各會計師事務所：

安徽省注冊會計師協(xié)會第七屆常務理事會第二十六次會議對《安徽省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省注冊會計師協(xié)會

2022年6月10日

安徽省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范安徽省注冊會計師繼續(xù)教育工作，持續(xù)保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力，根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》（會協(xié)〔2021〕46號）、《安徽省注冊會計師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）所屬的會計師事務所（包括外省會計師事務所在我省設(shè)立的分所，以下統(tǒng)稱事務所）及注冊會計師。

第三條 本辦法所稱繼續(xù)教育是指注冊會計師為保持和提高其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進行的學習及相關(guān)活動，繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師執(zhí)業(yè)生涯的始終。

第四條 注冊會計師作為保持和提高專業(yè)勝任能力的責任主體，享有繼續(xù)教育的權(quán)利和履行繼續(xù)教育的義務。事務所應當保障本所注冊會計師參加繼續(xù)教育的權(quán)利。我省的注冊會計師有義務按照本辦法的要求完成繼續(xù)教育，任何個人和機構(gòu)不得以任何理由拒絕、限制或剝奪阻擾注冊會計師參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

在事務所擔任助理工作的從業(yè)人員可以參加注冊會計師繼續(xù)教育的學習。

第五條 省注協(xié)建立注冊會計師繼續(xù)教育管理機制，充分發(fā)揮事務所在注冊會計師繼續(xù)教育中的作用。

第六條 省注協(xié)、事務所應當保障注冊會計師繼續(xù)教育經(jīng)費投入。

第二章  繼續(xù)教育的組織管理

第七條 注冊會計師繼續(xù)教育實行統(tǒng)一管理，分級負責實施。

第八條 省注協(xié)負責全省注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理和協(xié)調(diào)工作，具體包括：

（一）制定安徽省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法；

（二）根據(jù)中注協(xié)注冊會計師年度繼續(xù)教育工作要點，編制并組織實施安徽省年度繼續(xù)教育計劃；

（三）組織省內(nèi)注冊會計師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類培訓；

（四）開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓工作；

（五）審核認定省內(nèi)事務所內(nèi)部培訓資格，并報中注協(xié)備案。指導、監(jiān)督、評價省內(nèi)事務所內(nèi)部培訓工作；

（六）通過中注協(xié)“中國注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱行業(yè)管理信息系統(tǒng)），動態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：繼續(xù)教育實施辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結(jié)等；

（七）安徽省注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

第九條 事務所負責本所注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作，并提供必要的學習條件和經(jīng)費保障。具體包括：

（一）建立健全本所注冊會計師繼續(xù)教育辦法；

（二）編制本所注冊會計師年度繼續(xù)教育計劃；

（三）組織本所注冊會計師參加注冊會計師協(xié)會舉辦或委托舉辦的各類培訓；

（四）采取多種形式，組織本所注冊會計師和從業(yè)人員開展有針對性的內(nèi)部培訓；

（五）本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

第十條 注冊會計師應當接受繼續(xù)教育。

注冊會計師應當真實、完整地將與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料等相關(guān)資料妥善保管三年，并在省注協(xié)檢查或抽查時按要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第十一條 受托舉辦培訓班的培訓機構(gòu)，應當按照省注協(xié)要求及本實施辦法的規(guī)定，合理設(shè)計培訓內(nèi)容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向省注協(xié)報告培訓班實施情況和培訓結(jié)果。

培訓機構(gòu)應當向培訓合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少三年。

第十二條 具備下列條件的事務所，可在每一考核年度的5月20日前向省注協(xié)書面申請內(nèi)部培訓資格：

（一）擁有50名以上注冊會計師；

（二）具有健全的內(nèi)部培訓制度和科學的培訓計劃；

（三）設(shè)有專門從事培訓工作的職能部門和人員；

（四）能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設(shè)施；

（五）省注協(xié)要求的其他條件。

第十三條 鼓勵同一地區(qū)內(nèi)事務所聯(lián)合申請內(nèi)部培訓資格，但主申請事務所應具備除注冊會計師人數(shù)之外的其他條件，聯(lián)合申請的事務所不超過5家，且各事務所注冊會計師總?cè)藬?shù)合計應達到50人。

