安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)

  (征求意見(jiàn)稿)

第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》 (發(fā)改價(jià)格【2015】 299 號(hào) ) 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定《安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》( 試行 ) 。

第二條 安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為，適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第三條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件 (資格預(yù)審文件),組織審查投標(biāo)人資格,組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo), 以及提供招標(biāo)的咨詢(xún)服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

第四條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)、委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、委托招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度、招標(biāo)代理服務(wù)成本投入、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量與專(zhuān)業(yè)深度、市場(chǎng)物價(jià)水平和服務(wù)供需狀況等因素協(xié)商確定。

第五條 招標(biāo)代理服務(wù)包括常規(guī)服務(wù)和增值服務(wù)。

( 一 ) 招標(biāo)代理服務(wù)常規(guī)服務(wù)包括編制招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件),組織審查投標(biāo)人資格,組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo), 以及提供招標(biāo)的咨詢(xún)服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。

( 二 ) 招標(biāo)代理服務(wù)增值服務(wù)包括但不限于:招標(biāo)管理制度建設(shè)；招標(biāo)需求論證；編制工程量清單或最高投標(biāo)限價(jià)；績(jī)效評(píng)價(jià)；提供招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)；開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)題調(diào)研；負(fù)責(zé)或協(xié)助進(jìn)行合同履約管理、爭(zhēng)議和糾紛處理。提供增值服務(wù)的，服務(wù)費(fèi)參照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人另行協(xié)商。

第六條 招標(biāo)代理委托合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定的招標(biāo)代理范圍合理確定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，并在委托合同中明確支付主體、方式和時(shí)間。

第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

( 一 ) 各類(lèi)土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線(xiàn)路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

( 二 ) 原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

( 三 ) 工程勘察、設(shè)計(jì)、 咨詢(xún)、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

第八條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)包括項(xiàng)目直接人工成本、項(xiàng)目其它成本、企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以低于成本的價(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng)。

 項(xiàng)目直接人工成本包括招標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的人員工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助、加班費(fèi)、個(gè)人繳納的五險(xiǎn)一金費(fèi)用、個(gè)人所得稅等。

  項(xiàng)目其他成本包括招標(biāo)代理服務(wù)人員差旅交通費(fèi)、招標(biāo)文件論證費(fèi)、會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)、會(huì)議食宿費(fèi)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)( 如有資格預(yù)審包括資格預(yù)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi) ) 等招標(biāo)代理過(guò)程中發(fā)生的其他成本。

企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、 由代理機(jī)構(gòu)自行確定，稅金按國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十條 安徽省招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)將建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度 ，對(duì)違法合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過(guò)降低質(zhì)量 、減少服務(wù) 、低于成本報(bào)價(jià) 、變相贈(zèng)送等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為， 以及巧立名 目強(qiáng)制收費(fèi) 、 串通報(bào)價(jià)等價(jià)格失信行為，計(jì)入信用檔案并向社會(huì)公開(kāi)。

第十一條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自*年*月*日起執(zhí)行, 由安徽省招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件 ：《安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

注 ：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理常規(guī)服務(wù)的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格。

 2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算基數(shù)為中標(biāo)金額。根據(jù)項(xiàng) 目 實(shí)際需要分標(biāo)段招標(biāo)的，按各標(biāo)段中標(biāo)金額分別計(jì)算各標(biāo)段招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

 3.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)按差額定率分檔累進(jìn)法計(jì)算。 例如: 某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 10000萬(wàn)元,計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下:

100萬(wàn)元 × 1.0%=1 萬(wàn)元

(500-100) × 0.7%=2.8 萬(wàn)元

(1000-500) × 0.55%=2.75 萬(wàn)元

(5000-1000) × 0.35%=14 萬(wàn) 元

(10000-5000) × 0.2%=10 萬(wàn) 元

合計(jì) 收 費(fèi)=1+2.8+2.75+14+10=30.55 萬(wàn) 元

4.政府和社會(huì) 資本合作 ( PPP ) 項(xiàng) 目 、工程 總承包項(xiàng) 目 、特許經(jīng) 營(yíng) 等 復(fù) 雜 的項(xiàng) 目，收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本 辦法附件規(guī)定基礎(chǔ)上上浮 20%。

5.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按上表計(jì) 費(fèi)不足 15000 元 的，按 15000 元 收 費(fèi)。

6.非代理機(jī)構(gòu)原因造成招標(biāo) 失敗且合 同終止 的：

(1 ) 未進(jìn)入評(píng)標(biāo) 階 段， 招標(biāo)代理服 務(wù) 費(fèi) 以 最 高投標(biāo) 限價(jià) ( 招標(biāo)控制價(jià) ) 為基數(shù)按上表 中收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的30%計(jì)算；

( 2 ) 已進(jìn)入評(píng)標(biāo) 階 段， 本 次招標(biāo)代理服 務(wù) 費(fèi) 以最 高投標(biāo) 限價(jià) ( 招標(biāo)控制價(jià) ) 為基數(shù)按上表 中收 費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn) 的 50%計(jì)算。 發(fā) 生以上 兩種 情形， 招標(biāo)代理服務(wù) 費(fèi)由委托方支付。

7.非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生處理異議或投訴案件 、配合有 關(guān)部門(mén) 需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) 、調(diào)查取證所發(fā) 生 的差旅 費(fèi)和專(zhuān)家 咨詢(xún) 費(fèi)由委托人承擔(dān)。

安徽省招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)2022 年*月* 日