建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范-GBT51262-2017

欄目：司法鑒定發(fā)布時間：2018-02-22

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》的公告，自2018年3月1日起實施。

現(xiàn)批準《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》為國家標準，編號為GB/T51262-2017，自2018年3月1日起實施。

本規(guī)范在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公開，并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年8月31日

附件：建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范

1、總則

為規(guī)范建設(shè)工程造價鑒定行為，提髙工程造價鑒定質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以工程造價方面科學技術(shù)和專業(yè)知識為基礎(chǔ)，結(jié)合工程造價鑒定實踐經(jīng)驗制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于工程造價咨詢企業(yè)接受委托開展的工程造價鑒定活動。

工程造價鑒定應(yīng)當遵循合法、獨立、客觀、公正的原則。

從事工程造價鑒定工作，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的規(guī)定。

2、術(shù)語

工程造價鑒定constructioncostappraisal

指鑒定機構(gòu)接受人民法院或仲裁機構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運用工程造價方面的科學技術(shù)和專業(yè)知識，對工程造價爭議中涉及的專門性問題進行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。

鑒定項目appraisalproject

指對其工程造價進行鑒定的具體工程項目。

鑒定事項appraisalsubject

指鑒定項目工程造價爭議中涉及的問題，通過當事人的舉證無法達到高度蓋然性證明標準，需要對其進行鑒別、判斷并提供鑒定意見的爭議項目。

委托人truster

指委托鑒定機構(gòu)對鑒定項目進行工程造價鑒定的人民法院或仲裁機構(gòu)。

鑒定機構(gòu)appraisalcorporation

指接受委托從事工程造價鑒定的工程造價咨詢企業(yè)。

鑒定人appraiser

指受鑒定機構(gòu)指派，負責鑒定項目工程造價鑒定的注冊造價工程師。

當事人concernedparties

指鑒定項目中的各方法人、自然人或其他組織。

當事人代表representativeofconcernedparty

指鑒定過程中，經(jīng)當事人授權(quán)以當事人名義參與提交證據(jù)、現(xiàn)場勘驗、就鑒定意見書反饋意見等鑒定活動的組織或?qū)I(yè)人員。

指鑒定項目當事人在合同訂立及實際履行過程中形成的，經(jīng)當事人約定的與工程項目有關(guān)的具有合同約束力的所有書面文件或協(xié)議。

證據(jù)evidence

指當事人向委托人提交的，或委托人調(diào)查搜集的，存在于各種載體上的記錄。包括：當事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見以及勘驗筆錄。

舉證期限prescribedtimeforevidencesubmission

指委托人確定當事人應(yīng)當提供證據(jù)的時限。

現(xiàn)場勘驗siteinspection

指在委托人組織下，當事人、鑒定人以及需要時有第三方專業(yè)勘驗人參加的，在現(xiàn)場憑借專業(yè)工具和技能，對鑒定項目進行查勘、測量等收集證據(jù)的活動。

鑒定依據(jù)appraisalreference

指鑒定項目適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、專業(yè)標準規(guī)范、計價依據(jù)；當事人提交經(jīng)過質(zhì)證并經(jīng)委托人認定或當事人一致認可后用作鑒定的證據(jù)。

計價依據(jù)pricingreference

指由國家和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)管理部門編制發(fā)布的適用于各類工程建設(shè)項目的計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范、工程定額、造價指數(shù)、市場價格信息等。

鑒定意見appraisalconclusion

指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運用科學技術(shù)和專業(yè)知識，經(jīng)過鑒定程序就工程造價爭議事項的專門性問題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機構(gòu)對委托人出具的鑒定項目鑒定意見書及補充鑒定意見書。

3、基本規(guī)定

鑒定機構(gòu)和鑒定人

鑒定機構(gòu)應(yīng)在其專業(yè)能力范圍內(nèi)接受委托，開展工程造價鑒定活動。

鑒定機構(gòu)應(yīng)對鑒定人的鑒定活動進行管理和監(jiān)督，在鑒定意見書上加蓋公章。當發(fā)現(xiàn)鑒定人有違反法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定行為的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當責成鑒定人改正。

鑒定人在工程造價鑒定中，應(yīng)嚴格遵守民事訴訟程序或仲裁規(guī)則以及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則。

鑒定人應(yīng)在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，對鑒定意見負責。

鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)履行保密義務(wù)，未經(jīng)委托人同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

