關(guān)于印發(fā)《銅陵市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收

管理暫行辦法》的通知

市直各部門、單位、各縣（區(qū)）財(cái)政局：

為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，完善信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府采購(gòu)采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作，完善政府采購(gòu)活動(dòng)閉環(huán)管理，促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)和采購(gòu)結(jié)果物有所值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收工作的通知》（財(cái)購(gòu)〔2016〕161號(hào)），制定了《銅陵市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  2023年8月10日   

      銅陵市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  規(guī)范開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收是加強(qiáng)采購(gòu)結(jié)果管理、提高政府采購(gòu)效率、保證采購(gòu)質(zhì)量、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)形成閉環(huán)管理的必需環(huán)節(jié)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和完善政府采購(gòu)信用體系建設(shè)的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收工作的通知》（財(cái)購(gòu)〔2016〕161號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  銅陵市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程履約驗(yàn)收管理工作，適用本辦法。政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目、政務(wù)信息化項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)管理部門規(guī)定了履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容的，按行業(yè)管理部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收按照《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”電子賣場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條  本辦法所稱履約驗(yàn)收是指采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“供應(yīng)商”）履行政府采購(gòu)合同（包括“徽采云”電子賣場(chǎng)交易生成的電子合同或電子憑證）情況進(jìn)行檢驗(yàn)、核實(shí)和評(píng)估，以確認(rèn)其提供的貨物、服務(wù)或者工程是否符合政府采購(gòu)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果出具驗(yàn)收書(shū)。在履約驗(yàn)收過(guò)程中，可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)采購(gòu)績(jī)效一并作出評(píng)價(jià)。

第四條  招標(biāo)（采購(gòu)）文件、采購(gòu)合同、封樣樣品是履約驗(yàn)收工作的基本依據(jù)，訂立的補(bǔ)充合同或合同當(dāng)事人其他有效約定應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)合同組成部分。采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更、轉(zhuǎn)讓和終止。在合同履約過(guò)程中確需合同變更或合同終止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五條  上級(jí)或財(cái)政部門發(fā)布的特定行業(yè)或領(lǐng)域的采購(gòu)驗(yàn)收指南，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。市級(jí)行業(yè)主管部門其他新增驗(yàn)收指南應(yīng)在各主管部門網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布。

第二章  履約驗(yàn)收相關(guān)主體及職責(zé)

第六條  采購(gòu)人是履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體。采購(gòu)人完善履約驗(yàn)收工作機(jī)制，把履約驗(yàn)收嵌入本單位內(nèi)控管理流程,在采購(gòu)合同中明確項(xiàng)目驗(yàn)收要求，細(xì)化工作流程，確定驗(yàn)收結(jié)論。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約驗(yàn)收工作的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障，按全面完整、客觀真實(shí)、公開(kāi)透明原則履行驗(yàn)收義務(wù)。依法處理驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及合同履行糾紛，對(duì)供應(yīng)商的違法違規(guī)及違約失信行為，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門反映并提供相應(yīng)證明證據(jù)材料。

采購(gòu)人及供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中明確項(xiàng)目的驗(yàn)收要求、與履約驗(yàn)收掛鉤的資金支付及履約保證金返還條件、爭(zhēng)議處理、驗(yàn)收費(fèi)用支付、各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第七條  中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在按合同約定履約后，提請(qǐng)采購(gòu)單位驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，自行組織履約驗(yàn)收或者委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收。第三方機(jī)構(gòu)包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以是采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)代理的機(jī)構(gòu)，也可以是其他從事政府采購(gòu)代理工作的機(jī)構(gòu)，由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)特長(zhǎng)以及回避要求擇優(yōu)確定。

第八條  委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)與受托第三方機(jī)構(gòu)訂立委托代理協(xié)議，明確委托代理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)，但不得因委托而轉(zhuǎn)移或者免除采購(gòu)人履約驗(yàn)收的主體責(zé)任。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，以采購(gòu)人名義向供應(yīng)商出具驗(yàn)收書(shū)。

