關于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》的通知

                                                                                                                                                    日期：2023-12-04 15:50 信息來源：省住房城鄉(xiāng)建設廳 

建人〔2023〕169號

各市住房和城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、合肥、亳州、宿州、阜陽市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局、房產(chǎn)管理服務中心），合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局（城管執(zhí)法局），廳機關各處室（局）、廳直各單位，有關協(xié)會：

為充分發(fā)揮專家智庫在服務全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的智力支持和技術支撐作用，我廳制定了《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????2023年11月29日

（此件公開發(fā)布）

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法.doc

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)旌蛯＜夜芾?，加強專家隊伍建設、促進專家資源共享，充分發(fā)揮專家智庫在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，結合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、共享及專家的入庫、管理等。

第三條  專家?guī)鞛槭∽》砍青l(xiāng)建設廳開展相關工作提供技術服務，同時也為地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供智力支持。

第四條  專家?guī)斓慕ㄔO和運行遵循統(tǒng)籌建設、分類管理，需求導向、資源共享，權責一致、動態(tài)調(diào)整的原則。

第五條  建立省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)一專家?guī)炱脚_，對專家?guī)旌腿霂鞂＜覍嵭行畔⒒芾怼?/span>

第六條  堅持黨管人才原則，省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組領導專家?guī)旖ㄔO和管理工作，廳人事教育處會同相關處室（局）負責具體組織實施，市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好本行政區(qū)域行業(yè)專家推薦審核、使用和管理工作。

第二章  專家?guī)旖M建

第七條  專家?guī)彀凑找韵聵I(yè)務類別和專業(yè)領域進行分類：

（一）工程建設管理類：城市設計、消防設計審查、建筑設計、建筑結構、建筑電氣與智能化、給水排水、暖通空調(diào)、建筑經(jīng)濟、工程勘察、建筑市場監(jiān)管、建筑工程招標投標監(jiān)管、裝飾裝修、工程監(jiān)理、工程造價、施工安全、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢測、工程建設標準化、消防驗收、建筑抗震、建筑施工揚塵治理、工程總承包和全過程工程咨詢、城建檔案等相關領域。

（二）城鄉(xiāng)建設管理類：城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、市政工程、環(huán)境工程、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)節(jié)水、排水防澇、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護、村鎮(zhèn)建設、文物保護、古建筑保護修繕、城市雕塑、防災減災等相關領域。

（三）住房與房地產(chǎn)類：住房保障政策研究、棚戶區(qū)改造投融資政策研究、城市危險房屋鑒定、房地產(chǎn)政策研究、物業(yè)管理政策研究、房地產(chǎn)估價、白蟻防治等相關領域。

（四）建設科技類：建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、建設科技、智能建造、智慧住宅、綠色建材等相關領域。

    （五）建設法律類：憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權法等相關領域。

（六）綜合管理類：信訪、黨建、財務管理、精神文明建設、資質(zhì)審查、職稱評審、行業(yè)信息化等相關領域。

1名專家可申請多個業(yè)務類別和專業(yè)領域。專家?guī)熘性O置的業(yè)務類別和專業(yè)領域，可根據(jù)實際工作需要進行調(diào)整。

第八條  入庫專家應具備下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨領導，遵守國家憲法和法律，正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；

（二）自愿參加專家工作，認真負責、作風正派，堅持原則、廉潔公正，無違法違紀等不良記錄；

（三）熟悉住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關法律法規(guī)規(guī)章、政策和標準規(guī)范，了解專業(yè)發(fā)展趨勢，具有較高的專業(yè)理論水平，具備豐富的實踐經(jīng)驗；

（四）具備本科及以上學歷，具有相關專業(yè)高級以上專業(yè)技術職稱或相應注冊執(zhí)業(yè)資格或高級技師以上或具有同等專業(yè)水平，從事相關專業(yè)工作滿8年；

