關于印發(fā)《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰實施辦法》的通知

欄目：綜合法規(guī) 發(fā)布時間：2023-04-14

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本辦法自2023年1月1日起施行。

_{關于印發(fā)《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰實施辦法》的通知}

_{縣（區(qū)）衛(wèi)健委，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局：}

_{為推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到寬嚴相濟、法理相融，讓衛(wèi)生健康行政執(zhí)法既有力度又有溫度，根據《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，經研究決定，現將《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕違法行為不予處罰實施辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。}

_{2022年12月1日?}???

銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰實施辦法

_{為更加深入貫徹中央決策部署，落實國務院推行“放管服”改革精神，進一步推進包容審慎監(jiān)管，為市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和秩序需求，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，在全市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域實施首次輕微違法行為不予處罰。}

_一、_實施_{首次輕微違法行為不予處罰的重要意義}

_{實施初次輕微違法行為依法可以不罰制度，是行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，處罰裁量權細化的體現，有利于進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。建立我市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰是推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰自由裁量權，防范化解社會矛盾，體現執(zhí)法者人文關懷的重要舉措，是貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》關于處罰與教育相結合原則的具體體現。}

_{二、首次輕微違法行為不予處罰的內涵及適用}

^{（一）內涵}

_{本辦法中所稱首次輕微違法行為不予處罰，是指衛(wèi)生健康監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中，經依法調查取證，根據違法事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度，認定當事人存在屬于本辦法適用的首次輕微違法行為不予處罰的情形，經教育說服、及時整改后，不予處罰的一種制度。}

_{（二）適用條件}

_{執(zhí)法人員在實施首次輕微違法行為不予處罰時，要嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定，結合違法行為的事實、證據、性質、情節(jié)和社會危害后果等因素進行研判，參照省衛(wèi)生健康委自由裁量基準制度，確定是否適用首次輕微違法行為不予處罰制度，具體條件如下：}

_{1、違法行為系首次發(fā)生，且符合《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》（附件1）適用條件的；}

_{2．違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果；}

_{對于未列入《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》的違法行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當不予處罰的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，不得給予處罰。}

_{行政相對人實施了《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》范圍內的違法行為，衛(wèi)生健康部門對其不予處罰后，二年內行政相對人再次實施該違法行為的，不得再次適用《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》作出不予處罰。}

_{（三）適用程序}

_{執(zhí)法人員對違法行為按照規(guī)定展開調查后，決定適用不予處罰事項清單的，由執(zhí)法人員向行政相對人指出違法行為、宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并提出整改要求，同時要求行政相對人做出合法誠信經營的承諾，簽署《合法誠信經營承諾書》。行政相對人按期改正的，經核實符合本辦法的，不予處罰，并及時歸檔材料；未按期改正的，執(zhí)法人員應依法采取必要的監(jiān)管措施，及時查處違法行為。}

_{納入首次輕微違法行為不予處罰清單的事項，如適用不予處罰會造成不良結果導向，不宜采用本辦法的，經衛(wèi)生健康部門批準后，可不適用首次輕微違法行為不予處罰清單。}

_{三、工作要求}

_（一）_{衛(wèi)生健康監(jiān)管機構應當堅持依法監(jiān)管，確保執(zhí)法有據、程序合法。}

_（二）_{衛(wèi)生健康監(jiān)管機構應當堅持處罰與教育相結合的原則，通過說服、引導、教育等非強制性執(zhí)行方式，積極引導行政相對人依法依規(guī)誠信經營，實現執(zhí)法規(guī)范化和人性化的統(tǒng)一。}

_（三）_{實施首次輕微違法行為不予處罰，應嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，根據實際情況進行文字記錄或音像記錄。}

_（四）_{首次輕微違法行為不予處罰實行清單化管理，并根據執(zhí)法實踐以及衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢情況，動態(tài)調整《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》。}

_{法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級部門另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。}

_{本辦法自2023年1月1日起施行。}

????附件:1.銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單;

?????????2.不予行政處罰決定書;

