安徽省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的通知

欄目：審計(jì)法規(guī) 發(fā)布時(shí)間：2017-10-19

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索引號(hào)：	002985886/201712-00021	信息分類：	部門文件
內(nèi)容分類：	財(cái)政、金融、審計(jì)	發(fā)文日期：	2017-10-19
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發(fā)布機(jī)構(gòu)：	安徽省審計(jì)廳	文號(hào)：
名稱：	關(guān)于印發(fā)《安徽省村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的通知
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關(guān)于印發(fā)《安徽省村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的通知

文章來源：安徽省審計(jì)廳發(fā)表時(shí)間：2017-10-19 17:57

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各市、省直管縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨委組織部、審計(jì)局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)委：
    《安徽省村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》已經(jīng)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)   中共安徽省委組織部    安徽省審計(jì)廳
          （代章）

安徽省民政廳         安徽省財(cái)政廳        安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
     2017年9月30日

安徽省村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法

第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)全省村居主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱村居主要負(fù)責(zé)人，是指行政村和城市社區(qū)負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任或者主持村居全面工作一年以上的副職。
上級(jí)黨組織派員擔(dān)任第一書記的村居，被審計(jì)對(duì)象為實(shí)際履行村居經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人。
第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指村居主要負(fù)責(zé)人在任職期間因其所任職務(wù)，依法對(duì)所在村居的財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。
第四條村居主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
被審計(jì)村居主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條村居黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任分設(shè)的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)同步組織實(shí)施，分別認(rèn)定責(zé)任。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與計(jì)劃管理
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委（黨工委）或政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、信訪等工作的同志組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織實(shí)施村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）副職領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以設(shè)在承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)黨委、政府和縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以統(tǒng)籌調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)專業(yè)人員開展審計(jì)，也可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條根據(jù)縣（市、區(qū)）黨委、政府的要求，縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接開展村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并按照審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的要求組織實(shí)施。
第九條村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出年度審計(jì)計(jì)劃草案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)。
第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際合理安排審計(jì)計(jì)劃，做到所有村居主要負(fù)責(zé)人每屆任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
對(duì)于資金量大、建設(shè)項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)重、矛盾比較集中且群眾反映大、信訪問題突出的村居主要負(fù)責(zé)人，可以根據(jù)情況，適時(shí)開展任中、離任等多次審計(jì)。
第十一條縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）及其辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室報(bào)告。必要時(shí)，縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室可以派員參加有關(guān)重大事項(xiàng)的調(diào)查和研究處理等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每年向縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）報(bào)送村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展等情況。
第三章審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)實(shí)施
第十二條村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：
（一）遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況；
（二）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況和村居社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；
（三）重大經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行情況；
（四）財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益情況；
（五）債權(quán)債務(wù)情況；
（六）集體資產(chǎn)（土地）、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況；
（七）上級(jí)撥付或接受社會(huì)捐贈(zèng)的涉農(nóng)、扶貧、公共服務(wù)等資金，以及救助、救災(zāi)等物資的管理使用情況；
（八）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、管理及效益情況；
（九）村（居）辦企業(yè)及其他集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理情況；
（十）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及本人遵守廉潔從政規(guī)定情況等；
（十一）其他需要審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的事項(xiàng)。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組成員不得少于2人，由組長和其他成員組成。審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施審計(jì)的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員擔(dān)任審計(jì)組組長，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制，并以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義出具審計(jì)報(bào)告。
第十四條被審計(jì)對(duì)象及其所在村居、審計(jì)涉及的單位或組織應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)工作，及時(shí)提供審計(jì)組要求提供的資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，作出書面承諾。
第十五條審計(jì)時(shí)遇到審計(jì)手段難以解決或者涉及職權(quán)范圍以外的事項(xiàng)，可以提請(qǐng)有關(guān)部門和單位協(xié)助，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
第十六條審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義將書面審計(jì)報(bào)告送被審計(jì)對(duì)象及其所在村居的黨組織和村（居）民委員會(huì)征求意見。根據(jù)工作需要可以征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員的意見。
被審計(jì)對(duì)象及其所在村居應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定程序，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)對(duì)象及其所在村居，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志，抄報(bào)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室。
第四章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第十八條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為村居主要負(fù)責(zé)人考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。
第十九條被審計(jì)對(duì)象及所在村居，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并及時(shí)將整改結(jié)果書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）對(duì)被審計(jì)對(duì)象和所在村居存在的問題，應(yīng)當(dāng)在管理權(quán)限范圍內(nèi)作出相應(yīng)處理；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的需要移送處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移送有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理。
第二十一條縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及督促審計(jì)整改情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核的內(nèi)容。
第五章附    則
第二十二條各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第二十三條本辦法由安徽省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。以前文件規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

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