建市函〔2023〕100號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場信用管理暫行辦法》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省建筑市場信用評價(jià)管理有關(guān)工作通知如下：

一、科學(xué)開展評價(jià)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)按照黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于信用體系建設(shè)的工作要求，結(jié)合行業(yè)和地方實(shí)際，按照公開、公平、公正的原則，科學(xué)制定本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置歧視外地建筑市場各方主體的評價(jià)指標(biāo)，不得對外地建筑市場各方主體設(shè)置信用壁壘。評價(jià)程序應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正、及時(shí)公開?？h級不得另行開展建筑市場信用評價(jià)。

二、堅(jiān)持依法行政

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格督促督導(dǎo)縣區(qū)有關(guān)部門，不得以任何形式任何理由，違法組建本縣（區(qū)）企業(yè)聯(lián)盟，搞“小圈子”“內(nèi)循環(huán)”。堅(jiān)決取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，不得強(qiáng)制要求在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄。嚴(yán)禁強(qiáng)制中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子（分）公司。

三、規(guī)范招標(biāo)文件

優(yōu)化市場準(zhǔn)入，組織開展招標(biāo)文件常態(tài)化清理，堅(jiān)決取消不合規(guī)不合理的限制性條款。依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，對資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。對跨省、市、縣（市、區(qū)）承攬工程的建筑企業(yè)，各地不得以任何理由強(qiáng)制或變相要求企業(yè)在本地注冊設(shè)立子公司或分公司。

四、開展抽查檢查

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委通過“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等方式，適時(shí)對招標(biāo)市場和建筑市場信用評價(jià)工作進(jìn)行抽查檢查，督促通過建筑市場信用管理設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的地市限期整改，整改期間招標(biāo)市場暫停使用信用評價(jià)結(jié)果；對問題嚴(yán)重且整治不力的地市，予以約談，并依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

五、狠抓工作落實(shí)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要對標(biāo)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一建筑市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)，助推我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

建筑市場信用管理工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會監(jiān)督，任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本通知的行為，及時(shí)向我廳建筑市場監(jiān)管處（建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理處）反映。

聯(lián)系人：張兵家    聯(lián)系電話：0551-62871295

??????????????????????????????????安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       安徽省發(fā)展和改革委員會

??????????????????????????????????????2023年3月14日  

（此件公開發(fā)布）