第九條  受托第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議約定，協(xié)助采購(gòu)人做好履約驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收意見(jiàn)真實(shí)有效；協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收中出現(xiàn)的問(wèn)題和合同履行糾紛，及時(shí)向采購(gòu)人反映履約異常情形及供應(yīng)商違約失信行為。不得以不真實(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)和證明材料影響驗(yàn)收質(zhì)量，不得串通合謀合同當(dāng)事人進(jìn)行虛假驗(yàn)收。

第十條  供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收要求，積極配合采購(gòu)人、第三方機(jī)構(gòu)做好驗(yàn)收工作，及時(shí)提供驗(yàn)收相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、安全等資料，做好技術(shù)說(shuō)明、測(cè)試演示或場(chǎng)景應(yīng)用情況分析等工作。對(duì)履約情況爭(zhēng)議問(wèn)題，有義務(wù)提供相應(yīng)證明證據(jù)材料。

第三章  履約驗(yàn)收方法和條件

第十一條  履約驗(yàn)收方法和條件包括驗(yàn)收方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件或采購(gòu)合同中明確，合同當(dāng)事人不得擅自變更采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收方法和條件。采購(gòu)合同未明確需新增履約驗(yàn)收方法和條件的，由合同當(dāng)事人協(xié)商確定。采購(gòu)合同未約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定、政策要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十二條  采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成且收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后及時(shí)組織開(kāi)展履約驗(yàn)收，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定的權(quán)責(zé)，積極主動(dòng)做好驗(yàn)收工作。履約驗(yàn)收方法可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)際和履約風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，采用一次性驗(yàn)收、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和分期驗(yàn)收方法。

（一）一次性驗(yàn)收。供應(yīng)商履約完成，采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定驗(yàn)收條件進(jìn)行一次性驗(yàn)收。對(duì)單一類別采購(gòu)項(xiàng)目的，可以采用抽樣驗(yàn)收辦法，驗(yàn)收比例原則上不低于25%，各單位結(jié)合實(shí)際自行約定；非單一類別采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行抽樣驗(yàn)收。

（二）分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商履約過(guò)程的特定節(jié)點(diǎn)或多個(gè)節(jié)點(diǎn)的履約情況進(jìn)行分別驗(yàn)收。如涉及到原材料查驗(yàn)、內(nèi)部設(shè)備安裝等隱蔽環(huán)節(jié)，以及需要設(shè)置出廠、到貨、安裝調(diào)試、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別驗(yàn)收。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按約定條件，要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面驗(yàn)收材料，作為采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案組成內(nèi)容。

隱蔽環(huán)節(jié)在隱蔽以前，或者其他分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)在結(jié)束以前，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人或委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)，未及時(shí)查驗(yàn)的，供應(yīng)商可以順延項(xiàng)目交付日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

（三）分期驗(yàn)收。適用于“一次采購(gòu)、按期續(xù)約，采購(gòu)合同一期一簽”的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目和履約周期較長(zhǎng)需分期管理的采購(gòu)項(xiàng)目。分期驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按約定條件，要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同，屬于合同續(xù)簽采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)終止續(xù)簽合同。

第四章  履約驗(yàn)收工作流程及資金支付

第十三條  采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按采購(gòu)文件或采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收條件，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成且收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)履約驗(yàn)收工作程序。因合同變更、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、配合因素等主客觀原因造成無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)履約驗(yàn)收工作的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行情況說(shuō)明，并作為驗(yàn)收檔案的組成內(nèi)容。

第十四條  履約驗(yàn)收工作程序啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收具體工作，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)負(fù)責(zé)。前期參與該項(xiàng)目采購(gòu)代理的工作人員和評(píng)審專家以及政府采購(gòu)回避制度規(guī)定的與供應(yīng)商有利害關(guān)系人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條  采購(gòu)人自行組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由熟悉采購(gòu)需求的人員、使用部門人員等至少3人以上單數(shù)組成，并確定一名負(fù)責(zé)人。技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與且不少于驗(yàn)收小組人員總數(shù)的三分之二，專業(yè)技術(shù)人員由采購(gòu)人自行選擇，可以從本單位指定，也可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c驗(yàn)收。

