各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省中介服務收費管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                 安徽省人民政府

2016年10月15日

（此件公開發(fā)布）

安徽省中介服務收費管理辦法

第一條  為規(guī)范中介服務收費行為，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《安徽省價格條例》《安徽省行政許可中介服務管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中介服務收費管理。

第三條  本辦法所稱的中介服務收費是指依法設立的中介服務機構(gòu)，接受公民、法人或其他組織的委托，運用專業(yè)知識和技術(shù)，為委托人提供各類技術(shù)審查、檢測、檢驗、鑒定、論證、評估、評價、證明、咨詢、試驗等服務時收取的費用。

第四條  中介服務收費標準主要由市場形成。除少數(shù)壟斷性較強、短期內(nèi)無法形成充分競爭的中介服務實行政府定價管理外，其他均實行市場調(diào)節(jié)價管理。

實行政府定價管理的中介服務項目、定價權(quán)限，以中央定價目錄和本省定價目錄為依據(jù)。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對中介服務收費管理工作的組織領導，建立健全中介服務收費監(jiān)管體系，結(jié)合行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革和推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤等工作，推進中介服務機構(gòu)改革和中介服務收費改革。

第六條  中介服務機構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門應當加強中介服務行業(yè)管理和資質(zhì)管理，督促中介服務機構(gòu)公平競爭、規(guī)范運行、合理收費。

第七條  行政機關在依法行使行政權(quán)力過程中，對各類中介服務機構(gòu)提供的中介服務應當同等對待，不得設定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務執(zhí)業(yè)限制。

每個市、縣開展同類行政權(quán)力中介服務的中介服務機構(gòu)應當不少于3家。

第八條  依法開展的行政權(quán)力中介服務收費實行目錄清單管理。

行政權(quán)力中介服務收費目錄清單與本級行政權(quán)力中介服務清單相對應，主要包括行政權(quán)力事項、中介服務項目、服務內(nèi)容、收費項目、收費標準、執(zhí)收單位和責任事項等。

行政權(quán)力中介服務收費目錄清單由縣級以上人民政府價格主管部門制定和調(diào)整，報同級人民政府公布實施。

第九條  行政機關應當按照本級行政權(quán)力中介服務收費目錄清單，在政務服務辦事大廳、本部門網(wǎng)站公示與本部門相關的行政權(quán)力中介服務事項、收費事項。

第十條  依照規(guī)定應由行政機關委托中介服務機構(gòu)為其行政審批提供的技術(shù)性服務，納入行政審批程序，由行政機關委托開展。

行政機關在行政審批過程中委托開展的技術(shù)性服務活動，必須通過公開招標等競爭方式選擇中介服務機構(gòu)，服務費用由行政機關支付并納入本部門預算。

第十一條  事業(yè)單位提供行政審批中介服務的，省級財政部門應會同同級價格主管部門將其收費納入行政事業(yè)性收費管理，實行“收支兩條線”。

事業(yè)單位與審批部門徹底脫鉤、實行轉(zhuǎn)企改制后，提供的中介服務收費作為經(jīng)營服務性收費管理。

第十二條  制定、調(diào)整實行政府定價管理的中介服務收費標準，應當按照補償成本、合理盈利的原則，依據(jù)中介服務項目社會平均成本、市場供求狀況、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求以及社會承受能力，由價格主管部門開展價格成本調(diào)查，召開專家論證會，廣泛聽取相關企業(yè)、群眾和有關方面的意見。

制定、調(diào)整屬于政府定價管理的行政權(quán)力中介服務收費標準時，應當控制其利潤率。

實行行政事業(yè)性收費管理的行政審批中介服務收費標準，由省級價格主管部門會同省級財政部門在調(diào)查論證、成本審核、廣泛征求意見的基礎上，按照補償成本和非營利的原則從嚴核定。

第十三條  實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務收費標準，由中介服務機構(gòu)自主制定。