第十四條 內(nèi)部培訓資格的書面申請材料（含紙質(zhì)版和電子版）應包含：

（一）開展內(nèi)部培訓的申請文件；

（二）本所內(nèi)部培訓相關(guān)制度和本年度培訓計劃；

（三）授課師資簡介和課件；

（四）省注協(xié)要求的其他材料。

第十五條 省注協(xié)在確認事務所內(nèi)部培訓資格時，應當履行審核和公示程序，接受社會監(jiān)督。

第十六條 經(jīng)審核批準具有內(nèi)部培訓資格的事務所，在培訓實施時，應提前7天將培訓的時間、地點、內(nèi)容和參加人員書面報告省注協(xié)，并在省注協(xié)的監(jiān)督指導下開展培訓，做好培訓的組織實施、檢查和考核確認，確保培訓取得實效。

第十七條 具有內(nèi)部培訓資格的事務所應當通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：本所繼續(xù)教育辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結(jié)等。

第十八條 經(jīng)所在地省級注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省級注協(xié)）批準具有內(nèi)部培訓資格的外省事務所（以下簡稱總所）在我省設(shè)立的分所（以下簡稱分所），如本年度擬參加總所統(tǒng)一實施的內(nèi)部培訓，應在當年6月20日前向省注協(xié)報備。

第十九條 報備應提交的資料（含紙質(zhì)版和電子版）包含：

（一）總所所在地省級注協(xié)批準其開展內(nèi)部培訓的文件復印件；

（二）分所擬參加總所內(nèi)部培訓的申請文件；

（三）總所年度培訓計劃；

（四）授課師資情況；

（五）省注協(xié)要求的其他材料。

第二十條 事務所內(nèi)部培訓資格以及分所參加總所統(tǒng)一實施的內(nèi)部培訓，按年度申請、報備和審批。

第二十一條 分所注冊會計師接受總所統(tǒng)一培訓時，分所應當提前7天將總所培訓通知抄送省注協(xié)，接受省注協(xié)有效形式的核查。經(jīng)省注協(xié)審核評估符合要求的，繼續(xù)教育學時予以確認。

第二十二條 分所參加總所統(tǒng)一實施的內(nèi)部培訓的，應在當年11月15—30日，向省注協(xié)上報以下材料（含紙質(zhì)版和電子版），辦理培訓學時審核確認手續(xù)。

（一）總所所在地省級注協(xié)出具的《中國注冊會計師繼續(xù)教育學時確認申請表》（附表1）；

（二）省級注協(xié)簽章的參訓人員名單；

（三）總所內(nèi)部培訓通知文件、參訓人員簽到表。

具備條件的分所，還應在行業(yè)管理信息系統(tǒng)錄入培訓相關(guān)內(nèi)容，并同時與省注協(xié)聯(lián)系確保培訓信息錄入真實有效。

第二十三條 事務所的內(nèi)部培訓應在當年11月20日前完成，逾期將暫停受理其內(nèi)部培訓資格申請一年。

第二十四條 存在下列情形之一的，省注協(xié)不予確認內(nèi)部培訓學時：

（一）被取消內(nèi)部培訓資格的事務所當年度開展的內(nèi)部培訓；

（二）未按本辦法要求提前申請、報備并在實施時接受有效核查的內(nèi)部培訓；

（三）具有內(nèi)部培訓資格的總所，如分所未獲批內(nèi)部培訓資格而以分所名義舉辦的培訓；

（四）省注協(xié)認定存在弄虛作假情形的。

第二十五條 省注協(xié)不定期對事務所內(nèi)部培訓工作進行指導、監(jiān)督和評價，發(fā)現(xiàn)不符合條件或者弄虛作假的，取消其內(nèi)部培訓資格，且三年內(nèi)不得再次申請。

第二十六條 支持同一地區(qū)事務所根據(jù)業(yè)務需要就某一專題在每一考核年度的4月20日前向省注協(xié)書面申請聯(lián)合訂制培訓。聯(lián)合訂制培訓需涵蓋本地區(qū)80%以上的事務所，主申請事務所應能夠提供符合本專題培訓要求三分之二或以上的師資，參訓人數(shù)不少于120人。一個地區(qū)在一個考核年度只能申請一次。

第二十七條 聯(lián)合訂制培訓納入省注協(xié)面授培訓班管理，省注協(xié)根據(jù)事務所訂制要求提供部分師資支持。

第三章  繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學時

第二十八條 注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容應當體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度以及實務經(jīng)歷等。

