各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、環(huán)保廳（局）、工信廳（委）、財(cái)政廳（局）、各直屬海關(guān)、國(guó)稅局、地稅局：

　　為貫徹實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），幫助各相關(guān)部門(mén)、電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)及社會(huì)各有關(guān)方面理解目錄范圍，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局組織有關(guān)專(zhuān)家制定了《<廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）>釋義》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄釋義》）。
　　《目錄釋義》根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》立法宗旨，并參考有關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口稅則商品及品目注釋制定?！赌夸涐屃x》是對(duì)《目錄》的解釋?zhuān)a(chǎn)品征收的實(shí)際范圍由財(cái)政部、海關(guān)總署及稅務(wù)總局另行公布。

　　附件：1、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》釋義　　　　　

　　　　　2、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）釋義》制定說(shuō)明

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 環(huán)境保護(hù)部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
海關(guān)總署辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳
2016年4月25日

附件 1

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）》釋義

一、電冰箱

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括冷藏冷凍箱（柜）、冷凍箱（柜）、冷藏箱（柜）

及其他具有制冷系統(tǒng)，消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體（容積≤800

升）。

電冰箱指封閉式電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮式冰箱，是有適當(dāng)容積和裝置的

絕熱箱體，采用消耗電能的手段來(lái)制冷，并具有一個(gè)或多個(gè)間室。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

電冰箱的種類(lèi)很多，一般按其內(nèi)冷卻、用途、氣候環(huán)境、外形、

放置方式制冷方式分類(lèi)?！赌夸洝钒凑债a(chǎn)品用途進(jìn)行分類(lèi)。

冷藏冷凍箱（柜）：至少有一個(gè)間室為冷藏室，適用于儲(chǔ)藏不

須冷凍的物品，并至少有一個(gè)間室為冷凍室，適用于需要在-18℃

或-18℃以下保存的冷凍物品和儲(chǔ)存冷凍物品。

冷凍箱（柜）：一個(gè)有適當(dāng)容積和裝置的絕熱箱體，具有一個(gè)

或多個(gè)間室，在規(guī)定的試驗(yàn)條件下，將等于或低于-18℃的物品放

入箱內(nèi)，這些間室溫度上升，不高于-18℃。該類(lèi)型冰箱至少有一

間為冷凍室，并能按規(guī)定儲(chǔ)藏物品，可有冷凍物品儲(chǔ)藏室。

冷藏箱（柜）：一個(gè)有適當(dāng)容積和裝置的絕熱箱體，具有一個(gè)

或多個(gè)間室，其中至少有一個(gè)冷藏室。該類(lèi)型冰箱至少有一個(gè)間室

是冷藏室，用以?xún)?chǔ)藏不需凍結(jié)的物品，其溫度應(yīng)保持在 0℃以上。

該類(lèi)型冰箱可以具有冷卻室、制冰室、冷凍特品儲(chǔ)藏室、冰溫室，

但是它沒(méi)有冷凍室。

（三）本目錄不包括的產(chǎn)品

本目錄產(chǎn)品范圍不包含非壓縮式電冰箱及容積不超過(guò) 50 升的

電冰箱。

二、空氣調(diào)節(jié)器

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括整體式空調(diào)器（窗式、穿墻式等）、分體式

空調(diào)器（掛壁式、落地式等）、一拖多空調(diào)器等制冷量在 14000W 及

以下（一拖多空調(diào)時(shí)，按室外機(jī)制冷量計(jì)算）的房間空氣調(diào)節(jié)器具。

空氣調(diào)節(jié)器是一種向密閉空間、房間或區(qū)域直接提供經(jīng)過(guò)處理

的空氣的設(shè)備。包括房間空氣調(diào)節(jié)器和單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)。

空氣調(diào)節(jié)器主要包括制冷和除濕用的制冷系統(tǒng)以及空氣循環(huán)

和凈化裝置，還可包括加熱和通風(fēng)裝置（它們可被組裝在一個(gè)箱殼

內(nèi)或被設(shè)計(jì)成一起使用的組件系統(tǒng)）。產(chǎn)品基本結(jié)構(gòu)為制冷系統(tǒng)、

空氣循環(huán)系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)和箱體等。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