?????????3.合法誠信經營承諾書

附件1：

銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單

序號	監(jiān)督類型	不予處罰事項	法律依據	適用條件
1	職業(yè)衛(wèi)生	未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（二）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（一）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的。	1. 首次發(fā)現違法行為； 2. 未造成危害后果； 3. 在規(guī)定期限內改正違法行為。
2	職業(yè)衛(wèi)生	未按照規(guī)定設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（二）項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（二）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未按照規(guī)定設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
3	職業(yè)衛(wèi)生	未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（二）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（三）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
4	職業(yè)衛(wèi)生	未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（二）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（五）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（五）未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
5	職業(yè)衛(wèi)生	未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（三）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（六）項用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
6	職業(yè)衛(wèi)生	工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有或未按照規(guī)定存檔、上報、公布的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（一）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（八）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（八）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果未按照規(guī)定存檔、上報和公布的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
7	職業(yè)衛(wèi)生	未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第（二）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的。《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十八條第（四）項　用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：（四）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
8	職業(yè)衛(wèi)生	用人單位未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的	《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條第（五）項用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十九條第（五）項用人單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（五）未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的；	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
9	放射衛(wèi)生	醫(yī)療機構未按照規(guī)定將《放射診療許可證》與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》同時進行校驗的	《放射診療管理規(guī)定》第三十八條第（二）項　醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責令限期改正，并可以根據情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。（二）未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進行校驗的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果且超過校驗期時間在一個月內的； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
10	放射衛(wèi)生	醫(yī)療機構取得《放射診療許可證》后，未按規(guī)定辦理醫(yī)學影像科相應診療科目登記手續(xù)的	《放射診療管理規(guī)定》第三十八條第（二）項　醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責令限期改正，并可以根據情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。（二）未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進行校驗的。	1.首次發(fā)現違法行為； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
11	公共場所	公共場所經營者未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的	《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條第一款對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.擅自營業(yè)時間在1個月內的； 4.在規(guī)定期限內改正違法行為。
12	公共場所	公共場所經營者未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的	《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十六條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
13	公共場所	公共場所經營者未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具	《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十六條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
14	公共場所	公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的	《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十八條公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。	1.首次違法； 2.持有健康合格證明，有效期不超過7天，人數不超過3人的； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
15	傳染病防治	未依照規(guī)定在明顯位置標示國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的生物危險標識和生物安全實驗室級別標志的	《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第六十條第（一）項實驗室有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件：（一）未依照規(guī)定在明顯位置標示國務院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險標識和生物安全實驗室級別標志的。	1.首次被發(fā)現且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果; 3.在規(guī)定期限內改正違法行為；
16	傳染病防治	未依照規(guī)定制定實驗室感染應急處置預案并備案的	《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第六十條第（八）項　實驗室有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件：（八）未依照規(guī)定制定實驗室感染應急處置預案并備案的。	1.首次被發(fā)現且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
17	傳染病防治	醫(yī)療衛(wèi)生機構購進消毒產品未建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度	《消毒管理辦法》第四十一條　醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以下罰款。第七條　醫(yī)療衛(wèi)生機構購進消毒產品必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。	1.首次被發(fā)現且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
18	傳染病防治	未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的	《醫(yī)療廢物管理條例》第四十五條第四項醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：（四）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的。	1.首次被發(fā)現且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
19	醫(yī)療服務監(jiān)督	出具虛假證明文件的	《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條違反本條例第三十一條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
