財會〔2018〕37號
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局:
為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革需要,規(guī)范政府財務(wù)報表的編制和列報,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,我部制定了《政府會計準(zhǔn)則第9號——財務(wù)報表編制和列報》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。
附件:政府會計準(zhǔn)則第9號——財務(wù)報表編制和列報
財 政 部
2018年12月26日
附件:
政府會計準(zhǔn)則第9號——財務(wù)報表編制和列報
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府會計主體財務(wù)報表的編制和列報,根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 財務(wù)報表是對政府會計主體財務(wù)狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等信息的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表至少包括下列組成部分:
(一)資產(chǎn)負(fù)債表;
(二)收入費用表;
(三)附注。
政府會計主體可以根據(jù)實際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。
第三條 本準(zhǔn)則適用于政府會計主體個別財務(wù)報表和合并財務(wù)報表。行政事業(yè)單位個別財務(wù)報表的編制和列報,還應(yīng)遵循《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的規(guī)定;其他政府會計主體個別財務(wù)報表的編制和列報,還應(yīng)遵循其他相關(guān)會計制度。
其他政府會計準(zhǔn)則有特殊列報要求的,從其規(guī)定。
第二章 基本要求
第四條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)以持續(xù)運行為前提,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項,按照政府會計準(zhǔn)則制度的規(guī)定對相關(guān)會計要素進(jìn)行確認(rèn)和計量,在此基礎(chǔ)上編制財務(wù)報表。政府會計主體不應(yīng)以附注披露代替確認(rèn)和計量,也不能通過充分披露相關(guān)會計政策而糾正不恰當(dāng)?shù)拇_認(rèn)和計量。
如果按照政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定披露的信息不足以讓財務(wù)報表使用者了解特定經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項對政府會計主體財務(wù)狀況和運行情況的影響時,政府會計主體還應(yīng)當(dāng)披露其他必要的相關(guān)信息。
第五條 除現(xiàn)金流量表以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制外,政府會計主體應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制財務(wù)報表。
第六條 財務(wù)報表項目的列報應(yīng)當(dāng)在各個會計期間保持一致,不得隨意變更,但政府會計準(zhǔn)則制度和財政部發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定(以下簡稱政府會計準(zhǔn)則制度等)要求變更財務(wù)報表項目的除外。
第七條 性質(zhì)或功能不同的項目,應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報表中單獨列報,但不具有重要性的項目除外。
性質(zhì)或功能類似的項目,其所屬類別具有重要性的,應(yīng)當(dāng)按其類別在財務(wù)報表中單獨列報。
某些項目的重要性程度不足以在資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等報表中單獨列示,但對理解報表具有重要性的,應(yīng)當(dāng)在附注中單獨披露。
第八條 財務(wù)報表某些項目的省略、錯報等,能夠合理預(yù)期將影響報表主要使用者據(jù)此作出決策的,該項目具有重要性。
重要性應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府會計主體所處的具體環(huán)境,從項目的性質(zhì)和金額兩方面予以判斷。關(guān)于各項目重要性的判斷標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意變更。判斷項目性質(zhì)的重要性,應(yīng)當(dāng)考慮該項目在性質(zhì)上是否顯著影響政府會計主體的財務(wù)狀況和運行情況等因素;判斷項目金額的重要性,應(yīng)當(dāng)考慮該項目金額占資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)總額、收入總額、費用總額、盈余總額等直接相關(guān)項目金額的比重或所屬報表單列項目金額的比重。