第十六條  委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，第三方機(jī)構(gòu)接到采購(gòu)人委托通知后，應(yīng)及時(shí)組建驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組應(yīng)采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)的人員、熟悉采購(gòu)需求的專業(yè)人員等至少3人以上單數(shù)組成。驗(yàn)收涉及專業(yè)技術(shù)或?qū)I(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。按約定驗(yàn)收需檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)人或第三方機(jī)構(gòu)名義委托具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，不得由供應(yīng)商提供檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告替代。選擇的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)同意。

第十七條  根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)同意，可以邀請(qǐng)參與本采購(gòu)項(xiàng)目的其他供應(yīng)商參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收確認(rèn)的參考資料。政府向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第十八條  驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收方案獨(dú)立開(kāi)展驗(yàn)收，認(rèn)真履行采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收職責(zé)，確保采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)客觀真實(shí)反映合同履行情況。驗(yàn)收應(yīng)采用節(jié)點(diǎn)建檔模式，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收工作可總體追溯。驗(yàn)收建檔環(huán)節(jié)包括：歸集驗(yàn)收依據(jù)、制定驗(yàn)收方案、驗(yàn)收實(shí)施、出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收各環(huán)節(jié)建檔資料構(gòu)成采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案（封樣樣品除外）。

（一）歸集驗(yàn)收依據(jù)。實(shí)施驗(yàn)收前，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)合同、采購(gòu)文件、供應(yīng)商響應(yīng)文件、封樣樣品等驗(yàn)收依據(jù)進(jìn)行歸集。委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的應(yīng)約定驗(yàn)收依據(jù)資料移交、保管和簽收等事項(xiàng)。

（二）制定驗(yàn)收方案。采購(gòu)人或第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定的每項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全、質(zhì)量、數(shù)量等內(nèi)容，結(jié)合采購(gòu)文件和供應(yīng)商響應(yīng)文件內(nèi)容，認(rèn)真編制“驗(yàn)收內(nèi)容項(xiàng)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清單”，驗(yàn)收清單要全面客觀反映貨物供給、服務(wù)承接和工程施工完結(jié)情況，并依據(jù)驗(yàn)收清單內(nèi)容的特點(diǎn)制定驗(yàn)收實(shí)施方法，形成總體驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)全面完整，確保合同履約要素驗(yàn)收不缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）驗(yàn)收實(shí)施。采購(gòu)人或第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的驗(yàn)收實(shí)施方法和驗(yàn)收清單開(kāi)展驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收清單列明的驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，并提供相對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收印證資料進(jìn)行驗(yàn)收印證。驗(yàn)收印證資料包括不限于技術(shù)資料、測(cè)試測(cè)評(píng)資料、音視頻資料、檢驗(yàn)檢測(cè)資料、專家論證資料、調(diào)研分析資料、爭(zhēng)議糾紛解決材料、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料、分期驗(yàn)收資料、工作量及采購(gòu)需求變更情況說(shuō)明材料等驗(yàn)收資料，驗(yàn)收印證資料應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性和完整性，并確保相關(guān)驗(yàn)收印證資料具有證明效力。

（四）出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收方案制作，并經(jīng)驗(yàn)收小組全體成員簽字。驗(yàn)收小組成員對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告載明的結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由。委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)名義向采購(gòu)人提交驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告并附全套驗(yàn)收資料。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收小組或第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行審查，驗(yàn)收意見(jiàn)與采購(gòu)合同不一致的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)中載明的具體偏差內(nèi)容和處置建議，研究確定驗(yàn)收意見(jiàn)；驗(yàn)收意見(jiàn)中存在驗(yàn)收小組成員其他意見(jiàn)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，妥善處置。

驗(yàn)收結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由合同當(dāng)事人雙方共同簽署。除涉密情形外，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)在采購(gòu)人評(píng)價(jià)后5個(gè)工作日內(nèi)在本部門（單位）網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)公告。