鑒定項目的委托

委托人委托鑒定機構(gòu)從事工程造價鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。

委托人向鑒定機構(gòu)出具鑒定委托書，應(yīng)載明委托的鑒定機構(gòu)名稱、委托鑒定的目的、范圍、事項和鑒定要求、委托人的名稱等。

委托人委托的事項屬于重新鑒定的，應(yīng)在委托書中注明。

鑒定項目委托的接受、終止

鑒定機構(gòu)應(yīng)在收到鑒定委托書之日起7個工作日內(nèi)，決定是否接受委托并書面函復委托人，復函（格式參見本規(guī)范附錄A)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、同意接受委托的意思表示；

2、鑒定所需證據(jù)材料；

3、鑒定工作負責人及其聯(lián)系方式；

4、鑒定費用及收取方式；

5、鑒定機構(gòu)認為應(yīng)當寫明的其他事項。

鑒定機構(gòu)接受鑒定委托，對案件爭議的事實初步了解后，當對委托鑒定的范圍、事項和鑒定要求有不同意見時，應(yīng)向委托人釋明，釋明后按委托人的決定進行鑒定。

鑒定機構(gòu)收取鑒定費用應(yīng)與委托人根據(jù)鑒定項目和鑒定事項的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本協(xié)商確定。當委托人明確由申請鑒定當事人先行墊付的，應(yīng)由委托人監(jiān)督實施。

有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當自行回避，向委托人說明，不予接受委托：

1、擔任過鑒定項目咨詢?nèi)说模?/span>

2、與鑒定項目有利害關(guān)系的。

有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)應(yīng)不予接受委托：

1、委托事項超出本機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；

2、鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

3、委托事項超出本機構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；

4、其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

不接受委托的，鑒定機構(gòu)應(yīng)在本規(guī)范第條規(guī)定期限內(nèi)通知委托人并說明理由，退還其提供的鑒定材料。

鑒定過程中遇有下列情形之一的，鑒定機構(gòu)可終止鑒定：

1、委托人提供的證據(jù)材料未達到鑒定的最低要求，導致鑒定無法進行的；

2、因不可抗力致使鑒定無法進行的；

3、委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；

4、委托人或申請鑒定當事人拒絕按約定支付鑒定費用的；

5、約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當通知委托人（格式參見本規(guī)范附錄B),說明理由，并退還其提供的鑒定材料。

鑒定組織

鑒定機構(gòu)接受委托，應(yīng)指派本機構(gòu)中滿足鑒定項目專業(yè)要求，具有相關(guān)項目經(jīng)驗的鑒定人進行鑒定。

根據(jù)鑒定工作需要，鑒定機構(gòu)可安排非注冊造價工程師的專業(yè)人員作為鑒定人的輔助人員，參與鑒定的輔助性工作。

鑒定機構(gòu)應(yīng)在接受委托，復函之日起5個工作日內(nèi)，向委托人、當事人送達《鑒定人員組成通知書》（格式參見本規(guī)范附錄C)，載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊證號、專業(yè)技術(shù)職稱等信息。

鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項，應(yīng)指定兩名及以上鑒定人共同進行鑒定。

對爭議標的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目，應(yīng)成立由三名及以上鑒定人組成的鑒定項目組。

鑒定機構(gòu)應(yīng)按照工程造價執(zhí)業(yè)規(guī)定對鑒定工作實行審核制。

鑒定機構(gòu)應(yīng)建立科學、嚴密的管理制度，嚴格監(jiān)控證據(jù)材料的接收、傳遞、鑒別、保存和處置。

鑒定機構(gòu)應(yīng)按照委托書確定的鑒定范圍、事項、要求和期限，根據(jù)本機構(gòu)質(zhì)量管理體系、鑒定方案等督促鑒定人完成鑒定工作。

鑒定人應(yīng)建立《鑒定工作流程信息表》（格式參見本規(guī)范附錄D)，將鑒定過程中每一事項發(fā)生的時間、事由、形成等進行完整的記錄，并進行唯一性、連續(xù)性標識。