第九條 資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)和負(fù)債,應(yīng)當(dāng)分別按流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)、流動負(fù)債和非流動負(fù)債列示。
第十條 財務(wù)報表中的資產(chǎn)項目和負(fù)債項目的金額、收入項目和費用項目的金額不得相互抵銷,但其他政府會計準(zhǔn)則制度另有規(guī)定的除外。
資產(chǎn)或負(fù)債項目按扣除備抵項目后的凈額列示,不屬于抵銷。
第十一條 當(dāng)期財務(wù)報表的列報,至少應(yīng)當(dāng)提供所有列報項目上一個可比會計期間的比較數(shù)據(jù),以及與理解當(dāng)期財務(wù)報表相關(guān)的說明,但其他政府會計準(zhǔn)則制度等另有規(guī)定的除外。
第十二條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)至少在財務(wù)報表的顯著位置披露下列各項:
(一)編報主體的名稱;
(二)報告日或財務(wù)報表涵蓋的會計期間;
(三)人民幣金額單位;
(四)財務(wù)報表是合并財務(wù)報表的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。
第十三條 政府會計主體至少應(yīng)當(dāng)按年編制財務(wù)報表。
年度財務(wù)報表涵蓋的期間短于一年的,應(yīng)當(dāng)披露年度財務(wù)報表的涵蓋期間、短于一年的原因以及報表數(shù)據(jù)不具可比性的事實。
第三章 合并財務(wù)報表
第十四條 合并財務(wù)報表,是指反映合并主體和其全部被合并主體形成的報告主體整體財務(wù)狀況與運行情況的財務(wù)報表。
合并主體,是指有一個或一個以上被合并主體的政府會計主體。合并主體通常也是合并財務(wù)報表的編制主體。
被合并主體,是指符合本準(zhǔn)則規(guī)定的納入合并主體合并范圍的會計主體。
合并財務(wù)報表至少包括下列組成部分:
(一)合并資產(chǎn)負(fù)債表;
(二)合并收入費用表;
(三)附注。
第十五條 合并財務(wù)報表按照合并級次分為部門(單位)合并財務(wù)報表、本級政府合并財務(wù)報表和行政區(qū)政府合并財務(wù)報表。
部門(單位)合并財務(wù)報表,是指以政府部門(單位)本級作為合并主體,將部門(單位)本級及其合并范圍內(nèi)全部被合并主體的財務(wù)報表進(jìn)行合并后形成的,反映部門(單位)整體財務(wù)狀況與運行情況的財務(wù)報表。部門(單位)合并財務(wù)報表是政府部門財務(wù)報告的主要組成部分。
本級政府合并財務(wù)報表,是指以本級政府財政作為合并主體,將本級政府財政及其合并范圍內(nèi)全部被合并主體的財務(wù)報表進(jìn)行合并后形成的,反映本級政府整體財務(wù)狀況與運行情況的財務(wù)報表。本級政府合并財務(wù)報表是本級政府綜合財務(wù)報告的主要組成部分。
行政區(qū)政府合并財務(wù)報表,是指以行政區(qū)本級政府作為合并主體,將本行政區(qū)內(nèi)各級政府的財務(wù)報表進(jìn)行合并后形成的,反映本行政區(qū)政府整體財務(wù)狀況與運行情況的財務(wù)報表。行政區(qū)政府合并財務(wù)報表是行政區(qū)政府財務(wù)報告的主要組成部分。
第十六條 部門(單位)合并財務(wù)報表由部門(單位)負(fù)責(zé)編制;本級政府合并財務(wù)報表由本級政府財政部門負(fù)責(zé)編制。
各級政府財政部門既負(fù)責(zé)編制本級政府合并財務(wù)報表,也負(fù)責(zé)編制本級政府所轄行政區(qū)政府合并財務(wù)報表。
第一節(jié) 合并程序
第十七條 合并財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)以合并主體和其被合并主體的財務(wù)報表為基礎(chǔ),根據(jù)其他有關(guān)資料加以編制。
合并財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制。合并主體和其合并范圍內(nèi)被合并主體個別財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)編制,按規(guī)定未采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)編制的,應(yīng)當(dāng)先調(diào)整為權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)的財務(wù)報表,再由合并主體進(jìn)行合并。
