財會﹝2015﹞13號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），深圳市財政委員會，各保監(jiān)局，各財產(chǎn)保險公司： 

　　為規(guī)范會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險投保行為，提高會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任賠償能力，促進(jìn)會計師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國保險法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，財政部、保監(jiān)會制定了《會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2015年7月1日起施行。

　　                     財政部 保監(jiān)會

　　                     2015年6月30日

附件：

會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險投保行為，提高會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任賠償能力，促進(jìn)會計師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國保險法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險（以下簡稱職業(yè)責(zé)任保險），是指會計師事務(wù)所及其合伙人、股東和其他執(zhí)業(yè)人員因執(zhí)業(yè)活動造成委托人或其他利害關(guān)系人經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。

　　會計師事務(wù)所及其合伙人、股東和其他執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動包括其依法開展的審計業(yè)務(wù)和其他非審計業(yè)務(wù)。

　　第三條 鼓勵會計師事務(wù)所根據(jù)本所經(jīng)營管理情況和發(fā)展需要投保職業(yè)責(zé)任保險。會計師事務(wù)所投保的職業(yè)責(zé)任保險累計賠償限額達(dá)到本辦法第九條或第十條規(guī)定的金額的，可以不再提取職業(yè)風(fēng)險基金。已提取的職業(yè)風(fēng)險基金的處理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和會計師事務(wù)所合伙協(xié)議或公司章程的約定辦理。

第二章 投 保

　　第四條 會計師事務(wù)所對本所投保職業(yè)責(zé)任保險實行統(tǒng)一管理。分所的職業(yè)責(zé)任保險，原則上由總所統(tǒng)一投保。

　　第五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為本所的審計業(yè)務(wù)投保職業(yè)責(zé)任保險。

　　會計師事務(wù)所可以根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險程度和自身發(fā)展需要為其他非審計業(yè)務(wù)投保職業(yè)責(zé)任保險。

　　第六條 職業(yè)責(zé)任保險包括主險和附加險。會計師事務(wù)所可以在投保主險的基礎(chǔ)上，為本所投保賬冊文件丟失險、首次投保追溯期擴(kuò)展險等附加險。

　　第七條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立市場化的職業(yè)責(zé)任保險費率浮動機(jī)制，根據(jù)會計師事務(wù)所風(fēng)險情況及歷史賠付記錄進(jìn)行保險費率浮動調(diào)整，促進(jìn)會計師事務(wù)所加強(qiáng)質(zhì)量控制和風(fēng)險管理。

　　第八條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本所的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險管控能力等因素，與保險公司協(xié)商確定職業(yè)責(zé)任保險的累計賠償限額。累計賠償限額應(yīng)當(dāng)達(dá)到本辦法第九條或第十條規(guī)定的金額。

　　前款所稱累計賠償限額，是指保險合同中載明的保險公司對保險責(zé)任范圍內(nèi)所有損失的最高賠償金額。

　　第九條 從事上市公司、金融企業(yè)等高風(fēng)險審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，其累計賠償限額不低于按以下兩種方法計算得出的較高額：

　?。?）100萬元與合伙人人數(shù)的乘積（按投保時的人數(shù)計算）；

　?。?）5000萬元。

　　第十條 從事非上市公司、非金融企業(yè)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，其累計賠償限額不低于按以下兩種方法計算得出的較高額：

　　（1）會計師事務(wù)所最近一個年度的審計業(yè)務(wù)收入；

　　（2）50萬元與合伙人（股東）人數(shù)的乘積（按投保時的人數(shù)計算）。

　　第十一條 職業(yè)責(zé)任保險合同條款應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國保險法》的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)包含下列各事項：

　?。ㄒ唬┍ｋU責(zé)任包含會計師事務(wù)所及其合伙人、股東和其他執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動中因非故意行為造成委托人或其他利害關(guān)系人的經(jīng)濟(jì)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；