鑒定中需向委托人說明或需要委托人了解、澄清、答復的各種問題和事項，鑒定機構(gòu)應(yīng)及時制作聯(lián)系函送達委托人。

回避

鑒定機構(gòu)應(yīng)在《鑒定人員組成通知書》中載明回避聲明和公正承諾：

1、本鑒定機構(gòu)聲明：

1)沒有擔任過鑒定項目的咨詢?nèi)耍?/span>

2)與鑒定項目沒有利害關(guān)系（除本鑒定項目的鑒定工作酬金外）。

2、鑒定人聲明：

1)不是鑒定項目當事人、代理人的近親屬；

2)與鑒定項目沒有利害關(guān)系；

3)與鑒定項目當事人、代理人沒有其他利害關(guān)系。

3本鑒定機構(gòu)和鑒定人承諾：

遵守民事訴訟法（或仲裁法及仲裁規(guī)則）的規(guī)定，不偏袒任何一方當事人，按照委托書的要求，廉潔、高效、公平、公正地作出鑒定意見。

鑒定機構(gòu)有本規(guī)范第條情形之一未自行回避的，且當事人向委托人申請鑒定機構(gòu)回避的，由委托人決定其是否回避，鑒定機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。

鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當自行提出回避，未自行回避，經(jīng)當事人申請，委托人同意，通知鑒定機構(gòu)決定其回避的，必須回避。

1是鑒定項目當事人、代理人近親屬的；

2與鑒定項目有利害關(guān)系的；

3與鑒定項目當事人、代理人有其他利害關(guān)系，可能影響鑒定公正的。

鑒定人的輔助人員適用上述回避規(guī)定。

當事人向委托人申請鑒定人回避的，應(yīng)在收到《鑒定人員組成通知書》之日起5個工作日內(nèi)以書面形式向委托人提出，并說明理由。

委托人應(yīng)向鑒定機構(gòu)作出鑒定人是否回避的決定，鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。若鑒定機構(gòu)不執(zhí)行該決定，委托人可以撤銷鑒定委托。

鑒定人主動提出回避并且理由成立的，鑒定機構(gòu)應(yīng)予批準，并另行指派符合要求的鑒定人。

在鑒定過程中，鑒定人有下列情形之一的，當事人有權(quán)向委托人申請其回避，但應(yīng)提供證據(jù)，由委托人決定其是否回避：

1接受鑒定項目當事人、代理人吃請和禮物的；

2、索取、借用鑒定項目當事人、代理人款物的。

鑒定準備

鑒定人應(yīng)全面了解熟悉鑒定項目，對送鑒證據(jù)要認真研究，了解各方當事人爭議的焦點和委托人的鑒定要求。委托人未明確鑒定事項的，鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人確定鑒定事項。

鑒定人應(yīng)根據(jù)鑒定項目的特點、鑒定事項、鑒定目的和要求制定鑒定方案。方案內(nèi)容包括鑒定依據(jù)、應(yīng)用標準、調(diào)查內(nèi)容、鑒定方法、工作進度及需由當事人完成的配合工作等。

鑒定方案應(yīng)經(jīng)鑒定機構(gòu)批準后執(zhí)行，鑒定過程中需調(diào)整鑒定方案的，應(yīng)重新報批。

鑒定期限

鑒定期限由鑒定機構(gòu)與委托人根據(jù)鑒定項目爭議標的涉及的工程造價金額、復雜程度等因素在表規(guī)定的期限內(nèi)確定。

表鑒定期限表

鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的期限另有約定的，從其約定。

鑒定期限從鑒定人接收委托人按本規(guī)范第條的規(guī)定移交證據(jù)材料之日起的次日起計算。

鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題需要較長時間的，經(jīng)與委托人協(xié)商7完成鑒定的時間可以延長，每次延長時間一般不得超過30個工作日。每個鑒定項目延長次數(shù)一般不得超過3次。

在鑒定過程中，經(jīng)委托人認可，等待當事人提交、補充或者重新提交據(jù)、勘驗現(xiàn)場等所需的時間，不計人鑒定期限。

出庭作證

鑒定人經(jīng)委托人通知.應(yīng)當依法出庭作證，接受當事人對工程造價鑒定意見書的質(zhì)詢，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

鑒定人因法定事由不能出庭作證的，經(jīng)委托人同意后，可以書面形式答復當事人的質(zhì)詢。

未經(jīng)委托人同意，鑒定人拒不出庭作證，導致鑒定意見不能作為認定事實的根據(jù)的，支付鑒定費用的當事人要求返還鑒定費用的，應(yīng)當返還。

鑒定人出庭作證時，應(yīng)當攜帶鑒定人的身份證明，包括身份證、造價工程師注冊證、專業(yè)技術(shù)職稱證等，在委托人要求時出示。

鑒定人出庭前應(yīng)作好準備工作，熟悉和準確理解專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范以及鑒定項目的合同約定等。