中介服務機構(gòu)自主定價應當遵循合法、公平和誠實信用的原則，自覺維護公平競爭的市場環(huán)境，為委托人提供質(zhì)價相符的服務。

第十四條  中介服務機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所的顯著位置公示本單位的收費項目、服務內(nèi)容、收費依據(jù)和收費標準、監(jiān)督電話等事項。提供中介服務，應當與委托人簽訂中介服務合同，標明服務事項、服務內(nèi)容、收費方式和具體的收費標準等。

第十五條  中介服務機構(gòu)應當加強內(nèi)部經(jīng)營管理，降低服務成本，規(guī)范服務和價格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙委托方進行交易；不得強制或變相強制委托人接受服務并收費；不得通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內(nèi)容等變相提高收費標準；不得相互串通、操縱中介市場價格。

第十六條  中介服務機構(gòu)應當建立收費臺賬，如實記錄本單位的收費情況。收費臺賬保管期限不得低于3年。

第十七條  中介組織行業(yè)協(xié)會應當遵守價格法律、法規(guī)和規(guī)章，加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)中介服務機構(gòu)依法競爭，維護市場秩序。

禁止行業(yè)協(xié)會組織和誘導本行業(yè)中介服務機構(gòu)相互串通、操縱市場價格或者推動中介服務價格過快、過高上漲。

第十八條  縣級以上人民政府價格主管部門應當堅持服務與監(jiān)督相結(jié)合的原則，指導中介服務機構(gòu)建立健全收費管理制度，規(guī)范收費行為。

對關系企業(yè)和群眾切身利益的實行市場調(diào)節(jié)價的重要中介服務收費，省價格主管部門可以會同有關部門制定并公布價格行為準則，引導和規(guī)范中介服務機構(gòu)依法自主定價。

第十九條  縣級以上人民政府價格主管部門應當建立價格監(jiān)測制度，跟蹤、采集、分析、研判中介服務市場收費變化情況，為調(diào)控和監(jiān)管相關中介服務收費提供決策依據(jù)。

第二十條  實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務收費標準出現(xiàn)明顯上漲或者可能出現(xiàn)明顯上漲時，縣級以上人民政府價格主管部門應當對相關中介服務機構(gòu)進行約談、提醒、告誡，并可以開展成本調(diào)查、公開經(jīng)營成本，督促和引導中介服務機構(gòu)合理定價，規(guī)范價格行為。

價格主管部門開展價格成本調(diào)查時，有關中介服務機構(gòu)應當如實提供收費臺賬和必需的賬簿、憑證、文件以及其他資料。

第二十一條  縣級以上人民政府價格主管部門應當及時向當?shù)厝嗣裾褪r格主管部門報告轄區(qū)內(nèi)中介服務收費異常情況。

省價格主管部門可以報請省人民政府依法對全省或部分行政區(qū)域內(nèi)中介服務收費采取價格干預措施，遏制中介服務收費標準過快上漲。

第二十二條  縣級以上人民政府價格主管部門應當引導行業(yè)組織、中介服務機構(gòu)誠信自律，并可以根據(jù)本地中介服務機構(gòu)市場情況，建立中介服務機構(gòu)價格誠信檔案，向社會公開。

縣級以上人民政府應當將中介服務機構(gòu)價格誠信納入當?shù)匦庞皿w系。

第二十三條  縣級以上人民政府價格主管部門應當依法對轄區(qū)內(nèi)中介服務收費進行監(jiān)督檢查，及時受理和處理投訴舉報，依法對違規(guī)收費行為實施價格行政處罰。

中介服務機構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門以及中介組織行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助并配合價格主管部門依法對中介服務機構(gòu)收費實行監(jiān)管，對違規(guī)行為給予必要的行業(yè)懲戒。

第二十四條  縣級以上人民政府應當將所屬行政機關執(zhí)行本辦法情況納入政府權(quán)力運行監(jiān)督內(nèi)容。

第二十五條  本辦法自2016年11月1日起施行。