序號

禁止內(nèi)容

法律、法規(guī)

1

限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地的

《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁

2

設(shè)置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績等規(guī)模條件的

《政府采購法》第九條；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條；《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）

 3

限定營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體名稱或設(shè)置經(jīng)營年限等限制條款的

《政府采購法》第二十二條；財政部政府采購信息公告（第三百一十九號）

4

限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為資格條件

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁；財政部政府采購信息公告（第三百六十六號、三百九十四號）

5

將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機關(guān)非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件的，或?qū)⑿袠I(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的

《政府采購法》第二十二條；《國務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項目事項目錄》；《政府采購法實施條例》二十條；財政部政府采購信息公告（第三百九十三號）

6

將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條

7

設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資格條件，過高過低明顯不合理的。

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁

8

以其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》76頁

9

文件中設(shè)置的資格條件，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導致投訴事項成立的。

(二)采購需求

1

未獲得財政部門核準采購進口產(chǎn)品，或經(jīng)核準后限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭的

《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2007]119號）；《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫[2008]248號）

2

擅自提高配置標準的

《政府采購法》第七十一條

3

將供應(yīng)商的所在地作為實質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁

4

設(shè)定最低限價的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十二條；財政部《政府采購法實施條例釋義》105頁

5

指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁

6

指定檢測機構(gòu)（國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外）或限定特定時間的檢測報告的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條

7

要求提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的

《政府采購法實施條例》第十一條；財政部《政府采購法實施條例釋義》43頁

8

將國務(wù)院已明令取消的或國家行政機關(guān)非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為實質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁；財政部政府采購信息公告（第三百九十三號）

9

將除進口貨物以外生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為實質(zhì)性要求的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條

10

采購人未根據(jù)項目（非單一產(chǎn)品采購）技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（作相同品牌實質(zhì)性要求的多個產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品）并在采購文件中載明的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十一條

11

要求在評審結(jié)束后通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果的

《政府采購法實施條例》第四十四條；財政部《政府采購法實施條例釋義》148頁

12

對不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，在招標文件中未規(guī)定或未以“★”號等醒目方式標明的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條

13

未明確采購對象的驗收標準的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條；《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫[2016]205號)

14

保證金收取不符合規(guī)定或超出規(guī)定比例的，或變相要求供應(yīng)商提交超出法律規(guī)定標準的其它類型的保證金的

《政府采購法實施條例》第三十三、四十八條；《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫[2014]214號)

15

政府采購服務(wù)項目沒有說明驗收時邀請服務(wù)對象參與并出具意見，未寫驗收結(jié)果向社會公告的。

《政府采購法實施條例》第四十五條

16

以其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》76頁

17

文件中設(shè)置的項目需求，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導致投訴事項成立的。

（三）評審方法

1

未在談判文件或詢價文件中載明“根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商”的

《政府采購法》第三十八條、四十條；《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號)第三十六條、四十九條

2

貨物項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）高于60%或低于30%，服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）高于30%或低于10%的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條

3

價格分計算方式未采用低價優(yōu)先法計算的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條

4

將資格條件作為評審因素的

財政部《關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第五十五條

5

將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條

6

將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評審因素的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條

7

以特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎項、證書作為加分條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁

8

以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商作為加分條件的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁

9

要求提供樣品的，未明確樣品的評審方法及評審標準的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十二條

10

評分標準中的分值設(shè)置與評審因素的量化指標不對應(yīng)的或與采購項目需求無關(guān)的或與合同履行無關(guān)的

《政府采購法實施條例》第三十四條；財政部《政府采購法實施條例釋義》122頁

11

評分匯總時未保留所有評委得分的

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第五十五條

12

以其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》76頁

13

文件中設(shè)置的評審因素，在以往投訴案例中出現(xiàn)并導致投訴事項成立的。