銅官區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)

銅官區(qū)促進商貿業(yè)高質量發(fā)展暫行辦法的

通  知

區(qū)政辦〔2023〕14號

高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦社區(qū)，區(qū)政府各部門，各有關單位：

《銅官區(qū)促進商貿業(yè)高質量發(fā)展暫行辦法》業(yè)經區(qū)政府常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市銅官區(qū)人民政府辦公室????

2023年7月28日??????????

（此件公開發(fā)布）

銅官區(qū)促進商貿業(yè)高質量發(fā)展暫行辦法

為進一步提升全區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展水平，推動商貿業(yè)提質增效，聚焦培育新興業(yè)態(tài)、有效激發(fā)消費潛力、全面促進商業(yè)繁榮，根據國家、省、市有關決策部署，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

一、支持范圍

本辦法適用于在銅官區(qū)范圍內登記注冊、具有獨立法人資格、財務會計制度健全、依法納稅和依法統(tǒng)計的商業(yè)經營主體和相關行業(yè)協(xié)會，以及提供商業(yè)發(fā)展支持的鎮(zhèn)辦社區(qū)、園區(qū)及有關企業(yè)。

二、支持內容

（一）壯大商貿流通主體

1.鼓勵新開商貿企業(yè)月度入限，對新注冊批零住餐法人企業(yè)投入運營后在月度納入限上的，按照當年進限3個月以上3萬元、進限6個月以上5萬元的標準給予一次性獎勵（以正式聯(lián)網直報的月數為準）。〔免申報〕

2.鼓勵商業(yè)載體推動商戶達限納統(tǒng)，引導城市綜合體、主題樓宇、綜合商場、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等統(tǒng)一經營管理單位共同推進企業(yè)納統(tǒng)工作，對在其經營管理的場所內，每增加1家月度新增限上批零住餐獨立法人企業(yè)，給予1萬元的獎勵。該款政策年最高獎勵20萬元，超限時以同比例遞減方式兌現（指本項政策獎勵設置總上限，申報企業(yè)獎勵總額超出限制時采用同比例遞減方式下調獎勵額度，下同）。

3.鼓勵推進“個轉企”、“分轉子”和“產貿分離”。鼓勵連鎖門店“個轉企”，支持統(tǒng)一品牌的生鮮店、便利店、餐飲店等個體戶門店實施連鎖經營，對設立企業(yè)主體（指放棄個體戶獨立經營模式，轉而調整為分公司的連鎖店模式，且連鎖門店不少于2家）納入限上且年零售額超過1000萬元的（指正式聯(lián)網直報的納統(tǒng)年度），給予其5萬元的一次性獎勵；鼓勵分支機構“分轉子”，支持外地企業(yè)在我區(qū)經營的分公司（產活單位）變更工商注冊登記成立子公司，對外地企業(yè)在我區(qū)的分支機構轉為獨立法人企業(yè)納入限上且年零售額超過2000萬元的（指正式聯(lián)網直報的納統(tǒng)年度），給予其10萬元的一次性獎勵；鼓勵農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)實施“產貿分離”，支持其在我區(qū)分離注冊商貿法人企業(yè)，對首次成功納入限上且年銷售額超過1億元或零售額超過2000萬元的（指正式聯(lián)網直報的納統(tǒng)年度），給予其10萬元的一次性獎勵。該政策與第1、4條不重復享受。

（二）推動商貿業(yè)提質增效

4.鼓勵商貿企業(yè)穩(wěn)中提質，對年銷售額2億元以上的限上批發(fā)企業(yè)，5000萬元以上的限上零售企業(yè)，1000萬元以上的限上住宿餐飲企業(yè)，當年銷售額（營業(yè)額）增速高于全市行業(yè)平均增速且不低于15%的，按照批發(fā)零售業(yè)3萬元、住宿餐飲業(yè)1萬元的標準給予獎勵。對當年零售額（住餐業(yè)商品銷售額和餐費收入視同零售額）增速高于全市限上社會消費品零售總額增速且不低于10%的限上企業(yè)，凈增零售額超過200萬元的獎勵0.5萬元，凈增零售額超過500萬元的獎勵1萬元，凈增零售額超過1000萬元的獎勵3萬元，凈增零售額超過2000萬元的獎勵5萬元。同一主體本款不可重復享受但可就高享受，該政策與市級同類政策按就高不重復原則享受?！裁馍陥蟆?/span>