（五）身體健康，能勝任專家工作，年齡原則上不超過65周歲，在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力。省級以上勘察設計大師、突出貢獻專家、學術和技術帶頭人、政府津貼專家等高層次專業(yè)技術人才年齡可適當放寬。

第九條  專家入庫采取單位推薦、定向邀請的方式。

（一）單位推薦。單位依據(jù)專家入庫條件，確定本單位專家推薦人選，認真審查核實所推薦專家申請材料。符合條件被推薦的專家，登錄專家?guī)炱脚_按第十一條規(guī)定提交材料在線申請；市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門登錄專家?guī)炱脚_，對本行政區(qū)域行業(yè)專家申請材料進行審核后提交省住房城鄉(xiāng)建設廳。專家推薦單位為省直部門、省外單位的，直接提交省住房城鄉(xiāng)建設廳。符合入庫條件的退休專家由所在單位推薦。入庫專家不得多頭推薦。

（二）定向邀請。為拓寬專家?guī)旆秶?，對符合專家入庫條件并在某一行業(yè)領域具有較高認可度和影響力的專家，可由省住房城鄉(xiāng)建設廳業(yè)務處室會同人事教育處提出意見，報廳領導同意后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)函專家所在單位邀請入庫。省級相關行業(yè)協(xié)會也可向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出定向邀請專家的建議。

第十條  省住房城鄉(xiāng)建設廳每半年對提交的專家申請材料進行集中審定，通過審定的專家在省住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站公示無異議后，納入專家?guī)旃芾怼?/span>

第十一條  專家申請入庫時應當提供以下材料：

（一）安徽省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)專家入庫申請表；

（二）學歷、學位證書及技術職稱、職業(yè)資格證書（復印件）；

（三）個人工作業(yè)績、研究成果等證明材料（復印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復印件）。

    第十二條  有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/span>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）有違紀違法等不良記錄的；

（三）發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的；

（四）曾被清退出專家?guī)斓模?/span>

（五）其他可能影響客觀、公正履行職務的情形。

第十三條  專家信息等發(fā)生變化時應及時報省住房城鄉(xiāng)建設廳，在專家?guī)炱脚_及時更新。

第三章  專家權利和義務

第十四條  入庫專家享有以下權利：

（一）接受省住房城鄉(xiāng)建設廳、地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門邀請，參加相關技術指導工作或提供技術咨詢；

（二）獨立提出專家意見，不受任何單位和個人的干預；

（三）可根據(jù)工作需要提前獲取與專家工作有關的資料，進行現(xiàn)場踏勘等；

（四）對在執(zhí)行專家工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和事故隱患，有權向住房城鄉(xiāng)建設部門反映；

（五）接受參加專家活動的勞務報酬（應依照有關規(guī)定合法合規(guī)）；

（六）對專家管理服務工作提出意見和建議。

第十五條  入庫專家應當履行以下義務：

（一）參與全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展規(guī)劃標準編制、評審審查、論證咨詢、督導檢查、驗收評價等工作；

（二）認真、科學、客觀、公正地履行專家職責，對出具的專家意見及相關工作結果獨立承擔法律責任；

（三）遵守有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和工作規(guī)程；

（四）遵守保密規(guī)定，不得泄露專家工作中獲得并應當保密的各種信息；

（五）遵守廉潔紀律，不得私下與利害關系人接觸，不得收受利害關系人的財物或其他好處；

（六）遇到法定回避的情形，應當主動提出回避；

（七）個人信息發(fā)生變化后，及時在專家?guī)炱脚_變更；

（八）依照有關規(guī)定應承擔的其他義務。

第四章 專家?guī)旃芾砗褪褂?/span>

第十六條  專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。根據(jù)工作需要，適時更新、補充符合資格條件的專家進入專家?guī)?，并對不再符合入庫條件或其他不適合擔任專家的及時清退出專家?guī)臁?/span>

