建市函〔2022〕715號(hào)

各市公共資源交易監(jiān)管局，重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，廣德市、宿松縣公共資源交易監(jiān)管局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)），為進(jìn)一步做好房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地在推行房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作中，應(yīng)切實(shí)保障招標(biāo)人依法享有的自主權(quán)，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)人必須采用“評(píng)定分離”。

二、招標(biāo)人擬采用“評(píng)定分離”項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（建市函〔2022〕453號(hào)）第八條規(guī)定履行前期程序，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程和招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。

三、對(duì)各地政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借“評(píng)定分離”搞“明招暗定”“先建后招”以及地方保護(hù)、指定交易等虛假招標(biāo)，且影響工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，一經(jīng)查實(shí)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉及到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律作為違反相關(guān)規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

四、各地公共資源交易監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作的總體謀劃，審慎穩(wěn)妥推行，積極探索定性、“定性+定量”等多種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。要合理確定“評(píng)定分離”適用范圍和試點(diǎn)范圍，切實(shí)防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，應(yīng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人，不得限制聯(lián)合體投標(biāo)。鼓勵(lì)各地大力實(shí)施“評(píng)定監(jiān)”制度。

五、各地公共資源交易監(jiān)管部門(mén)要對(duì)“評(píng)定分離”試點(diǎn)中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)納入工程建設(shè)領(lǐng)域整治范疇，暢通投訴舉報(bào)途徑，加大日常監(jiān)管力度，完善常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)體制機(jī)制，確保“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作在法治化的軌道上運(yùn)行。

自本文印發(fā)之日起，已上網(wǎng)實(shí)行“評(píng)定分離”的房建市政工程建設(shè)項(xiàng)目按原招標(biāo)文件施行，未上網(wǎng)但已批準(zhǔn)實(shí)行“評(píng)定分離”的工程建設(shè)項(xiàng)目由批準(zhǔn)部門(mén)依據(jù)本通知精神重新審定并交由招標(biāo)人自主選擇。

                           ?????????????????????????????????????? 2022年10月25日       

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