空氣調(diào)節(jié)器一般可按結(jié)構(gòu)形式分為整體式、分體式和一拖多空

調(diào)器三種。按功能分為冷風(fēng)型、熱泵型、冷風(fēng)除濕型、冷風(fēng)熱泵除

濕型、熱泵輔助電熱型等。按冷卻方式分為水冷式和空氣冷卻式。

《目錄》按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行分類(lèi)。

整體式空調(diào)器（窗式、穿墻式等）：是指自身帶有冷、熱源裝

置的空調(diào)機(jī)，稱(chēng)為獨(dú)立式空調(diào)機(jī)。分為窗式、穿墻式等。

分體式空調(diào)器（掛壁式、落地式等）：是一種連接在一起工作

的空調(diào)，即其冷凝器在室外而蒸發(fā)器裝在室內(nèi)。這種分體式空調(diào)設(shè)

備無(wú)送風(fēng)管，在每個(gè)空調(diào)區(qū)域（例如，每個(gè)房間）利用一臺(tái)獨(dú)立的

蒸發(fā)器來(lái)調(diào)節(jié)溫度。通常分體式空調(diào)是一臺(tái)室外機(jī)對(duì)應(yīng)一臺(tái)或多臺(tái)

室內(nèi)機(jī)，室內(nèi)機(jī)分為掛壁式、落地式等多種安裝方式。

一拖多空調(diào)器：是一種向多個(gè)密閉空間、房間或區(qū)域直接提供

經(jīng)過(guò)處理的空氣的設(shè)備。它主要是一臺(tái)室外機(jī)組與多于一臺(tái)的室內(nèi)

機(jī)組相連接，可以實(shí)現(xiàn)多室內(nèi)機(jī)組同時(shí)工作、部分室內(nèi)機(jī)組同時(shí)工

作或單獨(dú)室內(nèi)機(jī)組工作的組合體系統(tǒng)。

三、吸油煙機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括深型吸排油煙機(jī)、歐式塔型吸排油煙機(jī)、側(cè)

吸式吸排油煙機(jī)和其他安裝在爐灶上部，用于收集、處理被污染空

氣的電動(dòng)器具。產(chǎn)品基本結(jié)構(gòu)為機(jī)殼、集煙罩、葉輪、電機(jī)、風(fēng)道

和控制部件等。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

吸油煙機(jī)按照外形特征可分為薄型、深型、塔型和側(cè)吸型四種

類(lèi)型。按式樣結(jié)構(gòu)分為歐式、中式、近吸式（側(cè)吸式）幾類(lèi)。按吸

氣方式分為頂吸式和側(cè)吸式（含斜吸式），按積停瀝油方式可分為

雙油路、三油路，按凈化空氣的方式可分為是脫油外排式和吸附凈

化內(nèi)循環(huán)式。

《目錄》按照產(chǎn)品外形特征分類(lèi)并列舉。

四、洗衣機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括波輪式洗衣機(jī)、滾筒式洗衣機(jī)、攪拌式洗衣

機(jī)、脫水機(jī)及其他依靠機(jī)械作用洗滌衣物（含兼有干衣功能）的器

具（干衣量≤10 公斤）。

洗衣機(jī)是指利用電能驅(qū)動(dòng)，依靠機(jī)械作用洗滌衣物（含兼有干

衣功能）的器具。此類(lèi)設(shè)備用于清洗衣物、制成品等。一般配有漿

式攪拌器或旋轉(zhuǎn)滾筒，使液體在衣物中保持環(huán)流。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

按照產(chǎn)品工作原理分為波輪式洗衣機(jī)、滾筒式洗衣機(jī)、攪拌式

洗衣機(jī)。此外，還有其他方式不用洗衣粉的洗衣機(jī)，如超聲波洗衣

機(jī)、電磁去污洗衣機(jī)、活性氧去污洗衣機(jī)、臭氧洗衣機(jī)、離子洗衣

機(jī)等?！赌夸洝钒凑债a(chǎn)品工作原理進(jìn)行分類(lèi)。

波輪式洗衣機(jī)：被洗滌物浸沒(méi)于洗滌水中，依靠波輪連續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)

或定時(shí)正反向轉(zhuǎn)動(dòng)的方式進(jìn)行洗滌的洗衣機(jī)。

滾筒式洗衣機(jī)：被洗滌物放在滾筒內(nèi)，部分浸于水中，依靠滾

筒連續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)或定時(shí)正反向轉(zhuǎn)動(dòng)的方式進(jìn)行洗滌的洗衣機(jī)。