20	醫(yī)療服務監(jiān)督	在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務或者開展醫(yī)學臨床研究中，未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意的	《中華人民共和國醫(yī)師法》第五十五條違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（一）在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務或者開展醫(yī)學臨床研究中，未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
21	醫(yī)療服務監(jiān)督	醫(yī)療機構允許未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動	《護士條例》第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準和在醫(yī)療衛(wèi)生機構合法執(zhí)業(yè)的護士數量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（二）允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
22	醫(yī)療服務監(jiān)督	護士在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)現患者病情危急未立即通知醫(yī)師的	《護士條例》第三十一條　護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：（一）發(fā)現患者病情危急未立即通知醫(yī)師的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
23	醫(yī)療服務監(jiān)督	鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進行轉診的	《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第三十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：(一)執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進行轉診的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
24	醫(yī)療服務監(jiān)督	鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的	《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第三十八條　鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：(四)發(fā)現傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
25	醫(yī)療服務監(jiān)督	未經縣級衛(wèi)生行政部門核準，村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的	《抗菌藥物臨床應用管理辦法》第五十四條未經縣級衛(wèi)生行政部門核準，村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改的，可根據情節(jié)輕重處以一萬元以下罰款。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
26	醫(yī)療服務監(jiān)督	醫(yī)療機構及其工作人員對實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理的	《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七十四條　醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令有關醫(yī)務人員暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動：（二）對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
27	醫(yī)療服務監(jiān)督	醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故的	《醫(yī)療事故處理條例》第五十五條第一款醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門根據醫(yī)療事故等級和情節(jié)，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對負有責任的醫(yī)務人員依照刑法關于醫(yī)療事故罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分或者紀律處分。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
28	麻醉藥品與精神藥品監(jiān)督管理	未依照規(guī)定保存麻醉藥品和精神藥品專用處方，或者未依照規(guī)定進行處方專冊登記的	《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十二條取得印鑒卡的醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其印鑒卡；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分：(二)未依照規(guī)定保存麻醉藥品和精神藥品專用處方，或者未依照規(guī)定進行處方專冊登記的。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
29	血液監(jiān)督管理	醫(yī)療機構未設立臨床用血管理委員會或者工作組等八種行為	《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》第三十五條醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，進行通報批評，并予以警告；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，可處3萬元以下的罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未設立臨床用血管理委員會或者工作組的；（二）未擬定臨床用血計劃或者一年內未對計劃實施情況進行評估和考核的；（三）未建立血液發(fā)放和輸血核對制度的；（四）未建立臨床用血申請管理制度的；（五）未建立醫(yī)務人員臨床用血和無償獻血知識培訓制度的；（六）未建立科室和醫(yī)師臨床用血評價及公示制度的；（七）將經濟收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標的；（八）違反本辦法的其他行為。	1.首次違法； 2.危害后果輕微； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
30	學校衛(wèi)生	學校組織學生參加適當的勞動，未進行安全教育，未提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十四條違反本條例第十一條規(guī)定，致使學生健康受到損害的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
31	學校衛(wèi)生	教室前排課桌前緣與黑板距離少于2米	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
32	學校衛(wèi)生	教室內各列課桌間縱向走道小于0.6米寬，教室后橫向走道小于0.6米，后排課桌后緣距黑板超過9米	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
33	學校衛(wèi)生	教室內在座學生未每人一席	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
34	學校衛(wèi)生	每間教室內只有1種型號的課桌椅	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
35	學校衛(wèi)生	黑板不完整有破損、有眩光，掛筆性能差，不便于擦拭	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
36	學校衛(wèi)生	廁所結構不安全、完整，無頂、墻、門、窗和人工照明	《學校衛(wèi)生工作條例》第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.在規(guī)定期限內改正違法行為。
37	生活飲用水	供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水	《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（三）項違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.持續(xù)時間1個月以內的，各項設施完善且供水水質符合國家衛(wèi)生標準； 4.在規(guī)定期限內改正違法行為。
38	生活飲用水	安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的	《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.2人以下且從業(yè)時間不超過3天； 4.在規(guī)定期限內改正違法行為。
39	生活飲用水	新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生行政部門參加選址、設計審查而擅自供水	《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（二）項違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生行政部門參加選址、設計審查而擅自供水	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.各項設施完善且供水水質符合國家衛(wèi)生標準； 4.在規(guī)定期限內改正違法行為。
40	生活飲用水	生產、銷售無產品衛(wèi)生許可批準文件的涉水產品	《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。	1.首次違法且違法情節(jié)輕微； 2.未造成危害后果； 3.持續(xù)時間1個月以下，沒有違法所得，涉案產品價值10000元以下的； 4.在規(guī)定期限內改正違法行為。

附件2：

不予行政處罰決定書

文號：銅衛(wèi)不罰【】號

當事人基本情況：【法人或其他組織】單位全稱（地址、聯系電話、法定代表人的姓名、性別、民族、職務、統(tǒng)一社會信用代碼）【個人（有字號的填寫字號和個人信息）】姓名（性別、身份證號、民族、住址、聯系電話）

本機關依法查明：

以上事實有為證。

你（單位）本次違法行為違反了的規(guī)定，鑒于本次違法行為系首次發(fā)生、危害后果輕微，且已于年月日經復查已改正上述違法行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結合《銅陵市衛(wèi)生健康監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予處罰事項清單》所列情形，本機關決定對你（單位）不予行政處罰。請你（單位）加強相關法律法規(guī)的學習，避免再次發(fā)生違法行為。