安徽省人民政府關(guān)于
銅陵市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

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銅陵市人民政府：

《銅陵市人民政府關(guān)于審批銅陵市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）的請示》（銅政〔2016〕65號）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《銅陵市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、《總體規(guī)劃》實施要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，踐行“一尊重、五統(tǒng)籌”重要思想，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施“四創(chuàng)一建”，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理各項工作，逐步將銅陵市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、在《總體規(guī)劃》確定的1050平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，落實空間管制要求。大力發(fā)展中心城區(qū)和縣城，不斷完善城市功能，增強綜合承載能力，提高對周邊地區(qū)的輻射力和帶動力，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。

四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)時序，引導(dǎo)人口合理分布。到2030年，中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?/span>100萬人以內(nèi)，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?/span>100平方公里以內(nèi)。劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市科學(xué)布局。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

五、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮長江黃金水道的區(qū)域優(yōu)勢，加強口岸建設(shè)，發(fā)揮對外開放的引領(lǐng)帶動作用，推進更高水平的對外開放。強化與安池銅城市組群、合肥都市圈、蕪馬城市組群交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系。推進跨江聯(lián)動發(fā)展，加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)級配合理的道路網(wǎng)、給排水、污水和垃圾處理、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。高度重視城市防災(zāi)工作，健全包括消防、人防、氣象、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費模式，推進海綿城市建設(shè)。持續(xù)推進節(jié)能減排，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)可再生能源體系，不斷減少污染物排放總量。加強生態(tài)保護，合理劃定風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等特殊生態(tài)功能區(qū)保護范圍，做好長江、菜子湖等重要生態(tài)廊道以及大銅官山、浮山等山脈，東湖、西湖、陳瑤湖等湖泊的保護。突出長江生態(tài)大保護，加強水源地保護，大力推進中水回用，保障城鄉(xiāng)飲用水安全，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，促進市域公共服務(wù)均等化。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，提高居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

八、注重歷史文化和城市特色風(fēng)貌的保護與傳承，有序推進城市更新。加強對大通歷史文化名鎮(zhèn)以及鐘鳴鎮(zhèn)龍?zhí)缎ご濉|聯(lián)鄉(xiāng)趙氏戲樓村等傳統(tǒng)村落的保護。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加快綠道建設(shè)，實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。注重對長江沿岸、環(huán)天井湖和西湖等重點地區(qū)的城市開敞空間布局、建筑高度、體量和外觀的規(guī)劃控制引導(dǎo)，突出山水城市特色。

九、《總體規(guī)劃》是銅陵市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。銅陵市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，廣泛宣傳和認(rèn)真實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同省有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2017年7月27日