銅陵市財(cái)政局 銅陵市鄉(xiāng)村振興局 銅陵市發(fā)改委 銅陵市民宗局 銅陵市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 銅陵市林業(yè)局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

使用管理的實(shí)施意見

各縣（區(qū)）財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、民宗局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，落實(shí)中央、省和市委市政府有關(guān)部署，根據(jù)省財(cái)政廳等六部門《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，保持過(guò)渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定。

（二）基本原則。

總體穩(wěn)定。圍繞堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，繼續(xù)通過(guò)原有資金渠道鞏固“三保障”。堅(jiān)持銜接資金管理辦法不變、主管部門不變、分配方式總體穩(wěn)定、支持重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦，穩(wěn)步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)過(guò)渡期內(nèi)脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均增速。

突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。突出重點(diǎn)群體，優(yōu)先支持監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶增收。聚焦短板弱項(xiàng)，繼續(xù)支持彌補(bǔ)農(nóng)村供水等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板和急需的農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施項(xiàng)目。

聚焦關(guān)鍵。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，緊緊圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育縣域富民產(chǎn)業(yè)，支持全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的關(guān)鍵制約。創(chuàng)新資金分配使用方式，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升到人到戶項(xiàng)目的幫扶實(shí)效。

壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在督促?gòu)?qiáng)化資金使用管理方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。壓實(shí)縣（區(qū)）級(jí)主體責(zé)任，落實(shí)行業(yè)主管部門資金項(xiàng)目指導(dǎo)監(jiān)督管理責(zé)任，凝聚資金使用管理合力。聚焦項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目資金使用管理水平。

二、突出資金支持重點(diǎn)

（一）優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

逐年穩(wěn)步提高中央、省和市銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，支持各地以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，重點(diǎn)支持具有較好資源稟賦、良好市場(chǎng)前景、帶動(dòng)增收能力強(qiáng)的特色種養(yǎng)業(yè)，延伸支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌支持具有民族特色、地域特色的手工業(yè)。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持推廣良種良法和先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，購(gòu)買技術(shù)服務(wù)。支持建設(shè)用于具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主要原料供應(yīng)的加工、產(chǎn)地冷藏保鮮等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)基地。支持農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品品牌打造和產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)解決“賣難”問(wèn)題。

（二）支持必要的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)城鎮(zhèn)和村莊布局分類，支持有條件、有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，重點(diǎn)支持因地制宜補(bǔ)齊農(nóng)村供水設(shè)施短板、穩(wěn)步提升農(nóng)村供水保障水平，允許適當(dāng)安排資金改善影響群眾基本生活條件的村（農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）內(nèi)道路、橋梁、排水等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)銜接資金支持的村內(nèi)小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，要避免與其他渠道安排的資金重復(fù)。

（三）統(tǒng)籌兼顧非貧困村均衡發(fā)展

要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村的實(shí)際情況，加大對(duì)條件相對(duì)落后的非貧困村支持力度?？h（區(qū)）可統(tǒng)籌安排不超過(guò)30%的中央財(cái)政銜接資金支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，及縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目。省級(jí)及以下各級(jí)財(cái)政銜接資金用于非貧困村的具體比例，由縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際確定?？h（區(qū)）要加強(qiáng)調(diào)研摸排，精準(zhǔn)掌握非貧困村發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)，合理配置資源，推進(jìn)非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，促進(jìn)均衡發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌支持促進(jìn)增收的其他相關(guān)領(lǐng)域

縣（區(qū)）可利用銜接資金支持對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口開展小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，到幫扶車間就業(yè)，優(yōu)先聘用監(jiān)測(cè)對(duì)象等從事公益崗位，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收?？蓪?duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）適當(dāng)安排一次性往返交通補(bǔ)助，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，幫助提升就業(yè)能力。各地可利用銜接資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）支持少數(shù)民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用銜接資金（欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)）支持發(fā)展農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源。

（五）杜絕用于負(fù)面清單事項(xiàng)

縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照《銅陵市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則》規(guī)定的用途安排使用銜接資金，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出，包括：?jiǎn)挝换局С?、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種工資獎(jiǎng)金津貼和福利性補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等有穩(wěn)定、固定資金渠道的綜合保障措施，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等有相應(yīng)資金渠道的農(nóng)村基本公共服務(wù)，按原資金渠道予以支持保障，防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)各級(jí)部門預(yù)算安排。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)銜接資金項(xiàng)目，一律不得由中介機(jī)構(gòu)直接代理，一律不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。