編制合并財務(wù)報表時,應(yīng)當(dāng)將合并主體和其全部被合并主體視為一個會計主體,遵循政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定的統(tǒng)一的會計政策。合并范圍內(nèi)合并主體、被合并主體個別財務(wù)報表未遵循政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定的統(tǒng)一會計政策的,應(yīng)當(dāng)先調(diào)整為遵循政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定的統(tǒng)一會計政策的財務(wù)報表,再由合并主體進(jìn)行合并。
第十八條 編制合并財務(wù)報表的程序主要包括:
(一)根據(jù)本準(zhǔn)則第十七條規(guī)定,對需要進(jìn)行調(diào)整的個別財務(wù)報表進(jìn)行調(diào)整,以調(diào)整后的個別財務(wù)報表作為編制合并財務(wù)報表的基礎(chǔ);
(二)將合并主體和被合并主體個別財務(wù)報表中的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用項目進(jìn)行逐項合并;
(三)抵銷合并主體和被合并主體之間、被合并主體相互之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、收入費用等內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項對財務(wù)報表的影響。
第十九條 對于在報告期內(nèi)因劃轉(zhuǎn)而納入合并范圍的被合并主體,合并主體應(yīng)當(dāng)將其報告期內(nèi)的收入、費用項目金額包括在本期合并收入費用表的本期數(shù)中,合并資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù)不作調(diào)整。
對于在報告期內(nèi)因劃轉(zhuǎn)而不再納入合并范圍的被合并主體,其報告期內(nèi)的收入、費用項目金額不包括在本期合并收入費用表的本期數(shù)中,合并資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù)不作調(diào)整。
合并主體應(yīng)當(dāng)確保劃轉(zhuǎn)雙方的會計處理協(xié)調(diào)一致,確保不重復(fù)、不遺漏,并在合并財務(wù)報表附注中對劃轉(zhuǎn)情況及其影響進(jìn)行充分披露。
第二十條 在報告期內(nèi),被合并主體撤銷的,其期初資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)項目金額應(yīng)當(dāng)包括在合并資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù)中,其期初至撤銷日的收入、費用項目金額應(yīng)當(dāng)包括在本期合并收入費用表的本期數(shù)中,其期初至撤銷日的收入、費用項目金額所引起的凈資產(chǎn)變動金額應(yīng)當(dāng)包括在合并資產(chǎn)負(fù)債表的期末數(shù)中。
第二十一條 在編制合并財務(wù)報表時,被合并主體除了應(yīng)當(dāng)向合并主體提供財務(wù)報表外,還應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)資料:
(一)采用的與政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定的統(tǒng)一的會計政策不一致的會計政策及其影響金額;
(二)其與合并主體、其他被合并主體之間發(fā)生的所有內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項的相關(guān)資料;
(三)編制合并財務(wù)報表所需要的其他資料。
第二節(jié) 部門(單位)合并財務(wù)報表
第二十二條 部門(單位)合并財務(wù)報表的合并范圍一般應(yīng)當(dāng)以財政預(yù)算撥款關(guān)系為基礎(chǔ)予以確定。有下級預(yù)算單位的部門(單位)為合并主體,其下級預(yù)算單位為被合并主體。合并主體應(yīng)當(dāng)將其全部被合并主體納入合并財務(wù)報表的合并范圍。
部門(單位)所屬的企業(yè)不納入部門(單位)合并財務(wù)報表的合并范圍。
第二十三條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)以部門(單位)本級和其被合并主體符合本準(zhǔn)則第十七條要求的個別資產(chǎn)負(fù)債表或合并資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ),在抵銷內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項對合并資產(chǎn)負(fù)債表的影響后,由部門(單位)本級合并編制。