5.鼓勵電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展，在企業(yè)擴大網絡零售規(guī)模和招引優(yōu)質電商主體方面給予針對性支持，具體如下：

（1）支持限上企業(yè)擴大網絡零售規(guī)模，對限上企業(yè)年網絡零售額較上年增長20%以上且凈增網絡零售額達200萬元以上的電商企業(yè)，按照其凈增網絡零售額的2.5‰給予獎勵（向下取整至千元），單個企業(yè)年最高獎勵20萬元，該款年度獎勵限額50萬元，超限時以同比例遞減方式兌現。

（2）支持招引優(yōu)質電商企業(yè)，對通過招商引資落戶我區(qū)的電商企業(yè)成功納入限額以上統(tǒng)計的，按照相應標準給予其辦公用房租賃補貼：當年網絡零售額達1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元及以上的，分別給予其不超過300㎡、500㎡、800㎡、1200㎡的辦公場地租金補貼，補貼標準為實際繳納租金的80%（按可補貼面積與單位價格計算，補貼標準最高不超過15元/㎡/月），單個企業(yè)年最高補貼20萬元，年度網絡零售額較上年增長20%及以上的，可連續(xù)享受辦公用房租賃補貼，最多補貼三年。該款與上款凈增網絡零售額獎勵不重復享受，與本辦法第1、4條不重復享受。

6.鼓勵商貿企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展，對在我區(qū)注冊并擁有10家以上直營店鋪的便利店、水果店、花店、蛋糕店、醫(yī)藥店等連鎖企業(yè)，以及擁有5家以上直營店鋪的生鮮、餐飲、家政、理發(fā)、修理、洗染等連鎖企業(yè)（限上、規(guī)上企業(yè)不受直營店鋪數量限制），按照當年新增50㎡以上（含）直營門店1萬元/個的標準給予獎勵，對在市外新增的50㎡以上（含）直營門店，按照1.5萬元/個的標準給予獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵20萬元。獎勵企業(yè)應符合品牌連鎖店“六統(tǒng)一”要求：即統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送。該政策與市級連鎖店政策按就高不重復原則享受。

（三）促進外向型經濟高質量發(fā)展

7.鼓勵對外貿易加快發(fā)展，對當年進出口增量達50萬美元以上企業(yè)，給予其增量部分每美元0.02元（人民幣，下同）的物流費用支持（向下取整至千元），單個企業(yè)年最高支持金額30萬元。該款年度支持限額100萬元，超限時以同比例遞減方式兌現。〔免申報〕

8.鼓勵企業(yè)搶訂單拓市場，支持企業(yè)積極參加省市商務部門推薦的境內外展會，對已獲得省市商務部門展會補貼的企業(yè)，區(qū)財政按照省市補貼的差額部分給予參展企業(yè)全額補貼（向下取整至千元），單個企業(yè)年最高補貼不超過5萬元。該款年度獎勵限額50萬元，超限時以同比例遞減方式兌現。

9.鼓勵跨境電商集聚發(fā)展，在跨境電商企業(yè)入園和園區(qū)發(fā)展方面給予針對性支持，具體如下：

（1）支持跨境電商企業(yè)入駐銅官數谷等跨境電商園區(qū)，對園區(qū)跨境電商經營單位當年跨境電商交易額不低于20萬美元且實現正增長的，給予其每美元0.01元獎勵、其中增量部分給予其每美元0.03元獎勵，單個單位年最高獎勵10萬元，該款年度獎勵限額100萬元，超限時以同比例遞減方式兌現；對園區(qū)跨境電商實績企業(yè)當年跨境電商交易額達到50萬美元及以上的，給予其地方財力貢獻部分80%的獎勵，該款與上述交易額獎勵不重復享受。

（2）支持銅官數谷等園區(qū)招引、培育、孵化優(yōu)質跨境電商主體，對園區(qū)當年新增的跨境電商實績主體，按照0.5萬元/個的標準給予園區(qū)運營主體一次性獎勵；支持園區(qū)跨境電商發(fā)展提質增效，對當年園區(qū)跨境電商交易額凈增達200萬美元、500萬美元、1000萬美元及以上的，分別給予園區(qū)運營主體5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵，該款年度獎勵限額30萬元，超限時以同比例遞減方式兌現。

