校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法

中華人民共和國(guó)教育部令第53號(hào)

　　《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》已經(jīng)2023年7月20日教育部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年10月15日起施行。

教育部部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬

2023年8月23日

校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰行為，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開(kāi)展校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，適用本辦法。

　　第三條 實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。

　　第四條 對(duì)實(shí)施行政處罰過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密；為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

　　第五條 校外培訓(xùn)行政處罰的種類包括：

　?。ㄒ唬┚妗⑼▓?bào)批評(píng)；

　?。ǘ┝P款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；

　?。ㄈ┴?zé)令停止招收學(xué)員；

　?。ㄋ模┴?zé)令停止舉辦；

　?。ㄎ澹┑蹁N許可證件；

　?。┫拗茝臉I(yè)；

　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用

　　第六條 校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。校外培訓(xùn)主管部門由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　校外培訓(xùn)行政處罰由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施的，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)與綜合行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通、執(zhí)法過(guò)程協(xié)作配合、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)反饋的工作機(jī)制。

　　校外培訓(xùn)行政處罰由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的，縣級(jí)校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道校外培訓(xùn)行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督。

　　第七條 校外培訓(xùn)主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)書(shū)面委托符合行政處罰法規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

　　委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)將委托書(shū)向社會(huì)公布。

　　委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　第八條 對(duì)線下校外培訓(xùn)違法行為的行政處罰，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。違法行為發(fā)生地與機(jī)構(gòu)審批地不一致的，機(jī)構(gòu)審批地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第九條 對(duì)經(jīng)審批的線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰，由機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)管轄；對(duì)未經(jīng)審批進(jìn)行線上校外培訓(xùn)活動(dòng)的行政處罰，由違法主體所在地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。

　　違法行為發(fā)生地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門先行發(fā)現(xiàn)線上校外培訓(xùn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄，機(jī)構(gòu)審批地或者違法主體所在地校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第十條 兩個(gè)以上校外培訓(xùn)主管部門對(duì)同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為都有管轄權(quán)的，由最先立案的校外培訓(xùn)主管部門管轄。

　　對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門或者同級(jí)人民政府指定管轄；也可以直接由共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門指定管轄。

　　校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的校外培訓(xùn)主管部門。受移送的校外培訓(xùn)主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門或者同級(jí)人民政府指定管轄，不得再自行移送。

　　第十一條 上級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門有權(quán)直接查處下級(jí)部門管轄的校外培訓(xùn)違法案件。

　　上級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門可以將某個(gè)下級(jí)部門管轄的校外培訓(xùn)違法案件指定其他下級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。

　　第十二條 地方各級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法行為涉嫌違反治安管理、出入境管理等法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

　　第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

　?。ㄈ┲鲃?dòng)供述校外培訓(xùn)主管部門尚未掌握的違法行為的；

　?。ㄋ模┡浜闲Ｍ馀嘤?xùn)主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

　　第十五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育：

　　（一）校外培訓(xùn)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；

　?。ǘ┊?dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；

　　（三）違法行為已經(jīng)超過(guò)給予行政處罰的法定期限的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予處罰情形。

　　初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰。

　　第十六條 當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

　?。ㄒ唬?shí)施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為的；

　　（二）危害后果嚴(yán)重，造成嚴(yán)重惡劣社會(huì)影響的；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的；

　?。ㄋ模﹤卧?、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；

　?。ㄎ澹┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法的；

　?。儆谥行W(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第三章 違法行為和法律責(zé)任

　　第十七條 自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開(kāi)展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

　　（一）線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；

　?。ǘ┯?名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工。

　　第十八條 自然人、法人或者其他組織變相開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開(kāi)展校外培訓(xùn)的；

　?。ǘ├镁用駱?、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的；

　?。ㄈ┮宰稍?、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營(yíng)、托管等名義有償開(kāi)展校外培訓(xùn)的；

　?。ㄋ模┢渌唇?jīng)審批開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的。

　　第十九條 自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在，仍為其開(kāi)展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開(kāi)展線上校外培訓(xùn)，仍為其提供服務(wù)的，適用前款規(guī)定處理。

　　第二十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

　?。ㄒ唬┚€下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上校外培訓(xùn)的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的除外；

　?。ǘ┚€上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下校外培訓(xùn)的；

　?。ㄈ┓菍W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

　?。ㄋ模W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

　?。ㄎ澹┢渌鲛k學(xué)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。

　　第二十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

　?。ㄒ唬┻`背國(guó)家教育方針，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向，阻礙國(guó)家教育制度實(shí)施的；