編制部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表時,需要抵銷的內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項包括:
(一)部門(單位)本級和其被合并主體之間、被合并主體相互之間的債權(quán)(含應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備,下同)、債務(wù)項目;
(二)部門(單位)本級和其被合并主體之間、被合并主體相互之間其他業(yè)務(wù)或事項對部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表的影響。
第二十四條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一) 貨幣資金;
(二) 短期投資;
(三) 財政應(yīng)返還額度;
(四) 應(yīng)收票據(jù);
(五) 應(yīng)收賬款凈額;
(六) 預(yù)付賬款;
(七) 應(yīng)收股利;
(八) 應(yīng)收利息;
(九) 其他應(yīng)收款凈額;
(十) 存貨;
(十一) 待攤費用;
(十二) 一年內(nèi)到期的非流動資產(chǎn);
(十三) 長期股權(quán)投資;
(十四) 長期債券投資;
(十五) 固定資產(chǎn)凈值;
(十六) 工程物資;
(十七) 在建工程;
(十八) 無形資產(chǎn)凈值;
(十九) 研發(fā)支出;
(二十) 公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值;
(二十一) 政府儲備物資;
(二十二) 文化文物資產(chǎn);
(二十三) 保障性住房凈值;
(二十四) 長期待攤費用;
(二十五) 待處理財產(chǎn)損溢;
(二十六) 受托代理資產(chǎn)。
第二十五條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)類應(yīng)當(dāng)包括流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)的合計項目。
第二十六條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一) 短期借款;
(二) 應(yīng)交增值稅;
(三) 其他應(yīng)交稅費;
(四) 應(yīng)繳財政款;
(五) 應(yīng)付職工薪酬;
(六) 應(yīng)付票據(jù);
(七) 應(yīng)付賬款;
(八) 應(yīng)付政府補貼款;
(九) 應(yīng)付利息;
(十) 預(yù)收款項;
(十一) 其他應(yīng)付款;
(十二) 預(yù)提費用;
(十三) 一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債;
(十四) 長期借款;
(十五) 長期應(yīng)付款;
(十六) 預(yù)計負(fù)債;
(十七) 受托代理負(fù)債。
第二十七條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債類應(yīng)當(dāng)包括流動負(fù)債、非流動負(fù)債和負(fù)債的合計項目。
第二十八條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的凈資產(chǎn)類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一) 累計盈余;
(二) 專用基金;
(三) 權(quán)益法調(diào)整。
第二十九條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的凈資產(chǎn)類應(yīng)當(dāng)包括凈資產(chǎn)的合計項目。
第三十條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)列示資產(chǎn)總計項目、負(fù)債和凈資產(chǎn)總計項目。
第三十一條 部門(單位)合并收入費用表應(yīng)當(dāng)以部門(單位)本級和其被合并主體符合本準(zhǔn)則第十七條要求的個別收入費用表或合并收入費用表為基礎(chǔ),在抵銷內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項對合并收入費用表的影響后,由部門(單位)本級合并編制。
編制部門(單位)合并收入費用表時,需要抵銷的內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項包括部門(單位)本級和其被合并主體之間、被合并主體相互之間的收入、費用項目。
第三十二條 部門(單位)合并收入費用表中的收入,應(yīng)當(dāng)按照收入來源進(jìn)行分類列示。
第三十三條 部門(單位)合并收入費用表中的收入類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)財政撥款收入;
(二)事業(yè)收入;
(三)經(jīng)營收入;
(四)非同級財政撥款收入;
(五)投資收益;
(六)捐贈收入;
(七)利息收入;
(八)租金收入。
第三十四條 部門(單位)合并收入費用表中的收入類應(yīng)當(dāng)包括收入的合計項目。
