中華人民共和國(guó)民政部令第38號(hào)《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年12月20日民政部部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部長(zhǎng) 李立國(guó)
二〇一〇年十二月二十七日
民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定一、決定予以廢止的規(guī)章
決定對(duì)《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》（民救發(fā)〔1997〕8號(hào)）予以廢止。
二、決定予以修改的規(guī)章
（一）《關(guān)于義務(wù)兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定》（民〔1988〕安字18號(hào)）
（二）《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》（民政部、公安部令第1號(hào)）
（三）《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》（民政部令第2號(hào)）
（四）《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（民行發(fā)〔1997〕17號(hào)）
（五）《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號(hào)）
1.將第十六條中的“全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出”修改為“全部有效文件后，在法定期限內(nèi)作出”。
2.將第十九條中“申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出”修改為“申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件后，在法定期限內(nèi)作出”。
3.刪除第二十條第三款。
（六）《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》（民政部令第20號(hào)）
（七）《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》（民政部令第23號(hào)）
（八）《基金會(huì)年度檢查辦法》（民政部令第30號(hào)）
（九）《假肢與矯形器（輔助器具）制作師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)辦法》（民政部令第33號(hào)）
本決定自公布之日起施行。
第一條 根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）制定本辦法。
第二條 民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式分為民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）三種。個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記；兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（合伙）登記；兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記。由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位（法人）登記。第三條 民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）審核登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。（一）受理。申請(qǐng)登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表齊全、有效后，方可受理。（二）審查。審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性、有效性，并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件。（三）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實(shí)后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位或個(gè)人。（四）發(fā)證。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，并辦理領(lǐng)證簽字手續(xù)。（五）公告。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告。第四條 舉辦民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按照下列所屬行（事）業(yè)申請(qǐng)登記：（一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)校或中心等；（二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦健康、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；（三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動(dòng)中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；（四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心），民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估所（中心）等；（五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部，民辦體育場(chǎng)、館、院、社、學(xué)校等；（六）勞動(dòng)事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中心，民辦職業(yè)介紹所等；（七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；（八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)，如民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；第五條 申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備條例第八條規(guī)定的條件。民辦非企業(yè)單位的名稱，必須符合國(guó)務(wù)院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，且其合法財(cái)產(chǎn)中的非國(guó)有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。開辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額。第六條 申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交條例第九條規(guī)定的文件。民辦非企業(yè)單位的登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者單位名稱或申請(qǐng)人姓名；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請(qǐng)登記理由等。業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)舉辦者章程草案、資金情況（特別是資產(chǎn)的非國(guó)有性）、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的審查結(jié)論。民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)場(chǎng)所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。民辦非企業(yè)單位的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個(gè)人簡(jiǎn)歷等。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明為身份證的復(fù)印件，登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可驗(yàn)證身份證原件。對(duì)合伙制的民辦非企業(yè)單位，擬任單位負(fù)責(zé)人指所有合伙人。民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合條例第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括條例第十條第一、二、三、五、六、七、八項(xiàng)的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的盈利不得分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。第七條 民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)為：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址登記。宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。開辦資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)登記其全稱。第八條 經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知民辦非企業(yè)單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。對(duì)不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人。民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。第九條 按照條例第十二條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)的民辦非企業(yè)單位，辦理登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（三）擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（四）業(yè)務(wù)主管單位出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件。第十條 條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照條例及本辦法的規(guī)定辦理申請(qǐng)登記。已在各級(jí)人民政府的編制部門或工商行政管理部門注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位辦理補(bǔ)辦登記手續(xù)，還應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷的證明文件。第十一條 民辦非企業(yè)單位根據(jù)條例第十五條規(guī)定申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；（二）業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意文件；（三）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。第十二條 民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機(jī)關(guān)提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍；變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料；變更后的驗(yàn)資報(bào)告；原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。第十三條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。第十四條 民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請(qǐng)書；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；（三）章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議；第十五條 民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的文件之日起90日內(nèi)找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)繼續(xù)履行條例第二十條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)變更登記的全部有效文件后，在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。第十七條 民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請(qǐng)注銷登記：（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；（五）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；（六）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；（七）民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng)其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；（八）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；屬于本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的情形，民辦非企業(yè)單位的原業(yè)務(wù)主管單位須繼續(xù)履行職責(zé)，至民辦非企業(yè)單位完成注銷登記。第十八條 民辦非企業(yè)單位根據(jù)條例第十六條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請(qǐng)書，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證；（六）登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件后，在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。第二十條 民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的公告須刊登在公開發(fā)行的、發(fā)行范圍覆蓋同級(jí)政府所轄行政區(qū)域的報(bào)刊上。第二十一條 成立登記公告的內(nèi)容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時(shí)間、登記證號(hào)。第二十二條 變更登記公告的內(nèi)容除變更事項(xiàng)外，還應(yīng)包括名稱、登記證號(hào)、變更時(shí)間。第二十三條 注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、登記證號(hào)、業(yè)務(wù)主管單位、注銷時(shí)間。第二十四條 民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。民辦非企業(yè)單位登記證書副本的有效期為4年。第二十五條 民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)證書手續(xù)。第二十六條 民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）補(bǔ)發(fā)登記證書申請(qǐng)書；（二）在報(bào)刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶，應(yīng)按照民政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十八條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，應(yīng)按照民政部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
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