　?。ǘ┡嘤?xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的；

　　（三）超前超標(biāo)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)時(shí)間違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┢渌`反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。

　　第二十二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

　　（一）與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學(xué)員的；

　?。ǘ┬Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄈ┬Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┚€上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；

　　（五）線上校外培訓(xùn)未按照國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的；

　　（六）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；

　?。ㄆ撸┢渌芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué)的。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。

　　第二十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定行為的，校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門可以對(duì)其決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予限制從業(yè)處罰。

　　第二十五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定，給予限制從業(yè)處罰。

第四章 處罰程序和執(zhí)行

　　第二十六條 校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違反校外培訓(xùn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的違法當(dāng)事人；

　?。ǘ┯凶C據(jù)初步證明存在違法事實(shí)；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)給予行政處罰；

　　（四）屬于本部門管轄；

　　（五）在給予行政處罰的法定期限內(nèi)。

　　立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十七條 對(duì)于已經(jīng)立案的案件，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第二十六條規(guī)定的立案條件的，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷立案。

　　第二十八條 校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，制作調(diào)查筆錄、詢問(wèn)筆錄等，在調(diào)查過(guò)程中可行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人涉嫌開(kāi)展違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

　?。ǘ┰儐?wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與涉嫌違法培訓(xùn)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告、宣傳資料、花名冊(cè)和其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十九條 擬給予行政處罰的案件，在作出行政處罰決定前，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

　　當(dāng)事人提出陳述、申辯意見(jiàn)的，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

　　第三十條 校外培訓(xùn)主管部門擬作出下列行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利：

　?。ㄒ唬?duì)自然人處3萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上的罰款；

　?。ǘ](méi)收10萬(wàn)元以上違法所得；

　?。ㄈ┍巨k法第五條第（三）（四）（五）（六）項(xiàng)行政處罰；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)提出，由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)按照行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序組織聽(tīng)證程序。聽(tīng)證結(jié)束后，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，依法作出決定。

　　第三十一條 當(dāng)事人自告知書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。

　　第三十二條 校外培訓(xùn)主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正，當(dāng)事人及時(shí)改正并積極消除危害后果的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

　　第三十三條 有下列情形之一，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定前，應(yīng)當(dāng)由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　　（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的；

　?。ㄈ┌讣闆r疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

　　前款第二項(xiàng)規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證程序結(jié)束后進(jìn)行法制審核。

　　第三十四條 調(diào)查終結(jié)，校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定作出決定。

　　對(duì)本辦法第三十三條規(guī)定的情形以及其他情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在行政處罰事先告知書(shū)作出之前集體討論決定。

　　校外培訓(xùn)主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰法的規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容，并加蓋本部門印章。

　　第三十五條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書(shū)的，校外培訓(xùn)主管部門可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書(shū)等送達(dá)當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人下落不明，或者依照民事訴訟法規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

　　第三十六條 行政處罰決定書(shū)送達(dá)后當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，校外培訓(xùn)主管部門可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，案件結(jié)案：

　?。ㄒ唬┨幜P決定執(zhí)行完畢的；

　?。ǘ┮岩婪ㄉ暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

　?。ㄈ┌讣K止調(diào)查的；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

　　行政處罰案件材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十八條 校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督制度。

　　上級(jí)校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)校外培訓(xùn)主管部門行政處罰工作的指導(dǎo)。

　　具有一定社會(huì)影響的校外培訓(xùn)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)。

　　第三十九條 對(duì)于重大違法案件，上級(jí)校外培訓(xùn)主管部門可以掛牌督辦，提出辦理要求，督促下級(jí)部門限期辦理。

　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期將本行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)違法形勢(shì)分析、案件發(fā)生情況、查處情況等逐級(jí)上報(bào)。

　　第四十一條 校外培訓(xùn)主管部門實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰，有下列情形之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬?duì)違法行為未依法采取制止措施的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰而未依法處罰的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任，而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有關(guān)機(jī)關(guān)的；

　?。ㄋ模┯行姓幜P法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定的其他超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第六章 附則

　　第四十二條 本辦法中的“違法所得”是指違法開(kāi)展校外培訓(xùn)所收取的全部款項(xiàng)，依法已經(jīng)予以退還的預(yù)收費(fèi)未消課款項(xiàng)，可以扣除。法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 本辦法中“以上”“以下”含本數(shù)，“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第四十四條 本辦法自2023年10月15日起施行。