第十九條  采購(gòu)文件或采購(gòu)合同沒(méi)有約定或約定不明確的驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合同當(dāng)事人可以進(jìn)行協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充約定；不能協(xié)商一致也不能按采購(gòu)合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定的，按《中華人民共和國(guó)民法典》合同履行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的內(nèi)容雖然不完全符合，經(jīng)驗(yàn)收小組確認(rèn)，供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)比合同約定內(nèi)容提高了使用功能、標(biāo)準(zhǔn)或者屬于技術(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響、不降低整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和功能以及合同金額不提高的前提下，可以驗(yàn)收通過(guò)。

第二十一條  通過(guò)“徽采云”平臺(tái)電子賣場(chǎng)等方式采購(gòu)的小額標(biāo)準(zhǔn)化貨物及服務(wù)，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化前述驗(yàn)收流程，由采購(gòu)人指定2人及以上熟悉采購(gòu)需求的人員，對(duì)合同約定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后出具驗(yàn)收書(shū)。交易活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入電子賣場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。

第二十二條  對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目首次驗(yàn)收發(fā)生的檢測(cè)（檢驗(yàn)）費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬等費(fèi)用支出，由采購(gòu)人承擔(dān)。因供應(yīng)商問(wèn)題驗(yàn)收不合格導(dǎo)致重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，如采購(gòu)合同有約定按照約定執(zhí)行，如無(wú)約定，由采購(gòu)人承擔(dān)。委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的，委托及相關(guān)驗(yàn)收費(fèi)用由采購(gòu)人支付。由采購(gòu)人支付的驗(yàn)收費(fèi)用從本單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。采購(gòu)單位工作人員不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

第二十三條  驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)根據(jù)采購(gòu)合同約定或有關(guān)民事法律規(guī)定，要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施或要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)向供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)，供應(yīng)商整改結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)人重新驗(yàn)收。重新驗(yàn)收仍不合格的，采購(gòu)人應(yīng)依法要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。履約驗(yàn)收過(guò)程有關(guān)合同履行問(wèn)題、違約責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決處理適用《中華人民共和國(guó)民法典》。

第二十四條  驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。合同約定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按比例支付采購(gòu)資金的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定分節(jié)點(diǎn)或分期驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，支付相應(yīng)的采購(gòu)資金。采購(gòu)人應(yīng)自收到發(fā)票后7日工作日內(nèi)將采購(gòu)資金支付（退付）到采購(gòu)合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以進(jìn)行審計(jì)作為支付供應(yīng)商款項(xiàng)的條件。采購(gòu)人不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程等為由延遲付款。延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，供應(yīng)商可要求采購(gòu)人按照合同約定支付逾期利息，合同沒(méi)有約定的，按照同期人民銀行LPR支付逾期利息。

有下列情形的，采購(gòu)人不得支付采購(gòu)資金（不包括按規(guī)定已支付的款項(xiàng)）：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格；

（三）合同履行中未訂立補(bǔ)充合同或簽訂補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十追加采購(gòu)部分。   

第二十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收檔案歸入采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)檔案妥善保管，不得偽造、編造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗(yàn)收資料保存期與采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)檔案保存期一致。

第五章  監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十六條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，督導(dǎo)采購(gòu)人嚴(yán)格履行驗(yàn)收義務(wù)，依法查處違法違規(guī)等行為。建立完善履約驗(yàn)收監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)采購(gòu)履約風(fēng)險(xiǎn)研究，各行業(yè)主管部門可根據(jù)上級(jí)規(guī)定或結(jié)合本市實(shí)際，編制特定行業(yè)或領(lǐng)域的驗(yàn)收指南。

第二十七條  財(cái)政部門對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，政府采購(gòu)合同當(dāng)事人、第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料，不得阻撓、欺騙或者消極應(yīng)付。

第二十八條  采購(gòu)人、第三方機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組、供應(yīng)商在采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)接受社會(huì)各界對(duì)履約驗(yàn)收的監(jiān)督，存在違法違規(guī)以及違反本辦法相關(guān)規(guī)定行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十九條  本辦法由銅陵市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自2023年8月20日起施行。

附件：

1、履約驗(yàn)收通知單（參考模板）

2、政府采購(gòu)履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考模板）

附件1

履約驗(yàn)收通知單（參考模板）

供應(yīng)商：

附件2

政府采購(gòu)履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考模板）

注：該表為履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的綜合性參考模板，驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。