（四）加快商業(yè)高品質繁榮發(fā)展

10.鼓勵首店經濟發(fā)展，支持國內外知名商業(yè)品牌入駐我區(qū)，對國際一線品牌在我區(qū)開設首家實體門店（含專柜）的，分三年給予其運營方30萬元的一次性獎勵；對國內知名品牌在銅官區(qū)開設安徽首店、銅陵首店的，分兩年分別給予其運營方20萬元、10萬元的一次性獎勵；如品牌方未在我區(qū)設立獨立法人單位，資金獎勵對象將調整為品牌進駐的街區(qū)、商場運營方。該政策與第1、4條不重復享受。

11.鼓勵舉辦消費促進活動，支持重點企業(yè)和商協(xié)會在我區(qū)舉辦購物節(jié)、IP主題展覽、節(jié)慶集市、集中展銷等各類消費促進活動，對在區(qū)商務局備案并同意舉辦的消費促進活動，按照活動的場租、展場搭建費用和活動營銷（含線上線下）費用等支出的50%給予最高不超過2萬元的獎勵，同一主體一年至多享受兩次；對承辦銅官區(qū)政府主辦的各類綜合性消費促進活動，按活動支出的80%給予最高不超過5萬元的獎勵。該款政策年獎勵上限為30萬元，超限時以同比例遞減方式兌現，原則上每月僅擇優(yōu)支持一個活動。

（五）激發(fā)鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)經濟活力

12.鼓勵鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)夯實經濟主戰(zhàn)場，支持鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)因地制宜、因時制宜、因勢利導發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，招引、培育、服務優(yōu)質項目，對獲取本政策第1條、第3條、第10條獎勵的項目，按照0.5萬元/個的標準給予屬地獎勵（由屬地自行統(tǒng)籌使用），本款年獎勵限額15萬元，超出限額時以同比例遞減方式兌現?！裁馍陥蟆?/span>

三、申報程序

本辦法兌現由區(qū)商務局牽頭實施，按年度統(tǒng)一兌現，符合支持政策的單位，依照申報指南提供相關資料（免申報項目無需提供），區(qū)商務局統(tǒng)一受理，會同有關單位審核后進行掛網公示，公示無異議再報區(qū)政府審批，最后區(qū)財政局按規(guī)程進行撥付，所需資金納入財政年度預算。

四、附則

（一）本辦法中“納入限上”“銷售額（營業(yè)額）”“零售額”“增幅”等均以統(tǒng)計口徑數據為準，“進出口額”以海關反饋數據為準，“網絡零售額”、“跨境電商交易額”以電商平臺系統(tǒng)數據為準，均由商務部門核實后確定。

（二）為強化績效考量，本政策資金實施一定財力控制。單個企業(yè)年度獲得本政策獎勵資金總額在5萬元以下的不受區(qū)級可用財力限制，年度獲得獎勵資金總額超過5萬元的企業(yè)，超出部分按照其區(qū)級實際剩余財力予以支持。本政策第2條、第5條第（2）款、第9條第（2）款、第12條不受此限制。

（三）本辦法與省市相關政策除有明確規(guī)定外可疊加享受，符合本辦法多條獎補措施的除有明確規(guī)定外也可疊加享受，符合本辦法規(guī)定的同一主體同時符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按就高不就低原則，不重復計獎。

（四）對獲得本辦法獎勵的主體，如將注冊地、納稅地變更至銅官區(qū)外，須在完成手續(xù)3個月內退還5年內獲得的全部獎勵，逾期不退的，區(qū)政府有權通過法律程序追回。

（五）當年發(fā)生重大安全生產事故、重大環(huán)境污染事件、重大產品質量事件、嚴重失信行為等重大違規(guī)行為或自身原因引發(fā)群體性事件的企業(yè)，不享受本辦法優(yōu)惠。

（六）本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期暫定3年，具體實施細則另行制定。本辦法由區(qū)商務局、區(qū)財政局負責解釋。原我區(qū)有關產業(yè)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。