第二十九條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認可的其他形式。

第三十條 投入法的繼續(xù)教育形式是指注冊會計師參加面授培訓和網(wǎng)絡(luò)錄播培訓。

面授培訓指注冊會計師行業(yè)黨委、注冊會計師協(xié)會、事務所組織的面授培訓班（含在線直播培訓）、專業(yè)論壇、研討會等。

網(wǎng)絡(luò)錄播培訓是指注冊會計師協(xié)會、事務所建設(shè)或認可的網(wǎng)絡(luò)培訓平臺提供的培訓。

注冊會計師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少 45 分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。

第三十一條 產(chǎn)出法認可的其他形式是指與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)活動及成果。

認可的繼續(xù)教育形式按下列標準確認學時：

（一）擔任中注協(xié)或省注協(xié)舉辦或者委托培訓機構(gòu)舉辦的各類培訓班授課人、專業(yè)論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時；

（二）參加行業(yè)標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時；

（三）參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時；

（四）擔任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業(yè)高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時；

（五）參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，每項可折算4個學時，每年最多可確認12個學時；

（六）參與行業(yè)國際事務，擔任國際會計審計等專業(yè)組織委員、顧問等職務并參加相關(guān)會議，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時；整理、研究行業(yè)國際事務相關(guān)材料，每次可折算2個學時，每年最多可確認10個學時；

（七）參加行業(yè)信息化專項工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時；

（八）參加中注協(xié)團體標準研究起草工作，相關(guān)標準通過技術(shù)審查并發(fā)布，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時；

（九）公開出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔相關(guān)課題研究，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時；在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個學時，每年最多可確認24個學時，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認學時；

（十）參加會計審計相關(guān)專業(yè)在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時；參加其他專業(yè)在職學位教育并取得學位的，減半確認學時；

（十一）取得高級專業(yè)技術(shù)資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當年可確認16個學時；

（十二）在高校擔任校外導師且承擔會計、審計相關(guān)學科教學任務，任職期間每年可確認24個學時；

（十三）本辦法中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學時，由省注協(xié)認定，并將認定的其他繼續(xù)教育形式及學時情況報中注協(xié)備案。

參加本條所列繼續(xù)教育的，應當填寫《中國注冊會計師繼續(xù)教育學時確認申請表》（附表1），連同有關(guān)證明材料一并提交省注協(xié)確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

第三十二條 注冊會計師繼續(xù)教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續(xù)教育累計不得少于 40個學時，其中職業(yè)道德培訓不得少于4個學時。本年度的繼續(xù)教育學時僅在當年有效。

面授培訓，每個周期不少于16個學時。遇有不可抗力因素影響面授培訓，經(jīng)中注協(xié)批準可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓代替。

第三十三條 存在下列情形之一的，可以向省注協(xié)提出書面申請，經(jīng)批準可不參加當年度繼續(xù)教育培訓。

（一）在境外停留半年以上的；

（二）生育休產(chǎn)假的；

（三）休病假半年以上的；

（四）7月1日之后新注冊的；

（五）省注協(xié)認可的其他情形。

當年申請獲批的，下一考核年度不得再次申請。

第四章  繼續(xù)教育學時的確認與考核

第三十四條 省注協(xié)負責確認和登記注冊會計師繼續(xù)教育學時，并考核其完成情況。

第三十五條 注冊會計師繼續(xù)教育實行考試、考核制度?？荚嚒⒖己瞬缓细裾?，不計算繼續(xù)教育學時，同時將培訓結(jié)果通報所在事務所。

第三十六條 面授培訓實行結(jié)業(yè)考試與考查相結(jié)合的考核制度。參訓人員考勤合格，并完成培訓班規(guī)定的學習課程和內(nèi)容，考試或考查合格者，視為考核合格，準予結(jié)業(yè)并確認學時。

面授培訓結(jié)束7天內(nèi)，省注協(xié)在協(xié)會官網(wǎng)公告培訓完成情況，已報名但未報到參訓及考核不合格人員將被取消結(jié)業(yè)資格，且在本年度內(nèi)不能再次報名參加面授培訓。

第三十七條 由外省轉(zhuǎn)入我省的注冊會計師，經(jīng)轉(zhuǎn)出地省級注協(xié)確認的繼續(xù)教育學時（附表2），省注協(xié)予以認可。