第三十五條 部門(單位)合并收入費用表中的費用,應(yīng)當(dāng)按照費用的性質(zhì)進(jìn)行分類列示。
第三十六條 部門(單位)合并收入費用表中的費用類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)工資福利費用;
(二)商品和服務(wù)費用;
(三)對個人和家庭補助費用;
(四)對企事業(yè)單位補貼費用;
(五)固定資產(chǎn)折舊費用;
(六)無形資產(chǎn)攤銷費用;
(七)公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊(攤銷)費用;
(八)保障性住房折舊費用;
(九)計提專用基金;
(十)所得稅費用;
(十一)資產(chǎn)處置費用。
第三十七條 部門(單位)合并收入費用表中的費用類應(yīng)當(dāng)包括費用的合計項目。
第三十八條 部門(單位)合并收入費用表應(yīng)當(dāng)列示本期盈余項目。
本期盈余,是指部門(單位)某一會計期間收入合計金額減去費用合計金額后的差額。
第三節(jié) 本級政府合并財務(wù)報表
第三十九條 本級政府合并財務(wù)報表的合并范圍一般應(yīng)當(dāng)以財政預(yù)算撥款關(guān)系為基礎(chǔ)予以確定。本級政府財政為合并主體,其所屬部門(單位)等為被合并主體。
第四十條 本級政府合并財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)以本級政府財政和其被合并主體符合本準(zhǔn)則第十七條要求的個別財務(wù)報表或合并財務(wù)報表為基礎(chǔ),在抵銷內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項對合并財務(wù)報表的影響后,由本級政府財政部門合并編制。
編制本級政府合并財務(wù)報表時,需要抵銷的內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項包括:
(一)本級政府財政和其被合并主體之間的債權(quán)債務(wù)、收入費用等項目;
(二)被合并主體相互之間的債權(quán)債務(wù)、收入費用等項目。
第四十一條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)貨幣資金;
(二)短期投資;
(三)應(yīng)收及預(yù)付款項;
(四)存貨;
(五)一年內(nèi)到期的非流動資產(chǎn);
(六)長期投資;
(七)應(yīng)收轉(zhuǎn)貸款;
(八)固定資產(chǎn)凈值;
(九)在建工程;
(十)無形資產(chǎn)凈值;
(十一)公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值;
(十二)政府儲備物資;
(十三)文物文化資產(chǎn);
(十四)保障性住房凈值;
(十五)受托代理資產(chǎn)。
第四十二條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)類應(yīng)當(dāng)包括流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)的合計項目。
第四十三條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)應(yīng)付短期政府債券;
(二)短期借款;
(三)應(yīng)付及預(yù)收款項;
(四)應(yīng)付職工薪酬;
(五)應(yīng)付政府補貼款;
(六)一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債;
(七)應(yīng)付長期政府債券;
(八)應(yīng)付轉(zhuǎn)貸款;
(九)長期借款;
(十)長期應(yīng)付款;
(十一)預(yù)計負(fù)債;
(十二)受托代理負(fù)債。
第四十四條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債類應(yīng)當(dāng)包括流動負(fù)債、非流動負(fù)債和負(fù)債的合計項目。
第四十五條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)列示凈資產(chǎn)項目。
第四十六條 本級政府合并資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)列示資產(chǎn)總計項目、負(fù)債和凈資產(chǎn)總計項目。
第四十七條 本級政府合并收入費用表中的收入,應(yīng)當(dāng)按照收入來源進(jìn)行分類列示。
第四十八條 本級政府合并收入費用表中的收入類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)稅收收入;
(二)非稅收入;
(三)事業(yè)收入;
(四)經(jīng)營收入;
(五)投資收益;
(六)政府間轉(zhuǎn)移性收入。
第四十九條 本級政府合并收入費用表中的收入類應(yīng)當(dāng)包括收入的合計項目。
第五十條 本級政府合并收入費用表中的費用,應(yīng)當(dāng)按照費用的性質(zhì)進(jìn)行分類列示。
