人工調(diào)差：是指在建筑工程中，由于各種原因?qū)е氯斯べM(fèi)用發(fā)生變化，需要對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的過程。這種調(diào)整通常采用價(jià)格指數(shù)法（或調(diào)值公式法）和造價(jià)信息調(diào)差法兩種方式。人工調(diào)差得以適用，主要是依據(jù)規(guī)范、當(dāng)事人約定、及公平原則等。其出現(xiàn)的原因如設(shè)計(jì)變更引起、施工范圍變化引起、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起、法律變化引起、不可抗力引起價(jià)格調(diào)整等。

一、未約定調(diào)整方式，人工費(fèi)按公平原則調(diào)整

（2018）最高法民終99號(hào)：人工費(fèi)的調(diào)整有綜合指數(shù)調(diào)整和每季度建筑市場(chǎng)人工工資的參考價(jià)格調(diào)整兩種方式，當(dāng)事人沒有明確約定調(diào)整方式，人工費(fèi)的調(diào)整應(yīng)符合案件事實(shí)情況和法律規(guī)定及公平原則。

二、人工費(fèi)價(jià)差屬于政策性調(diào)整

（2018）最高法民終416號(hào)【再審：(2019)最高法民申4968號(hào)】：最高法院認(rèn)為，關(guān)于人工費(fèi)價(jià)差是否應(yīng)納入工程款調(diào)整范圍的問題。雖雙方實(shí)際履行的《建設(shè)工程施工合同》并未將人工費(fèi)價(jià)差納入工程款調(diào)整范圍。但因該合同無(wú)效，該條款亦無(wú)效，對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)約束力。另外，人工費(fèi)價(jià)差屬于政策性調(diào)整，行政主管部門發(fā)布的人工費(fèi)政策性調(diào)整文件，在工程建設(shè)行業(yè)具有一定的普遍約束力。在合同未明確約定人工費(fèi)不得調(diào)整的情況下，鑒定機(jī)構(gòu)依照地方政策性文件規(guī)定調(diào)整人工費(fèi)價(jià)差，并不違背法律禁止性規(guī)定。

三、未約定人工調(diào)差，且定額中也沒有規(guī)定，參照其他定額規(guī)定計(jì)算人工費(fèi)調(diào)差

（2018）最高法民終965號(hào)：人工調(diào)差期間當(dāng)時(shí)沒有造價(jià)信息的，也可以參考同級(jí)其他地市發(fā)布的信息并用加權(quán)平均方式測(cè)算出人工費(fèi)。

（2020）最高法民終912號(hào)：在未約定人工調(diào)差，且定額中也沒有（公路工程人工費(fèi)調(diào)差）相應(yīng)規(guī)定，參照地方房屋建筑、市場(chǎng)工程定額規(guī)定計(jì)算人工費(fèi)調(diào)差。

四、人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工期間政府頒發(fā)的人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整

（2019）最高法民申5682號(hào)：對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的觀點(diǎn)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》清單規(guī)范公告中規(guī)定3.4.1…條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。...根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>（GB50500-2013）<建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成>（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）文件有關(guān)問題的通知》關(guān)于“人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)屬于政府指導(dǎo)價(jià)，不應(yīng)列入計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍”的規(guī)定可知，案涉工程人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工期間政府頒發(fā)的人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因此鑒定機(jī)構(gòu)金鼎公司將2#樓和6#樓及地下車庫(kù)工程人工費(fèi)價(jià)差計(jì)入變更工程造價(jià)，并無(wú)不當(dāng)。