒定檔案，應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的應(yīng)在7天內(nèi)歸還。借調(diào)鑒定檔案到期未還的，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)催還。造成檔案損毀或丟失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，卷內(nèi)材料可以摘抄或復(fù)制。復(fù)制的材料，由檔案管理人核對后，注明“復(fù)印件與案卷材料一致”的字樣，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
公安部備案號：皖公網(wǎng)安備34070202000509號 