鑒定機構(gòu)宜在開庭前，向委托人要求當事人提交所需回答的問題或?qū)﹁b定意見書有異議的內(nèi)容，以便于鑒定人準備。

鑒定人出庭作證時，應(yīng)依法、客觀、公正、有針對性地回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

鑒定人出庭作證時，對與鑒定事項無關(guān)的問題，可經(jīng)委托人允許，不予回答。

4、鑒定依據(jù)

鑒定人自備

鑒定人進行工程造價鑒定工作，應(yīng)自行收集適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

鑒定人應(yīng)自行準備與鑒定項目相關(guān)的標準規(guī)范，若工程合同約定的標準規(guī)范不是國家或行業(yè)標準，則應(yīng)由當事人提供。

鑒定人應(yīng)自行收集與鑒定項目同時期、同地區(qū)、相同或類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標以及各類生產(chǎn)要素價格。

委托人移交

委托人移交的證據(jù)材料宜包含但不限于下列內(nèi)容：

1起訴狀（仲裁申請書）、反訴狀（仲裁反申請書）及答辯狀、代理詞；

2證據(jù)及《送鑒證據(jù)材料目錄》（格式參見本規(guī)范附錄E);

3質(zhì)證記錄、庭審記錄等卷宗；

4鑒定機構(gòu)認為需要的其他有關(guān)資料。

鑒定機構(gòu)接收證據(jù)材料后，應(yīng)開具接收清單。

委托人向鑒定機構(gòu)直接移交的證據(jù)，應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認定情況，未注明的，鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認定情況。

鑒定機構(gòu)對收到的證據(jù)應(yīng)認真分析，必要時可提請委托人向當事人轉(zhuǎn)達要求補充證據(jù)的函件（格式參見本規(guī)范附錄F)。

鑒定機構(gòu)收取復制件應(yīng)與證據(jù)原件核對無誤。

當事人提交

鑒定工作中，委托人要求當事人直接向鑒定機構(gòu)提交證據(jù)的，鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人確定當事人的舉證期限，并應(yīng)及時向當事人發(fā)出函件（格式參見本規(guī)范附錄G)。要求其在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。

鑒定機構(gòu)收到當事人的證據(jù)材料后，應(yīng)出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)丨原件或者復印件以及簽收日期，由經(jīng)辦人員簽名或蓋章。

鑒定機構(gòu)應(yīng)及時將收到的證據(jù)移交委托人，并提請委托人組織質(zhì)證并確認證據(jù)的證明力。

若委托人委托鑒定機構(gòu)組織當事人交換證據(jù)的，鑒定人應(yīng)將證據(jù)逐一登記，當事人簽領(lǐng)。若一方當事人拒絕參加交換證據(jù)的，鑒定機構(gòu)應(yīng)及時報告委托人，由委托人決定證據(jù)的交換。

鑒定人應(yīng)組織當事人對交換的證據(jù)進行確認，當事人對證據(jù)有無異議都應(yīng)詳細記載，形成書面記錄，請當事人各方核實后簽字。并將簽字后的書面記錄報送委托人。若一方當事人拒絕參加對證據(jù)的確認，應(yīng)將此報告委托人，由委托人決定證據(jù)的使用。

當事人申請延長舉證期限的，鑒定人應(yīng)告知其在舉證期限屆滿前向委托人提出申請，由委托人決定是否準許延期。

證據(jù)的補充

鑒定過程中，鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請委托人通知當事人補充證據(jù)，對委托人組織質(zhì)證并認定的補充證據(jù)，鑒定人可直接作為鑒定依據(jù)；對委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，鑒定人應(yīng)提請委托人組織質(zhì)證并確認證據(jù)的證明力。