攪拌式洗衣機(jī)：被洗滌物浸沒(méi)于洗滌水中，依靠攪拌葉往復(fù)運(yùn)

動(dòng)的方式進(jìn)行洗滌的洗衣機(jī)。

脫水機(jī)：依靠機(jī)械作用除掉被洗滌物中水分的器具。

五、電熱水器

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括儲(chǔ)水式電熱水器、快熱式電熱水器和其他將

電能轉(zhuǎn)換為熱能，并將熱能傳遞給水，使水產(chǎn)生一定溫度的器具（容

量≤500 升）。

電熱水器是指通過(guò)電加熱管將電能轉(zhuǎn)化為熱能，并將熱能傳遞

給水，使水加熱至低于沸點(diǎn)溫度的器具。

儲(chǔ)水式電熱水器由外殼、加熱管、內(nèi)膽、保溫層、鎂棒、漏電

保護(hù)插頭（器）、溫控器、安全閥、混水閥、PCB 板等零部件組成。

快熱式電熱水器由外殼、加熱器、電路控制板、溫控器、限溫

器、水流開(kāi)關(guān)、進(jìn)出水管等零部件構(gòu)成。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

儲(chǔ)水式電熱水器：是指在一個(gè)容器內(nèi)將水加熱的固定式器具，

它可長(zhǎng)期或臨時(shí)貯存熱水，并裝有控制或限制水溫的裝置。主要包

括的類(lèi)型有：密閉式熱水器、水槽供水式熱水器、水箱式熱水器、

出口敞開(kāi)式熱水器。

快熱式電熱水器：當(dāng)水流過(guò)器具時(shí)加熱水的駐立式器具。主要

分為出口敞開(kāi)式、出口封閉式和裸露元件式電熱水器。

（三）本目錄不包括的產(chǎn)品

本目錄產(chǎn)品范圍不包含咖啡壺、電水壺、煮蛋器、熱水售賣(mài)機(jī)

等具備液體加熱功能的液體加熱器和商業(yè)售賣(mài)機(jī)。

六、燃?xì)鉄崴?/p>

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括以燃?xì)庾鳛槿剂?，通過(guò)燃燒加熱方式將熱量

傳遞到流經(jīng)熱交換器的冷水中以達(dá)到制備熱水目的的一種燃?xì)庥?/p>

具（熱負(fù)荷≤70kw）。

燃?xì)鉄崴靼ㄈ細(xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)馊莘e式熱水器。產(chǎn)品基

本結(jié)構(gòu)為排煙罩、熱交換器、燃燒器、控制器、閥門(mén)和電池盒。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

燃?xì)馊莘e式熱水器是內(nèi)部具有儲(chǔ)熱水的容器并作為熱水器整

體的一部分的熱水器，其額定熱負(fù)荷小于或等于 50kW、儲(chǔ)水容積小

于 500 升。

燃?xì)饪焖贌崴魇莾?nèi)部不具有儲(chǔ)熱水的容器的熱水器，其額定

熱負(fù)荷小于或等于 70kW。

七、打印機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)、針式打印機(jī)、熱

敏打印機(jī)和其他與計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)工作或利用云打印平臺(tái)，將數(shù)字信息

轉(zhuǎn)換成文字和圖像并以硬拷貝形式輸出的設(shè)備，包括以打印功能為

主，兼有其他功能的設(shè)備（印刷幅面＜A2，印刷速度≤80 張/分鐘）。

打印機(jī)是指從自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)式掃描儀等來(lái)源

接收數(shù)據(jù)，通過(guò)諸如靜電、噴墨、針打或熱成像等方法，在印刷（打

?。┙橘|(zhì)上打印正文、字符或圖像的設(shè)備。產(chǎn)品基本結(jié)構(gòu)為機(jī)殼、

控制電路、成像組件、耗材等，不包含紙和膠片等打印介質(zhì)。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

《目錄》主要按照產(chǎn)品技術(shù)分類(lèi)。分為激光打印機(jī)（含LED 等）、

噴墨打印機(jī)、針式打印機(jī)、熱打印機(jī)（包括熱敏打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)印打

印機(jī)、熱升華打印機(jī)）等 。

激光打印機(jī)：將來(lái)自計(jì)算機(jī)或云打印平臺(tái)的光學(xué)信號(hào)通過(guò)光電

轉(zhuǎn)換變成電信號(hào)，再通過(guò)空間掃描和量值離散化處理輸出圖像信號(hào)