第五十一條 本級政府合并收入費用表中的費用類至少應(yīng)當(dāng)單獨列示反映下列信息的項目:
(一)工資福利費用;
(二)商品和服務(wù)費用;
(三)對個人和家庭補助費用;
(四)對企事業(yè)單位補貼費用;
(五)政府間轉(zhuǎn)移性費用;
(六)折舊費用;
(七)攤銷費用;
(八)資產(chǎn)處置費用。
第五十二條 本級政府合并收入費用表中的費用類應(yīng)當(dāng)包括費用的合計項目。
第五十三條 本級政府合并收入費用表應(yīng)當(dāng)列示本期盈余項目。
第四節(jié) 行政區(qū)政府合并財務(wù)報表
第五十四條 行政區(qū)政府合并財務(wù)報表的合并范圍一般應(yīng)當(dāng)以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)予以確定。行政區(qū)本級政府為合并主體,其所屬下級政府為被合并主體。
第五十五條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)政府合并財務(wù)報表。
第五十六條 行政區(qū)政府合并財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)以本級政府和其所屬下級政府合并財務(wù)報表為基礎(chǔ),在抵銷內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項對合并財務(wù)報表的影響后,由本級政府財政部門合并編制。
編制行政區(qū)政府合并財務(wù)報表時,需要抵銷的內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項包括:
(一)本級政府和其所屬下級政府之間的債權(quán)債務(wù)、收入費用等項目;
(二)本級政府所屬下級政府相互之間的債權(quán)債務(wù)、收入費用等項目。
第五十七條 行政區(qū)政府合并財務(wù)報表的項目列示與本級政府合并財務(wù)報表一致。
第五節(jié) 附 注
第五十八條 合并財務(wù)報表附注一般應(yīng)當(dāng)披露下列信息:
(一)合并財務(wù)報表的編制基礎(chǔ)。
(二)遵循政府會計準(zhǔn)則制度的聲明。
(三)合并財務(wù)報表的合并主體、被合并主體清單。
(四)合并主體、被合并主體個別財務(wù)報表所采用的編制基礎(chǔ),所采用的與政府會計準(zhǔn)則制度規(guī)定不一致的會計政策,編制合并財務(wù)報表時的調(diào)整情況及其影響。
(五)本期增加、減少被合并主體的基本情況及影響。
(六)合并財務(wù)報表重要項目明細(xì)信息及說明。
(七)未在合并財務(wù)報表中列示但對報告主體財務(wù)狀況和運行情況有重大影響的事項的說明。
(八)需要說明的其他事項。
第四章 附 則
第五十九條 合并財務(wù)報表的具體合并范圍由財政部另行規(guī)定。
第六十條 部門(單位)合并資產(chǎn)負(fù)債表的格式參見《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債表格式。
部門(單位)合并收入費用表的格式參見附錄。
本級政府合并財務(wù)報表、行政區(qū)政府合并財務(wù)報表的格式以及部門(單位)合并財務(wù)報表附注的披露格式由財政部另行規(guī)定。
第六十一條 本準(zhǔn)則自2019年1月1日起施行,適用于2019年年度及以后的財務(wù)報表。
附錄:部門(單位)合并收入費用表格式
合并收入費用表
編制單位: 年 單位:元
項 目 | 本年數(shù) | 上年數(shù) |
一、本期收入 | ||
(一)財政撥款收入 | ||
(二)事業(yè)收入 | ||
其中:非同級財政撥款收入 | ||
(三)上級補助收入* | ||
(四)附屬單位上繳收入* | ||
(五)經(jīng)營收入 | ||
(六)非同級財政撥款收入 | ||
(七)投資收益 | ||
(八)捐贈收入 | ||
(九)利息收入 | ||
(十)租金收入 | ||
(十一)其他收入 | ||
二、本期費用 | ||
(一)工資福利費用 | ||
(二)商品和服務(wù)費用 | ||
(三)對個人和家庭補助費用 | ||
(四)對企事業(yè)單位補貼費用 | ||
(五)固定資產(chǎn)折舊費用 | ||
(六)無形資產(chǎn)攤銷費用 | ||
(七)公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊(攤銷)費用 | ||
(八)保障性住房折舊費用 | ||
(九)計提專用基金 | ||
(十)所得稅費用 | ||
(十一)資產(chǎn)處置費用 | ||
(十二)上繳上級費用* | ||
(十三)對附屬單位補助費用* | ||
(十四)其他費用 | ||
三、本期盈余 |
注: 1.本表中“本期費用”各項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)個別財務(wù)報表附注中“本期費用按經(jīng)濟分類的披露格式”所提供的信息合并填列。
2. 編制部門(單位)合并收入費用表時,標(biāo)*項目原則上應(yīng)抵銷完畢,金額為零。