關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南（2024版）》的通知

欄目：工程法規(guī) 發(fā)布時間：2024-04-16

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<h1 "="" style="font-size: 28px;padding: 0px 0px 15px;list-style: none;font-weight: normal;line-height: 34px;text-align: center;color: rgb(51, 51, 51);font-family: 'Microsoft YaHei', 微軟雅黑;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255)">關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南（2024版）》的通知日期：2024-04-16 10:07 信息來源：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳閱讀次數(shù)：822 【字號：大中小】【我要打印】【關(guān)閉】

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

為加強對全省農(nóng)村生活垃圾治理工作的技術(shù)指導，促進農(nóng)村生活垃圾治理工作提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興及“千村引領(lǐng) 萬村升級”工程，省住建廳深入開展調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考國內(nèi)有關(guān)生活垃圾治理的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對2020年編印的《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指南》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南（2024版）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

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安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南（2024版）.doc

安徽省農(nóng)村生活垃圾治理

技術(shù)指南

（2024版）

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月

目錄

前言

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，認真落實黨中央國務院和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)工作的部署要求，進一步加強對全省農(nóng)村生活垃圾治理工作技術(shù)指導，現(xiàn)結(jié)合工作實際，對我廳2020年編制的《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》進行修訂，以科學指導全省農(nóng)村生活垃圾治理工作提質(zhì)增效。

第一章總則

1.1 為規(guī)范和指導全省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置工作，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，根據(jù)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)工作要求，修訂2020年編印的《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》（以下簡稱《指南（2024版）》）。

1.2 本《指南（2024版）》適用于全省集鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾清掃保潔和收運處置工作。

1.3 農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)、運行、維護、管理應遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準、規(guī)范，貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、能源資源節(jié)約、污染達標排放、勞動保護、水土保持和安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。

1.4 遵照住建部和省住建廳關(guān)于農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系建設(shè)與運行、維護、管理的相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級農(nóng)村生活垃圾治理的設(shè)施建設(shè)和運行管理，落實好地方政府主體責任，明確責任分工，強化日常監(jiān)管。

1.5 農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)應遵循城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共享、布局合理、環(huán)保高效、適用耐用、安全便捷、節(jié)能減排、維護方便的原則。

1.6集鎮(zhèn)、村莊應做到：生活垃圾得到及時收運，無零散生活垃圾，溝塘溪岸無生活垃圾堆放，水面無漂浮生活垃圾。

1.7嚴禁露天堆放、露天焚燒、隨意傾倒、簡易填埋生活垃圾及收運過程中拋撒滴漏等行為。嚴禁形成非正規(guī)生活垃圾堆放點。

1.8 嚴禁將農(nóng)村的工業(yè)垃圾、農(nóng)作物秸稈及雜草、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物以及畜禽糞污等固廢混入生活垃圾收運處置系統(tǒng)。

1.9農(nóng)村生活垃圾治理工作應推行專業(yè)化治理、市場化運行。

1.10農(nóng)村生活垃圾治理應做到：有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)督考評制度。

1.11 農(nóng)村生活治理工作應建立健全監(jiān)督考核機制。

第二章術(shù) 語

2.1 農(nóng)村生活垃圾

指農(nóng)村日常生活中或者在為農(nóng)村日常生活提供服務的過程中產(chǎn)生的固體廢物，以及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定視為農(nóng)村生活垃圾的固體廢物。

《指南（2024版）》中的農(nóng)村生活垃圾不包括農(nóng)村企業(yè)和作坊產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、農(nóng)作物秸稈及雜草、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物和畜禽糞污等固廢。

2.2 生活垃圾收集設(shè)施

指為收集農(nóng)村生活垃圾而建設(shè)（配置）的符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備。包括：集鎮(zhèn)及村莊內(nèi)設(shè)置（配備）的公共垃圾桶（箱）、生活垃圾集中收集點、垃圾收集車輛等。

2.3 生活垃圾轉(zhuǎn)運站（點）

指為了降低生活垃圾運輸成本，提高清運效率，在生活垃圾產(chǎn)生地或生活垃圾集中收集點至生活垃圾末端處置設(shè)施之間所建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。

2.4 生活垃圾收運車

指將垃圾桶（箱）內(nèi)的生活垃圾收運至生活垃圾集中收集點、轉(zhuǎn)運站（點）或末端處置設(shè)施的車輛。

2.5 生活垃圾轉(zhuǎn)運車

指將生活垃圾從轉(zhuǎn)運站（點）轉(zhuǎn)運到市、縣（市、區(qū)）大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站或末端處置設(shè)施的車輛。

2.6 末端處置設(shè)施

指按照國家標準規(guī)范建設(shè)的生活垃圾焚燒廠等。

第三章清掃保潔

3.1 農(nóng)村清掃保潔范圍包括：集鎮(zhèn)、村莊的道路、廣場游園、溝塘溪岸。

3.2 集鎮(zhèn)的道路、廣場游園應安排專人負責清掃保潔，并做到：無生活垃圾堆積、無零散果皮紙屑；路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈；路面基本見本色；垃圾桶（廢物箱）不滿溢，保持完好整潔；生活垃圾無漏收。