并轉(zhuǎn)換為數(shù)字電信號(hào)，再經(jīng)過(guò)圖像修正，編輯處理輸出數(shù)字圖像信

號(hào)，經(jīng)過(guò)調(diào)制解調(diào)激光器發(fā)射的激光束通過(guò)多面體反射鏡旋轉(zhuǎn)掃描

在已充電的光導(dǎo)體上形成靜電潛像，再通過(guò)顯影、曝光、轉(zhuǎn)印、定

影、清潔等過(guò)程得到普通紙復(fù)印品的設(shè)備。

噴墨打印機(jī)：將墨滴噴射在紙張等介質(zhì)上形成文字或圖像的輸

出設(shè)備。

針式打印機(jī)：也稱(chēng)為點(diǎn)陣式打印機(jī)，采用擊打方式，通過(guò)打印

頭中的打印針擊打色帶，打印出由點(diǎn)陣組合形成的一種或幾種字符

或字型點(diǎn)陣要求的打印機(jī)?？纱蛴?fù)寫(xiě)紙。

熱打印機(jī)：打印頭加熱熱敏紙使其受熱變色，或打印頭加熱熱

轉(zhuǎn)印色帶使熱轉(zhuǎn)印色帶上的成像物質(zhì)轉(zhuǎn)印到非熱敏紙上，形成文字

和圖像的設(shè)備。包括熱敏打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)、熱升華打印機(jī)等。

多功能一體機(jī)：具有打印、掃描、復(fù)印或傳真等多功能中兩個(gè)

或兩個(gè)以上功能的產(chǎn)品。

印刷幅面和印刷速度由財(cái)政部、海關(guān)總署及國(guó)稅總局按現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

（三）本目錄不包括的產(chǎn)品

1）打印頭針數(shù)大于等于 48 的針式打印機(jī)。

2）打印幅面小于 110 毫米的針式打印機(jī)、熱敏打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)

印打印機(jī)和熱升華打印機(jī)。

八、復(fù)印機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括靜電復(fù)印機(jī)、噴墨復(fù)印機(jī)和其他用各種不同

成像過(guò)程產(chǎn)生原稿復(fù)印品的設(shè)備，包括以復(fù)印功能為主，兼有其他

功能的設(shè)備（印刷幅面<A2，印刷速度≤80 張/分鐘）。

復(fù)印機(jī)是從書(shū)寫(xiě)、繪制或印刷的原稿得到等倍、放大或縮小的

復(fù)印品的設(shè)備。產(chǎn)品基本結(jié)構(gòu)為機(jī)殼、控制電路、復(fù)印組件、耗材

等，不包含紙和膠片等打印介質(zhì)。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

靜電復(fù)印機(jī)：用靜電成像方式實(shí)現(xiàn)文件復(fù)制的辦公設(shè)備。工作

原理與激光打印機(jī)相同，不同之處在于從原稿掃描獲取光學(xué)信號(hào)。

噴墨復(fù)印機(jī)：用噴墨成像方式實(shí)現(xiàn)文件復(fù)制的辦公設(shè)備。工作

原理與噴墨打印機(jī)相同，不同之處在于從原稿掃描獲取光學(xué)信號(hào)

多功能一體機(jī)：具有打印、掃描、復(fù)印或傳真等多功能中兩個(gè)

或兩個(gè)以上功能的產(chǎn)品。

印刷幅面和印刷速度由財(cái)政部、海關(guān)總署及國(guó)稅總局按現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

九、傳真機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括利用掃描和光電變換技術(shù)，把文字、圖表、

相片等靜止圖像變換成電信號(hào)發(fā)送出去，接收時(shí)以記錄形式獲取復(fù)

制稿的通信終端設(shè)備，包括以傳真功能為主，兼有其他功能的設(shè)備。

傳真機(jī)同時(shí)具有發(fā)送原稿和接收并復(fù)制原稿兩種功能。發(fā)送方

機(jī)器通過(guò)原稿掃描、光電轉(zhuǎn)換、電話(huà)線路傳輸?shù)燃夹g(shù)將原稿信息發(fā)

送到接收方，接收方機(jī)器根據(jù)自身的成像方式生成原稿復(fù)印品的設(shè)