當事人逾期向鑒定人補充證據(jù)的，鑒定人應(yīng)告知當事人向委托人申請，由委托人決定是否接受。鑒定人應(yīng)按委托人的決定執(zhí)行。

鑒定事項調(diào)查

根據(jù)鑒定需要，鑒定人有權(quán)了解與鑒定事項有關(guān)的情況，并對所需要的證據(jù)進行復制。

根據(jù)鑒定需要，鑒定人可以詢問當事人、證人，詢問應(yīng)制作詢問筆錄（格式參見本規(guī)范附錄H)。

鑒定人對特別復雜；疑難、特殊技術(shù)等問題或?qū)﹁b定意見有重大分歧時，可以向本％1構(gòu)以外的相關(guān)專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)由鑒定人作出，鑒定機構(gòu)出具。

現(xiàn)場勘驗

當事人（一方或多方）要求鑒定人對鑒定項目標的物進行現(xiàn)場勘驗的，鑒定人應(yīng)告知當事人向委托人提交書面申請，經(jīng)委托人同意后并組織現(xiàn)場勘驗，鑒定人應(yīng)當參加。

鑒定人認為根據(jù)鑒定工作需要進行現(xiàn)場勘驗時，鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人同意并由委托人組織現(xiàn)場勘驗。

鑒定項目標的物因特殊要求，需要第三方專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場勘驗的，鑒定機構(gòu)應(yīng)說明理由，提請委托人、當事人委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行勘驗，委托人同意并組織現(xiàn)場勘驗，鑒定人應(yīng)當參加。

鑒定機構(gòu)按委托人要求通知當事人進行現(xiàn)場勘驗的，應(yīng)填寫現(xiàn)場勘驗通知書（格式參見本規(guī)范附錄J)，通知各方當事人參加，并提請委托人組織。一方當事人拒絕參加現(xiàn)場勘驗的，不影響現(xiàn)場勘驗的進行。

勘驗現(xiàn)場應(yīng)制作勘驗筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章（格式參見本規(guī)范附錄K)。對于繪制的現(xiàn)場圖表應(yīng)注明繪制的時間、方位、繪測人姓名、身份等內(nèi)容。必要時鑒定人應(yīng)采取拍照或攝像取證的方式，留下影像資料。

當事人代表參與了現(xiàn)場勘驗，但對現(xiàn)場勘驗圖表或勘驗筆錄等不予簽字，又不提出具體書面意見的，不影響鑒定人采用勘驗結(jié)果進行鑒定。

鑒定機構(gòu)應(yīng)提請委托人對以下事項予以明確，作為鑒定依據(jù)：

1委托人已查明的^與鑒定事項相關(guān)的事實；

2委托人已認定的與鑒定事項相關(guān)的法律關(guān)系性質(zhì)和行為效力；

3委托人對證據(jù)中影響鑒定結(jié)論重大問題的處理決定；

4其他應(yīng)由委托人明確的事項。

經(jīng)過當事人質(zhì)證認可，委托人確認了證明力的證據(jù)，或在鑒定過程中，當事人經(jīng)證據(jù)交換已認可無異議并報委托人記錄在卷的證據(jù)，鑒定人應(yīng)當作為鑒定依據(jù)。

當事人對證據(jù)的真實性提出異議，或證據(jù)本身彼此矛盾，鑒定人應(yīng)及時提請委托人認定并按照委托人認定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)。

如委托人未及時認定，或認為需要鑒定人按照爭議的證據(jù)出具多種鑒定意見的，鑒定人應(yīng)在征求當事人對于有爭議的證據(jù)的意見并書面記錄后，將該部分有爭議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意見單列，供委托人判斷使用。

當事人對證據(jù)的異議，鑒定人認為可以通過現(xiàn)場勘驗解決的，應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗。

當事人對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性提出異議，鑒定人應(yīng)提請委托人決定。委托人認為是專業(yè)性問題并請鑒定人鑒別的，鑒定人應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程造價專業(yè)技術(shù)知識，經(jīng)過甄別后提出意見，供委托人判斷使用。

同一事項當事人提供的證據(jù)相同，一方當事人對此提出異議但又未提出新證據(jù)的；或一方當事人提供的證據(jù)，另一方當事人提出異議但又未提出能否認該證據(jù)的相反證據(jù)的，在委托人未確認前，鑒定人可暫用此證據(jù)作為鑒定依據(jù)進行鑒定，并將鑒定意見單列，供委托人判斷使用。

同一事項的同一證據(jù)，當事人對其理解不同發(fā)生爭議，鑒定人可按不同的理解分別作出鑒定意見并說明，供委托人判斷使用。

—方當事人不參加按本規(guī)范第條和第條規(guī)定組織的證據(jù)交換、證據(jù)滅認的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定并按委托人的決定執(zhí)行；委托人未及時決定的，鑒定人可暫按另一方當事人提交的證據(jù)進行鑒定并在鑒定意見書中說明這一情況，供委托人判斷使用。

