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安徽省國土資源廳關于印發(fā)《安徽省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法（試行）》的通知

皖國土資規(guī)[2018]2號

各市、縣國土資源局：

為全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強化礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作責任，加快推進全省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作，根據省委、省政府有關要求，我廳制定了《安徽省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年3月12日  

安徽省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為全面貫徹落實黨的十九大精神，加快推進生態(tài)文明建設，健全礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理制度體系，強化礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作職責，根據《安徽省礦山地質環(huán)境保護條例》《安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責（試行）》《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《安徽省突出環(huán)境問題整改核查考核辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法由省國土資源行政主管部門組織實施。

第三條  在市、縣（市、區(qū)）黨委和政府對本地區(qū)礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作負總責的前提下，市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負責本地區(qū)礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的監(jiān)督管理工作。

第四條  全省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核采取年度考核方式開展?？己藢ο鬄槭?、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門。

第五條  對市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門考核的同時，了解同級黨委、政府部署、落實礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作情況。

第六條  全省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作問責按照干部管理權限，實行分級負責。對各市、省直管縣國土資源行政主管部門存在的問責情形，由省國土資源行政主管部門組織實施問責；對縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門存在的問責情形，由市國土資源行政主管部門組織實施問責。

第七條  省國土資源行政主管部門了解市、縣（市、區(qū)）黨委和政府部署、落實礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作情況的過程中，發(fā)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）黨委和政府存在問責情形的，及時提出問責建議，按干部管理權限移送有關部門。

第八條  礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核及問責，堅持實事求是、客觀公正、懲教結合、注重實效的原則。

第二章  考核

第九條  組織考核。礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作年度考核實行分級開展。省國土資源行政主管部門負責對各市、省直管縣國土資源行政主管部門進行考核，于次年2月底前完成。市級國土資源行政主管部門負責對縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門進行考核，于次年1月底前完成，考核結果報省國土資源行政主管部門備案。

第十條  對市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門考核的內容：

（一）上級國土資源行政主管部門及市、縣（市、區(qū)）黨委、政府礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作部署的貫徹落實情況；

（二）礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作政策、制度等制定及貫徹執(zhí)行情況；

（三）礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查、各類礦山地質環(huán)境問題治理責任主體劃分情況；

（四）市、縣級礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制情況；

（五）提請黨委、政府制定年度礦山地質環(huán)境治理計劃情況；

（六）財政資金支持的礦山地質環(huán)境治理項目監(jiān)督管理制度建立及執(zhí)行情況；

（七）礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制、審批情況；

（八）對轄區(qū)內礦山企業(yè)執(zhí)行礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的監(jiān)管情況；

（九）礦山地質環(huán)境治理項目的督查檢查情況；

（十）與相關地區(qū)或部門溝通協(xié)調礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作的情況；

（十一）礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作定期向同級黨委、政府報告情況；

（十二）環(huán)保督察等反饋的突出礦山地質環(huán)境問題整改落實情況。

第十一條  了解市、縣（市、區(qū)）黨委和政府部署、落實工作的內容：

（一）礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作組織領導、部署安排、資金落實、檢查調度等情況；

（二）省級礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃確定的各地目標任務落實及完成情況；

（三）市、縣級礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃實施情況；

（四）年度礦山地質環(huán)境治理計劃制定及目標任務完成情況；

（五）財政資金支持的礦山地質環(huán)境治理項目實施及完成情況；

（六）協(xié)調解決礦山地質環(huán)境治理項目實施中的有關問題，推動項目按時完成情況；

???（七）環(huán)保督察等反饋的突出礦山地質環(huán)境問題整改進展及成果鞏固情況；

???（八）對推諉扯皮、工作滯后地區(qū)或部門的督導督辦、查處問責等情況。

第十二條  考核標準。省國土資源行政主管部門于當年6月底前制定并發(fā)布年度礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核方案，細化考核標準?？己藢嵭?/span>100分制，考核等次分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80—89分）、一般（70—79分）、合格（60—69分）、不合格（60分以下）5個等次。

第十三條  結果運用。礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作年度考核結果在全省范圍內通報。被問責的市或縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門直接列入不合格等次。對考核評定為不合格等次的市或縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門，由上級國土資源行政主管部門負責同志約談其主要負責同志，限期整改，并在綜合考核工作中取消評優(yōu)資格。

第十四條  情況報送。各縣（市、區(qū)）黨委、政府礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作部署、落實情況，由市級國土資源行政主管部門報送省國土資源行政主管部門。省國土資源行政主管部門匯總各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作部署、落實情況，形成專題報告報省委、省政府。

第三章  問責

第十五條  在全省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核中，發(fā)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門有下列情形之一的，按照本辦法第六條規(guī)定執(zhí)行：

（一）連續(xù)兩年礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作年度考核結果為不合格等次的；

（二）貫徹落實上級國土資源行政主管部門及市、縣（市、區(qū)）黨委、政府礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作部署不力，未按規(guī)定完成工作任務，嚴重影響全省或地方礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作的；

（三）不按規(guī)定向地方黨委、政府報告或報告的情形虛假有誤，給地方黨委、政府礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理決策部署造成失誤的；

（四）未正確履行職責，對轄區(qū)內礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案執(zhí)行情況監(jiān)管不力的；

（五）《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》規(guī)定的問責政府有關工作部門領導成員的情形，以及黨政領導干部利用職務影響發(fā)生的問責情形。

第十六條  在全省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作考核中，發(fā)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）黨委、政府有下列情形之一的，按照本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行：

（一）貫徹落實國家及省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理決策部署不力，未完成礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃主要目標任務的；

（二）對本地礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作重視不夠、組織領導不力，未制定階段性礦山地質環(huán)境治理計劃或治理計劃落實不力，致使轄區(qū)內礦山地質環(huán)境問題突出的；

（三）《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》規(guī)定的問責地方黨委、政府主要領導成員和有關領導成員的情形，以及黨政領導干部利用職務影響發(fā)生的問責情形。

第十七條  問責形式按照《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》規(guī)定的責任追究形式執(zhí)行。

第四章  監(jiān)督

第十八條  參與礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理考核工作的有關單位和人員應當嚴格執(zhí)行工作紀律，堅持原則、實事求是，確?？己?/span>工作客觀公正。對徇私舞弊、弄虛作假等造成考核結果失真失實的，依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員責任。

第五章  附則

第十九條  本辦法自下發(fā)之日起施行。

安徽省自然資源廳辦公室發(fā)布