第十七條  專家選取采用隨機抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，抽（選）取方式根據(jù)具體業(yè)務需要和要求選定。        

第十八條  專家?guī)焓褂貌块T應在專家活動結束后，及時在專家?guī)炱脚_錄入專家履職情況，開展專家評價登記工作。

第十九條  專家?guī)炱脚_全過程記錄專家基本信息、入庫出庫過程、抽取履職、考核評價等情況，實現(xiàn)專家信息可追溯、可運用。              

第二十條  推動專家?guī)炱脚_與相關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

第五章  專家管理與服務

第二十一條  入庫專家實行聘任制，聘期為3年，聘期屆滿經(jīng)審查合格可續(xù)聘。

第二十二條  入庫專家履行以下工作職責：

（一）參與全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)有關發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范和政策文件研究制定；

（二）參與全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職稱評審、資質(zhì)審查等工作；

（三）參與全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)有關項目和課題評審論證、驗收評價等工作；

（四）參與全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)有關工作督導檢查、質(zhì)量安全、火災事故調(diào)查處理、技術咨詢等；

（五）參與住房城鄉(xiāng)建設領域建設科研和新技術推廣應用工作；

（六）承擔全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)主管部門組織或委托的其他工作。

第二十三條  專家接受委托后應按時參加專家工作，不得無故遲到、早退，確有特殊情況不能參加的應及時向委托部門請假；

第二十四條  專家委托部門應當為專家履職提供工作場所、設備設施等保障。

第二十五條  專家委托部門應為專家履職提供必需的資料、信息和必要的服務，按規(guī)定及時結算并支付專家勞務報酬。

第二十六條  入庫專家有下列情形之一的，其本人應及時提請省住房和城鄉(xiāng)建設廳予以解聘：

（一）因身體原因不能繼續(xù)勝任專家工作的；

（二）因工作變動或其他原因不再適宜擔任專家工作的；

（三）喪失或被限制民事行為能力的；

（四）本人提出申請，要求退出專家?guī)斓摹?/span>

第二十七條  入庫專家有下列情形之一的，取消其專家資格：

（一）不履行專家義務、無故缺席或找人替代的；

（二）同一時間參加2個或2個以上項目論證的；

（三）無正當理由，接受邀請后不參加專家工作超過（含）2次的；

（四）出具明顯不當?shù)膶＜乙庖姷模?/span>

（五）其他不適宜擔任專家的情況。

第二十八條  入庫專家有下列行為之一的，依法追究相應責任：

（一）弄虛作假，偽造申請材料的；

（二）履職中存在失職行為導致安全事故或不良影響的；

（三）泄露按照規(guī)定應當保密的工作內(nèi)容的；

（四）按照規(guī)定應當回避而未回避的；

（五）除領取正當?shù)膶＜覄趧請蟪晖?，徇私舞弊、違背職業(yè)道德，收受委托單位其他財物或好處的。

第二十九條  因本辦法第二十七條、第二十八條原因退出專家?guī)斓?，專家?guī)焓褂貌块T應及時在專家?guī)炱脚_個人檔案信息中予以記錄，并按要求及時反饋相關部門。

第六章  激勵措施

第三十條  根據(jù)從事專家工作考核評價結果，建立專家個人信用信息檔案，作為全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)開展評先評優(yōu)活動參考依據(jù)。

第三十一條  專家在聘期內(nèi)參加的評審、授課等相關專家工作，依據(jù)有關要求記入個人相應年度繼續(xù)教育學時。

第三十二條  對在參與重要工作、重大項目中發(fā)揮積極作用和影響，做出突出貢獻的專家，優(yōu)先推薦參加全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關人才選拔和評獎活動。

第三十三條  對于專家所在單位積極支持其參加省住房城鄉(xiāng)建設廳工作的，作為年度相關工作考核、評先評優(yōu)參考依據(jù)。

第七章  附則

第三十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。