5、鑒定

鑒定方法

鑒定項目可以劃分為分部分項工程、單位工程、單項工程的，鑒定人應(yīng)分別進行鑒定后匯總。

鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定的計價原則和方法進行鑒定。如因證據(jù)所限，無法采用合同約定的計價原則和方法的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇施工圖算或工程量清單計價方法或概算、估算的方法進行鑒定。

根據(jù)案情需要，鑒定人應(yīng)當按照委托人的要求，根據(jù)當事人的爭議事項列出鑒定意見，便于委托人判斷使用。

鑒定過程中，鑒定人可從專業(yè)的角度，促使當事人對一些爭議事項達成妥協(xié)性意見，并告知委托人。鑒定人應(yīng)將妥協(xié)性意見制作成書面文件由當事人各方簽字（蓋章）確認，并在鑒定意見書中予以說明。

鑒定過程中，當事人之間的爭議通過鑒定逐步減少，有和解意向時，鑒定人應(yīng)以專業(yè)的角度促使當事人和解，并將此及時報告委托人，便于爭議的順利解決。

鑒定步驟

鑒定過程中，鑒定人、當事人對鑒定范圍、事項、要求等有疑問和分歧的，鑒定人應(yīng)及時提請委托人處理，并將結(jié)果告知當事人。

鑒定人宜采取先自行按照鑒定依據(jù)計算再與當事人核對等方式逐步完成鑒定。

鑒定機構(gòu)應(yīng)在核對工作前向當事人發(fā)出《邀請當事人參加核對工作函》（格式參見本規(guī)范附錄L)。當事人不參加核對工作的，不影響鑒定工作的進行。

在鑒定核對過程中，鑒定人應(yīng)對每一個鑒定工作程序的階段性成果提請所有當事人提出書面意見或簽字確認。當事人既不提出書面意見又不簽字確認的，不影響鑒定工作的進行。

鑒定機構(gòu)在出具正式鑒定意見書之前，應(yīng)提請委托人向各方當事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿和征求意見函（格式參見本規(guī)范附錄M)，征求意見函應(yīng)明確當事人的答復期限及其不答復行為將承擔的法律后果，即視為對鑒定意見書無意見。

鑒定機構(gòu)收到當事人對鑒定意見書征求意見稿的復函后，鑒定人應(yīng)根據(jù)復函中的異議及其相應(yīng)證據(jù)對征求意見稿逐一進行復核、修改完善，直到對未解決的異議都能答復時，鑒定機構(gòu)再向委托人出具正式鑒定意見書。

當事人對鑒定意見書征求意見稿僅提出不認可的異議，未提出具體修改意見.無法復核的，鑒定機構(gòu)應(yīng)在正式鑒定意見書中加以說明，鑒定人應(yīng)作好出庭作證的準備。

當事人逾期未對鑒定意見書征求意見稿提出修改意見，不影響正式鑒定意見書的出具，鑒定機構(gòu)應(yīng)對此在鑒定意見書中予以說明。

鑒定項目組實行合議制，在充分討論的基礎(chǔ)上用表決方式確定鑒定意見，合議會應(yīng)作詳細記錄，鑒定意見按多數(shù)人的意見作出，少數(shù)人的意見也應(yīng)如實記錄。

合同爭議的鑒定

委托人認定鑒定項目合同有效的，鑒定人應(yīng)根據(jù)合同約定進行鑒定。

委托人認定鑒定項目合同無效的，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進行鑒定。

鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法約定不明的，鑒定人應(yīng)厘清合同履行的事實，如是按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按其進行鑒定；如沒有履行，鑒定人可向委托人提出“參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據(jù)、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進行鑒定。

鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據(jù)、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進行鑒定。

鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法約定條款前后矛盾的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定適用條款，委托人暫不明確的，鑒定人應(yīng)按不同的約定條款分別作出鑒定意見，供委托人判斷使用。

當事人分別提出不同的合同簽約文本的，鑒定人應(yīng)提請委托人決定適用的合同文本，委托人暫不明確的，鑒定人可按不同的合同文本分別作出鑒定意見，供委托人判斷使用。

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