最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》及配套典型案例。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明，研究室主任段農(nóng)根、民二庭副庭長(zhǎng)周倫軍、民三庭副庭長(zhǎng)李劍出席發(fā)布會(huì)并介紹有關(guān)情況。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會(huì)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出系列重大決策部署。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。楊萬(wàn)明指出，為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、更好服務(wù)保障全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，最高人民法院制定了《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》緊緊圍繞中央部署要求，推出系列貫徹落實(shí)和服務(wù)保障措施，有利于全國(guó)法院統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確行動(dòng)方向，更加積極主動(dòng)地融入國(guó)家改革發(fā)展大局，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。
　　楊萬(wàn)明指出，《意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表中央文件精神，緊緊圍繞“統(tǒng)一”二字，打出“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)保障組合拳：加強(qiáng)市場(chǎng)主體統(tǒng)一平等保護(hù)，包括助力實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益、完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制、依法及時(shí)兌現(xiàn)市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益；助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，包括支持健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)、支持發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)、支持建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、支持建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)；依法維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則，包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制、助力營(yíng)造公平誠(chéng)信的交易環(huán)境、支持區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)、推進(jìn)與港澳臺(tái)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際規(guī)則銜接；助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，包括強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、助力提升商品質(zhì)量、支持提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量；切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，包括依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、依法懲處擾亂市場(chǎng)秩序違法犯罪行為、助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　記者了解到，《意見(jiàn)》第七部分要求建立健全與加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)相適應(yīng)的司法服務(wù)和保障工作機(jī)制，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。主要包括：系統(tǒng)集成推進(jìn)司法體制綜合配套改革各項(xiàng)工作舉措，深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)司法和智慧法院建設(shè)，切實(shí)滿足市場(chǎng)主體高效便捷公正解決糾紛的司法需求；完善統(tǒng)一法律適用工作機(jī)制，努力以裁判規(guī)則統(tǒng)一引領(lǐng)、規(guī)范、保障市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一；加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)保障能力水平；加強(qiáng)組織實(shí)施保障，確保各項(xiàng)服務(wù)保障措施不折不扣落地見(jiàn)效。
　　楊萬(wàn)明將《意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)，概括為“五個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌司法各領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，從立案、審判、執(zhí)行各方面提出全方位的服務(wù)保障措施，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事手段進(jìn)行立體式保護(hù)。二是統(tǒng)籌各方力量綜合施策，如要求推進(jìn)建立破產(chǎn)工作常態(tài)化“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)建立營(yíng)商環(huán)境定期會(huì)商機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政裁判規(guī)則與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)與人民法院審判執(zhí)行工作深度融合，完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系等，努力形成工作合力。
　　三是統(tǒng)籌市場(chǎng)各環(huán)節(jié)全面保護(hù)，《意見(jiàn)》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌市場(chǎng)主體、要素、規(guī)則、秩序統(tǒng)一保護(hù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)“田間管理”，力求為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供全天候、無(wú)死角服務(wù)保障。四是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治一體推進(jìn)，《意見(jiàn)》堅(jiān)持內(nèi)資與外資平等保護(hù)，要求依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要求大力推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè)，依法保護(hù)“走出去”企業(yè)和公民合法權(quán)益。五是統(tǒng)籌宏觀要求和具體措施合理搭配?！兑庖?jiàn)》既有一般性規(guī)定和理念性要求，同時(shí)又立足審判職能提出一系列實(shí)打?qū)嵉姆?wù)保障舉措，如適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋，發(fā)布司法助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的司法政策，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋等，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（王麗麗）