3.3 村莊的道路、廣場游園清掃保潔要到位，確保無零散生活垃圾和垃圾堆，做到路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈。垃圾桶（廢物箱）不滿溢，保持完好整潔。

3.4集鎮(zhèn)、村莊的溝塘溪岸邊無零散生活垃圾、無堆積生活垃圾，水面無漂浮生活垃圾。

3.5 單位及住戶應負責各自房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔、亂丟、亂倒、亂堆生活垃圾，不就地焚燒生活垃圾。

3.6 保潔員應負責責任區(qū)內(nèi)道路、廣場游園、溝塘溪岸等的日常清掃保潔。

第四章收集運輸

4.1 應建立完善“農(nóng)戶集中投放服務企業(yè)收運 ” 的農(nóng)村生活垃圾收運體系。

4.2 服務企業(yè)應根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量等要求，配備滿足需要的生活垃圾收集設(shè)施（設(shè)備）和作業(yè)服務人員。服務企業(yè)應合理確定生活垃圾收運頻次、收運路線，確保生活垃圾收運及時、垃圾桶（廢物箱）不滿溢、垃圾不落地。

4.3 農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施（設(shè)備）應合理布局，與后續(xù)運輸和處置系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。宜采用桶（箱）裝車載的農(nóng)村生活垃圾收集模式，取締不符合環(huán)保要求的垃圾池（房）、非密閉式垃圾收運車輛及設(shè)置在溝塘溪岸邊的生活垃圾集中收集點。

4.4生活垃圾收運模式

需考慮村莊分布、人口數(shù)量、居住密度、道路狀況、生活垃圾集中收集點或轉(zhuǎn)運站（點）至生活垃圾末端處置設(shè)施的運輸距離等因素，因地制宜確定經(jīng)濟高效的直運或轉(zhuǎn)運模式。

4.5生活垃圾收運設(shè)施設(shè)備

4.5.1 公共垃圾桶

1.集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)應配置公共垃圾桶，用于收集單位及住戶投放的生活垃圾。

2.公共垃圾桶的配置應滿足便民投放需求，塑料垃圾桶應符合《塑料垃圾桶通用技術(shù)條件》(CJ/T 280-2008)的規(guī)定。

4.5.2 公共場所廢物箱

農(nóng)村的集市、車站、碼頭、停車場、廣場游園等公共場所應設(shè)置廢物箱。廢物箱應美觀、抗老化、阻燃、防腐，并應能防雨、方便清掏和保潔。廢物箱應有明顯標志，易于識別。

4.5.3集中收集點

應根據(jù)村莊地形、道路、建筑分布等情況合理設(shè)置生活垃圾集中收集點，并應進行地面硬化。收集容器應美觀適用、整潔衛(wèi)生、防雨、阻燃、防腐、抗老化，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于自動化或半自動化裝載作業(yè)。

4.5.4 生活垃圾收集車

1.應根據(jù)道路通行狀況、垃圾集中收集點分布等因素合理配置密閉式生活垃圾收集車，用于垃圾桶（箱）、廢物箱或集中收集點的生活垃圾收集。生活垃圾收集車應符合《垃圾車》（QC/T 52）的規(guī)定。

2.收集車應按規(guī)定在醒目位置噴涂相應的標志，收運途中不得拋撒滴漏和傾倒。

4.5.5 生活垃圾轉(zhuǎn)運車

1.生活垃圾轉(zhuǎn)運車應密閉性好、防腐底噪、經(jīng)濟實用，能滿足生活垃圾轉(zhuǎn)運站（點）工藝要求，并符合《壓縮式垃圾車》（CJ/T 127）和《車廂可卸式垃圾車》（QC/T 936）規(guī)定。

2. 生活垃圾轉(zhuǎn)運車應在醒目位置噴涂相應的標識標志，宜集中管理、統(tǒng)一調(diào)配使用。

3.采用直運模式的地區(qū)宜選用3噸以上的壓縮車輛；采用轉(zhuǎn)運模式的地區(qū)宜選用8噸以上的壓縮車輛。

第五章處理處置

5.1 應采用經(jīng)濟、適用、環(huán)保的農(nóng)村生活垃圾處理處置方式，并符合下列要求：

1.堅持減量化、資源化、無害化原則；

2.工藝技術(shù)應成熟、可靠；既要考慮建設(shè)投資成本，也要考慮運行成本。

5.2 農(nóng)村生活垃圾嚴禁采用下列處置方式：

1.露天堆放、露天焚燒和簡易填埋；

2.堆放或傾倒于溝塘溪岸；

3.用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)的回填用土。

5.3 應大力推行“市縣統(tǒng)一處理”模式，充分利用市、縣（市、區(qū)）生活垃圾末端處置設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾?，F(xiàn)有末端處置設(shè)施服務能力不足的市、縣（市、區(qū)），應提前統(tǒng)籌規(guī)劃新建或擴建。

