全部中標候選人均應當進行公示。除非因異議、投訴等改變了中標候選人名單或者排名次序，全部中標候選人同時公示而不是公示排名第一的中標候選人，對于國有資金投資占控股或者主導地位的項目尤其重要，可以避免出現(xiàn)《條例》第55條規(guī)定的情形時重復公示，以兼顧效率。相應地，投標人和其他利害關系人對評標結(jié)果有異議的，其異議應當針對全部中標候選人，而不能僅針對排名第一的中標候選人，否則將可能喪失針對排名第二和第三的中標候選人提出異議和投訴的權利。

公示的起始時間為收到評標報告之日起3日內(nèi)。公示與公告均是為了更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用的制度，兩者區(qū)別在于向社會公開相關信息的時間點不同，前者是在最終結(jié)果確定前，后者是最終結(jié)果確定后。根據(jù)《招標投標法》第45條和第46條規(guī)定，招標人確定中標人后就應當向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書發(fā)出后，除非出現(xiàn)法定的中標無效情形，即對招標人和中標人產(chǎn)生法律約束力。

因此，在確定中標人前公示中標候選人更有利于保障社會監(jiān)督效果。本條規(guī)定的是中標候選人的公示，表明該公示的時間點必定是在中標候選人確定后和中標人確定前。招標人收到評標報告時中標候選人已經(jīng)確定，即應具備公示的條件。為提高效率，本條規(guī)定公示的起始時間為招標人收到評標報告后3日內(nèi)。需要說明的是，招標人安排評標時間時應注意避免收到評標報告的時間恰好是長假前或者長假中，否則可能會出現(xiàn)指定媒介或者其他合法的公示媒介不能及時安排公示的問題。

《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，招標公告和公示信息，是指招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示等信息。

此外，《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》對中標候選人公示內(nèi)容作出規(guī)定，依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內(nèi)容：（一）中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標情況；（二）中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；（三）中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件；（四）提出異議的渠道和方式；（五）招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。依法必須招標項目的中標結(jié)果公示應當載明中標人名稱。

《辦法》第八條明確，依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。第十五條第三款規(guī)定，依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

《辦法》第九條規(guī)定，省級電子招標投標公共服務平臺應當與“中國招標投標公共服務平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息。對依法必須招標項目的招標公告和公示信息，發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。

除發(fā)布媒介外，《辦法》第十五條也對在其他媒介發(fā)布作出要求，招標人或其招標代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時必須注明信息來源。