三、優(yōu)化資金支持方式

（一）創(chuàng)新資金支持方式。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣（區(qū)）可創(chuàng)新資金使用方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和支持環(huán)節(jié)論證選擇通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。銜接資金要優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求，重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收。通過(guò)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策設(shè)計(jì)，引導(dǎo)其擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模、應(yīng)用良種良法、調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵(lì)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源稟賦，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各渠道資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，縣（區(qū)）可因地制宜采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，具備條件的可推廣以工代賑方式，帶動(dòng)群眾就地就業(yè)。允許縣（區(qū)）在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，采取分領(lǐng)域推進(jìn)的方式，解決符合資金用途的一兩項(xiàng)突出短板，看準(zhǔn)一件抓一件；或者統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域資金，集中連片改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保建一個(gè)成一個(gè)。銜接資金支持的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，要根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展階段合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕形象工程。

（二）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。依托上述主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投入資金應(yīng)優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，并通過(guò)合同、方案、協(xié)議等形式，明確土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免簡(jiǎn)單入股分紅，確保群眾充分受益，并向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。

（三）規(guī)范資金使用方式。各地在不違反資金管理辦法的前提下，利用中央、省和市級(jí)銜接資金支持上述重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)之外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要更加充分做好可行性論證、支持方式比選，確保資金使用效益。依托企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，項(xiàng)目主管部門要組織開展盡職調(diào)查。

四、完善健全項(xiàng)目管理

（一）建立健全項(xiàng)目庫(kù)。銜接資金支持的項(xiàng)目原則上從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)選擇。強(qiáng)化入庫(kù)審核，各級(jí)行業(yè)主管部門組織本行業(yè)開展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，編制項(xiàng)目入庫(kù)指南，發(fā)揮行業(yè)主管部門論證把關(guān)作用，推動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)共建共享、共管共用。嚴(yán)格落實(shí)公告公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各地應(yīng)高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣（區(qū)）審定原則，當(dāng)年第四季度要完成下年度項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和入庫(kù)，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”現(xiàn)象。探索建立項(xiàng)目入庫(kù)市級(jí)預(yù)審制，在項(xiàng)目入庫(kù)前，縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興部門要將經(jīng)評(píng)審擬入庫(kù)項(xiàng)目上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局，市鄉(xiāng)村振興局會(huì)同市財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門開展聯(lián)合預(yù)審，重點(diǎn)審核入庫(kù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金占比、依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的單個(gè)投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目盡職調(diào)查開展情況和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建立情況等，縣（區(qū)）應(yīng)將市級(jí)預(yù)審結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)的重要依據(jù)，切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，縣（區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量作為市級(jí)分配資金重要依據(jù)。應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情等突發(fā)事件影響急需實(shí)施的項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)整入庫(kù)和公告公示環(huán)節(jié)，及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)先實(shí)施。入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，3年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù)，再次入庫(kù)按照新項(xiàng)目辦理。

（二）嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量。各相關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格按程序組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和報(bào)批。項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)完成必要的前期工作，明確建設(shè)內(nèi)容、投資概算、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、實(shí)施期限等。各相關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格對(duì)照入庫(kù)要求審核，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，資金到位后可以立即啟動(dòng)。分配到縣（區(qū)）銜接資金支持的項(xiàng)目，由縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)一匯總報(bào)縣（區(qū)）委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組或鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。市級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目參照縣（區(qū)）級(jí)項(xiàng)目管理要求，按規(guī)定履行報(bào)批程序后，一并納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)管理。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)公告公示要求，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）夯實(shí)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備。各相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)年度資金安排，商財(cái)政部門及時(shí)制定年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提前做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要加強(qiáng)銜接資金與其他財(cái)政資金的統(tǒng)籌，同一項(xiàng)目整合不同渠道資金實(shí)施的，須在實(shí)施方案中明確說(shuō)明，并區(qū)分不同資金的具體支持內(nèi)容，避免交叉重復(fù)，不得利用中央、省、市級(jí)銜接資金承擔(dān)明確由地方履行的支出責(zé)任或者承擔(dān)的配套資金。年度預(yù)算批復(fù)后，需要進(jìn)行政府采購(gòu)、招投標(biāo)的要抓緊開展，除框架協(xié)議、網(wǎng)上商城采購(gòu)以及因不可預(yù)見的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目外，要按照政府采購(gòu)、招投標(biāo)意向公開時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)公告發(fā)布前30日規(guī)定，倒排工期予以實(shí)施。符合規(guī)定的村莊小型建設(shè)項(xiàng)目可施行簡(jiǎn)易審批，對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合條件的可以不進(jìn)行招標(biāo)。加快前期工作進(jìn)度，最大程度用好施工季節(jié)。