第三十八條 注冊會計師有下列行為之一的，取消相應的繼續(xù)教育學時，并予以行業(yè)內(nèi)通報批評：

（一）提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學時的；

（二）由他人代替參加繼續(xù)教育培訓的；

（三）嚴重違反繼續(xù)教育培訓紀律和管理制度的。

第三十九條 對當年未完成繼續(xù)教育規(guī)定學時的注冊會計師，且不符合本辦法第三十三條規(guī)定情形的注冊會計師，由省注協(xié)進行公告，并按照中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 建立健全事務所內(nèi)部培訓績效評價指標體系（附表3），科學設(shè)置評價考核指標，使課程設(shè)置、師資配備與事務所業(yè)務發(fā)展的實際相適應，實現(xiàn)課程設(shè)置、師資安排與實際需求相匹配，不斷提升內(nèi)部培訓的層次與水平，以績效考核促進我省事務所內(nèi)部培訓更有特色性、更有針對性、更具時效性，以滿足注冊會計師日益增長的新業(yè)態(tài)、新知識的需求。

第四十一條 具有內(nèi)部培訓資格的事務所年度績效評價結(jié)果應不低于“良好”。年度評價結(jié)果為“差”的，取消事務所內(nèi)部培訓資格且三年內(nèi)不得再次申請；年度評價結(jié)果連續(xù)2年為“中等”的，暫停受理其內(nèi)部培訓資格申請一年。

第五章  繼續(xù)教育的師資管理

第四十二條 省注協(xié)建立“安徽省注冊會計師繼續(xù)教育師資庫”。師資來源主要有：中注協(xié)、省級注冊會計師協(xié)會、會計師事務所有理論、教學和實踐經(jīng)驗的專家和注冊會計師，相關(guān)高等院校教師、有關(guān)專業(yè)管理部門、社會專門教育培訓機構(gòu)和行政管理部門的專業(yè)人士和師資等。

第四十三條 省注協(xié)鼓勵行業(yè)內(nèi)專家通過機構(gòu)推薦或個人自薦的方式，加入“安徽省注冊會計師繼續(xù)教育師資庫”，加入后可享受優(yōu)先推薦入選省注協(xié)專業(yè)技術(shù)委員會、優(yōu)先參加中注協(xié)、省注協(xié)組織的各類高端培訓的學習。當年承擔授課任務的師資所在的事務所在當年度綜合評價中享受加分獎勵等權(quán)利。

第四十四條 建立注冊會計師繼續(xù)教育師資的優(yōu)勝劣汰機制，實行動態(tài)管理。

第六章  繼續(xù)教育的經(jīng)費管理

第四十五條 繼續(xù)教育經(jīng)費來源于省注協(xié)會費，用于我省注冊會計師行業(yè)人才建設(shè)、注冊會計師繼續(xù)教育及師資培訓等。

第四十六條 省注協(xié)分類別對協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓予以適當補貼。

（一）省注協(xié)統(tǒng)一組織、選派參加的中注協(xié)各類高端培訓，交通費自理，食宿及培訓相關(guān)費用由省注協(xié)承擔；

（二）省注協(xié)舉辦的集中面授培訓，除住宿費和交通費自理外，根據(jù)不同培訓層次，對培訓承接單位的伙食標準分別給予一定補貼，不足部分由參訓人員承擔。

1.會計師事務所負責人（或股東、合伙人）專題培訓班的伙食及培訓相關(guān)費用由省注協(xié)承擔；

2.注冊會計師培訓班，按實際參加人數(shù)，補貼標準為60元/天、人；助理人員培訓班，按實際參加人數(shù)，補貼標準為50元/天、人；其他培訓相關(guān)費用由省注協(xié)承擔。

第四十七條 擔任授課任務師資的交通食宿費由省注協(xié)承擔。師資課酬根據(jù)培訓課程情況、職務、職稱、社會影響力、在培訓中發(fā)揮的作用不同，參照《安徽省省直機關(guān)培訓經(jīng)費管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章  附則

第四十八條 本辦法由安徽省注冊會計師協(xié)會負責解釋，自發(fā)布之日起實施。2020年3月10日發(fā)布的《安徽省注冊會計師繼續(xù)教育管理辦法 》（皖注協(xié)〔2020〕16號）和2020年7月2日省注協(xié)秘書長辦公會審議通過的《安徽省會計師事務所內(nèi)部培訓管理操作規(guī)程》同時廢止。

 附表1 中國注冊會計師繼續(xù)教育學時確認申請表.doc

附表2 注冊會計師培訓學時證明表.doc

附表3 安徽省會計師事務所繼續(xù)教育（內(nèi)部培訓）績效評價指標.doc

《安徽省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》修訂說明.doc