　?。ǘ┍ｋU期間為1年及以上；

　?。ㄈ┘s定合理的追溯期或報告期；

　?。ㄋ模嫀熓聞?wù)所被提起仲裁或者訴訟的，仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的法律費用，除合同另有約定外，由保險公司承擔(dān)。

　　第十二條 會計師事務(wù)所在投保時應(yīng)當(dāng)向保險公司提供必要的信息資料，如實告知經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況。

　　在保險合同有效期內(nèi)，如果保險合同載明的重要事項發(fā)生變更，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時通知保險公司。

　　第十三條 保險公司應(yīng)當(dāng)向會計師事務(wù)所說明保險合同的條款內(nèi)容，特別是責(zé)任免除條款。未作說明的，責(zé)任免除條款不產(chǎn)生效力。

　　第十四條 保險公司及其工作人員對會計師事務(wù)所提供的信息資料負(fù)有保密義務(wù)。

第三章 賠 償

　　第十五條 會計師事務(wù)所發(fā)生本辦法第二條規(guī)定的因執(zhí)業(yè)活動造成委托人或其他利害關(guān)系人的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的情形的，保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險合同的約定予以賠償。

　　第十六條 保險公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保險合同義務(wù)，不得出現(xiàn)惡意拖賠、惜賠、無理拒賠等損害會計師事務(wù)所合法權(quán)益的行為。

　　第十七條 會計師事務(wù)所和保險公司對合同條款或賠償事項有爭議的，可以按照雙方的約定申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　采用保險公司提供的格式條款訂立的保險合同，會計師事務(wù)所與保險公司對合同條款或賠償事項有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。有兩種以上解釋的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出有利于會計師事務(wù)所的解釋。

　　第十八條 省級財政部門、注冊會計師協(xié)會可以會同省級保險監(jiān)督管理部門、保險行業(yè)協(xié)會組織成立職業(yè)責(zé)任保險專家委員會，對履行保險合同可能產(chǎn)生的爭議提供專家鑒定意見，供司法機(jī)關(guān)或有關(guān)方面參考。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第十九條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在每年5月31日之前將職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件或者保險公司出具的該會計師事務(wù)所已投保職業(yè)責(zé)任保險的相關(guān)證明報所在地省級財政部門和注冊會計師協(xié)會備案。

　　保險合同發(fā)生變更或解除的，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將變更后的相關(guān)證明或新簽訂保險合同的相關(guān)證明報所在地省級財政部門和注冊會計師協(xié)會備案。

　　第二十條 省級以上財政部門和注冊會計師協(xié)會需要保險公司協(xié)助提供會計師事務(wù)所的投保、出險和理賠等必要信息的，保險公司應(yīng)當(dāng)提供。

　　第二十一條 省級以上財政部門和保險監(jiān)督管理部門分別對會計師事務(wù)所和保險公司辦理職業(yè)責(zé)任保險的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時可開展聯(lián)合檢查。

　第五章 罰 則

　　第二十二條 會計師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，由省級以上財政部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，列為重點監(jiān)管對象并予以公告，提請審計業(yè)務(wù)委托方、其他利害關(guān)系人和社會公眾關(guān)注該會計師事務(wù)所的職業(yè)責(zé)任賠償能力。

　　第二十三條 保險公司辦理會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險，違反有關(guān)保險條款和保險費率管理規(guī)定的，由保險監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國保險法》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 本辦法自2015年7月1日起施行。本辦法施行后，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十五條 在本辦法施行前已設(shè)立的會計師事務(wù)所，鼓勵其在5年內(nèi)盡快完成由提取職業(yè)風(fēng)險基金向投保職業(yè)責(zé)任保險的過渡。

　　在本辦法施行后新設(shè)立的會計師事務(wù)所，鼓勵其優(yōu)先采用投保職業(yè)責(zé)任保險的方式提高職業(yè)責(zé)任賠償能力。