第六章運行管護

6.1 農(nóng)村生活垃圾治理工作應實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。市級農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門負責所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理工作的指導、監(jiān)督考核等工作；縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理組織實施、監(jiān)督考核工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）負責本轄區(qū)生活垃圾清掃保潔和收運作業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督考核工作。

6.2 生活垃圾收運處置特種設(shè)施設(shè)備的操作使用應責任到人，崗位工應通過培訓考核，持證上崗，并嚴格遵守操作規(guī)程和勞動紀律，確保運行安全。

6.3 制定完善村規(guī)民約，增強單位及住戶的環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺愛護生活垃圾收集清運設(shè)施設(shè)備，積極參與和美家園建設(shè)。

6.4 縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門及服務企業(yè)應制定突發(fā)事件應急處置預案，明確職責崗位、防范措施、處置方法等。服務企業(yè)應組織作業(yè)服務人員進行應對突發(fā)事件的培訓和演練。服務企業(yè)應做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務人員防護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及工作場所的消毒消殺工作。突發(fā)事件處理結(jié)束后應及時總結(jié)并編寫報告，存檔備案，報行業(yè)主管部門。

6.5 管護標準

6.5.1 垃圾桶、廢物箱

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的公共垃圾桶（箱）由服務企業(yè)配置，并負責日常的維護和更換。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的公共垃圾桶（箱）內(nèi)的生活垃圾應得到及時收運，避免垃圾桶（箱）滿溢、垃圾就地堆放。垃圾收運應做到密閉化，防止拋撒滴漏。

6.5.2 垃圾集中收集點

1.垃圾集中收集點由服務企業(yè)負責管理，保潔員將收集的垃圾送往垃圾集中收集點；服務企業(yè)應及時將集中收集點內(nèi)的垃圾外運至轉(zhuǎn)運站（點）或末端處置設(shè)施，避免垃圾就地堆放。服務企業(yè)應對及時收運后的集中收集點及周邊進行清掃（洗），定期噴灑消毒藥水。

2.通往集中收集點的道路宜設(shè)置標識標志，在集中收集點周邊不得堆放物品，保持道路通暢和環(huán)境整潔。

6.5.3 生活垃圾轉(zhuǎn)運站

1.生活垃圾轉(zhuǎn)運站管護應符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)規(guī)程》（CJJ /T-109）的規(guī)定，制定操作人員崗位責任制和各崗位安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

2.收集車輛到達轉(zhuǎn)運站后應按規(guī)定傾倒垃圾，倒空的車輛應及時離開卸料區(qū)，車體及收集箱需清理干凈。作業(yè)區(qū)操作完畢后應及時進行打掃沖洗。

3.轉(zhuǎn)運站供電、給排水、除臭、除塵、防火、降噪等設(shè)施（設(shè)備）應定期檢查維護，發(fā)現(xiàn)異常及時修復。

4.應定期對壓縮設(shè)備進行保養(yǎng)維護和檢測。

5.應定期對站區(qū)進行消殺，防止蚊蠅、蟑鼠等滋生。

6.應設(shè)置必要的交通、安全警示標識，標識標志破損后應及時更換。

7.應設(shè)置必要的通風裝置。

8.轉(zhuǎn)運站的垃圾應及時轉(zhuǎn)運，并做到雨污分流。轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的污水宜沉淀后方可就近排入污水管網(wǎng)。若環(huán)評有特殊要求的，需結(jié)合環(huán)評要求一并實施。無法就近排入污水管網(wǎng)的，轉(zhuǎn)運站應設(shè)置污水收集池，并定期清運處理。

6.5.4 生活垃圾收運車輛

1.應定期清洗，保持整潔，標志清晰、齊全。

2.應定期保養(yǎng)和及時維修，禁止“帶病”上崗作業(yè)，并按照規(guī)定上牌、領(lǐng)證、年檢和購買保險。

6.6 勞動定員

6.6.1保潔員

按照農(nóng)村人口300—500人的標準配備1名保潔員。

6.6.2 設(shè)施設(shè)備操作人員

根據(jù)項目工藝特點、技術(shù)水平、操作要求、運行管理要求，合理確定設(shè)施設(shè)備操作人員。

第七章長效機制

7.1服務企業(yè)應建立“網(wǎng)格長、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員”三級網(wǎng)格管理機制，遵照合同約定的服務范圍、服務質(zhì)量標準、行業(yè)標準規(guī)范進行清掃保潔和生活垃圾收運等作業(yè)服務。政府應建立市場化作業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督考核評價機制，按質(zhì)按效及時付費。適時開展項目中期評估，促政府、服務企業(yè)補差補缺，履約履責到位。

7.2 市、縣（市、區(qū)）應設(shè)立并公布農(nóng)村生活垃圾治理熱線（專線）；服務企業(yè)應在顯著位置公布服務電話，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。

7.3市、縣（市、區(qū)）應將農(nóng)村生活垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，合理確定農(nóng)村生活垃圾治理階段性工作目標。

7.4 倡導農(nóng)村生活垃圾治理實行信息化、智慧化管理，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化、精細化管理模式。

7.5 縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門應指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）采取多種形式的農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。