（四）確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。項(xiàng)目具備施工條件后，項(xiàng)目實(shí)施主體要抓緊抓好實(shí)施工作，原則上要在明確的實(shí)施期限內(nèi)完成，不得隨意變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，確需變更的要按規(guī)定及時(shí)履行審批程序。各相關(guān)行業(yè)主管部門要抓好項(xiàng)目實(shí)施工作跟蹤督促和質(zhì)量監(jiān)督，科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃如期實(shí)施，完成后及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬工作。

五、切實(shí)強(qiáng)化銜接資金管理

（一）加快資金支出進(jìn)度。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按規(guī)定及時(shí)將本級(jí)使用的資金匹配到具體項(xiàng)目，財(cái)政部門根據(jù)實(shí)施進(jìn)度及時(shí)辦理資金撥付，縣（區(qū)）不得為了抬高支出進(jìn)度“以撥代支”。要規(guī)范列支銜接資金，銜接資金原則上在“21305”科目列支，并嚴(yán)格按照銜接資金管理辦法使用管理。市級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)每月調(diào)度本部門項(xiàng)目實(shí)施和銜接資金支出進(jìn)度，各縣（區(qū)）行業(yè)主管部門應(yīng)于每月5號(hào)前將上月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和銜接資金支出進(jìn)度情況報(bào)送市級(jí)主管部門和市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局。市級(jí)行業(yè)主管部門在項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)或重要施工季節(jié)，根據(jù)需要適時(shí)開展專門調(diào)度。市鄉(xiāng)村振興局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)推進(jìn)慢的銜接資金項(xiàng)目予以通報(bào)，必要時(shí)提請(qǐng)市委市政府予以約談，并提請(qǐng)列入市政府督辦事項(xiàng)。

（二）落實(shí)全面績(jī)效管理。各相關(guān)主管部門承擔(dān)項(xiàng)目績(jī)效主體責(zé)任。落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理要求，建立全過(guò)程績(jī)效管理鏈條。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，銜接資金支持的具體項(xiàng)目，事前應(yīng)明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，未明確績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。市財(cái)政局將會(huì)同各行業(yè)主管部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度申請(qǐng)項(xiàng)目、資金分配的依據(jù)。落實(shí)資金項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的公開公示要求，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（三）開展信息化監(jiān)督。一是納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)。2022年起，各級(jí)銜接資金納入直達(dá)資金管理范圍，縣（區(qū)）財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于做好2022年財(cái)政資金直達(dá)工作的通知》（財(cái)辦[2022]12號(hào)）要求，規(guī)范銜接資金管理，扎實(shí)做好預(yù)算一體化系統(tǒng)與直達(dá)資金系統(tǒng)匹配工作。二是防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。縣（區(qū)）發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門要與鄉(xiāng)村振興部門做好對(duì)接，及時(shí)將銜接資金和項(xiàng)目信息錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到賬實(shí)相符。市財(cái)政局將會(huì)同市鄉(xiāng)村振興局比照省級(jí)做法，對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)比對(duì)分析，對(duì)支出進(jìn)度慢、資金項(xiàng)目信息錯(cuò)誤多的地方進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。要貫徹“一改、兩為、五做到”要求，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)律、審計(jì)、行業(yè)和社會(huì)等監(jiān)督作用，對(duì)貪占挪用、違規(guī)使用銜接資金等依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，在銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。市財(cái)政將會(huì)同各相關(guān)部門開展跟蹤督促和調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。

銅陵市財(cái)政局                       銅陵市鄉(xiāng)村振興局

銅陵市發(fā)展和改革委員會(huì)         銅陵市民族宗教事務(wù)局

銅陵市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                      銅陵市林業(yè)局

                                    2022年6月29日

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