第一條 為加強(qiáng)對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”)評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑谋O(jiān)督管理,進(jìn)一步健全評標(biāo)專家制度,保證評標(biāo)活動的公平、公正,提高評標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條 專家?guī)煊梢婪ǔ闪⒌恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自主組建。專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開,接受省人民政府建設(shè)行政及有關(guān)行政管理部門和社會公眾的監(jiān)督。
第四條 入選專家?guī)斓膶<?,必須具備如下條件:
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
第五條 專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有符合本辦法第四條規(guī)定條件的評標(biāo)專家,專家總數(shù)不得少于100人;
(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類,且同一專業(yè)專家總數(shù)不得少于50人;
(三)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。
第六條 專家入選專家?guī)?,采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個人申請書和單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個人申請書和單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料。
第七條 組建專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人進(jìn)行評審,決定是否接受申請或者推薦,并向符合本辦法第四條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。
評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄,并存檔備查。
第八條 組建專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案,詳細(xì)記載評標(biāo)專家評標(biāo)的具體情況。
第九條 組建專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度,對每位入選專家進(jìn)行考核。評標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的,應(yīng)當(dāng)停止擔(dān)任評標(biāo)專家。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)煸诮M建或更新評標(biāo)專家后,應(yīng)及時報負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的建設(shè)行政主管部門。
第十一條 非政府投資項目招標(biāo),依法實(shí)行邀請招標(biāo)的,評標(biāo)專家提倡從國務(wù)院或省人民政府有關(guān)行政主管部門依法建立的專家名冊中相關(guān)專業(yè)專家名單中確定。
第十二條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:
(一)接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請,擔(dān)任評標(biāo)委員會成員;
(二)依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預(yù);
(三)接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù):
(一)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避;
(二)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;
(三)客觀公正地進(jìn)行評標(biāo);
(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 評標(biāo)專家有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)停止擔(dān)任評標(biāo)專家:
(一)私下接觸投標(biāo)人的;
(二)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避而不提出的;
(三)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;
(四)向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
(五)不能客觀公正履行職責(zé)的;
(六)無正當(dāng)理由,拒不參加評標(biāo)活動的。
第十五條 組建專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定權(quán)限,由建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格:
(一)組建的專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;
(二)未按本辦法規(guī)定建立評標(biāo)專家檔案或?qū)υu標(biāo)專家檔案作虛假記載的;
(三)以管理為名,非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的。
第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家在履行評標(biāo)職責(zé)過程中存在違法違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即停止其擔(dān)任評標(biāo)專家,并送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。