備。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

激光傳真機(jī)：對(duì)通過(guò)電話(huà)線路傳輸來(lái)的原稿信息，以靜電成像

方式復(fù)制出傳真件的辦公設(shè)備。復(fù)制傳真件的工作原理與激光打印

機(jī)相同。

噴墨傳真機(jī)：通過(guò)電話(huà)線路傳輸來(lái)的原稿信息，以噴墨成像方

式復(fù)制出傳真件的辦公設(shè)備。復(fù)制傳真件的工作原理與噴墨打印機(jī)

相同。

熱成像傳真機(jī)：通過(guò)電話(huà)線路傳輸來(lái)的原稿信息，以熱成像方

式（熱敏、熱轉(zhuǎn)?。?fù)制出傳真件的辦公設(shè)備。復(fù)制傳真件的工作

原理與熱成像打印機(jī)（熱敏、熱轉(zhuǎn)?。┫嗤?/p>

多功能一體機(jī)：具有傳真、打印、掃描或復(fù)印等多功能中兩個(gè)

或兩個(gè)以上功能的產(chǎn)品。

十、電視機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括陰極射線管（黑白、彩色）電視機(jī)、等離子

電視機(jī)、液晶電視機(jī)、OLED 電視機(jī)、背投電視機(jī)、移動(dòng)電視接收終

端及其他含有電視調(diào)諧器（高頻頭）的用于接收信號(hào)并還原出圖像

及伴音的終端設(shè)備。

電視機(jī)是指用于信號(hào)顯示的電視接收裝置，被設(shè)計(jì)用來(lái)接收、

顯示、播放由地面、有線、衛(wèi)星或網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)哪M和/或數(shù)字彩色

電視廣播信號(hào)的，由電源供電的電子產(chǎn)品，含有電視調(diào)諧器（高頻

頭）及遙控器。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

電視機(jī)可以按照色彩、尺寸、信號(hào)類(lèi)型、觀看角度、成像原理、

技術(shù)原理、顯示比例進(jìn)行分類(lèi)，《目錄》主要按照產(chǎn)品的成像原理

進(jìn)行分類(lèi)。雖然因成像原理不同，電視機(jī)可分為多種，但都是可以

接收廣播電視信號(hào)，能解調(diào)并能輸出或重現(xiàn)廣播電視信號(hào)的設(shè)備。

判定電視機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是確定此產(chǎn)品是否具有高頻調(diào)諧器和遙控

器。高頻頭是接收高頻信號(hào)和解調(diào)出視頻信息核心裝置，一般分為

數(shù)字信號(hào)高頻頭（簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)字高頻頭）和模擬信號(hào)高頻頭（簡(jiǎn)稱(chēng)模擬

高頻頭），就是接受電視信號(hào)的調(diào)諧及高頻信號(hào)放大器。

十一、監(jiān)視器

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括陰極射線管（黑白、彩色）監(jiān)視器、液晶監(jiān)

視器等由顯示器件為核心組成的圖像輸出設(shè)備（不含高頻頭）。

監(jiān)視器是指將視頻信號(hào)轉(zhuǎn)換為光圖像信號(hào)，用圖示的方法顯示

已處理數(shù)據(jù)的圖像輸出設(shè)備。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

監(jiān)視器按材質(zhì)分為 CRT、DLP、LCD、LED、OLED 等，按照用途

分為專(zhuān)用和主要用于自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的監(jiān)視器和其他監(jiān)視器兩

大類(lèi)，也可細(xì)分為安防監(jiān)視器、監(jiān)控監(jiān)視器、廣電監(jiān)視器、工業(yè)監(jiān)

視器、電腦監(jiān)視器等。

專(zhuān)用或主要用于自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的監(jiān)視器多作為計(jì)算機(jī)的

輸入輸出設(shè)備，可分為 CRT、LCD 等多種。它是一種將一定的電子

文件通過(guò)特定的傳輸設(shè)備顯示到屏幕上再反射到人眼的顯示工具。

接口要求僅有 VGA、DVI-D 或 HDMI 接口。

其他監(jiān)視器主要用于計(jì)算機(jī)的 I/O 設(shè)備以外的所有監(jiān)視器。接

口可以包含 VGA、DVI-D、HDMI 接口，也可以具有 S 端子和其他電

視接口。

十二、微型計(jì)算機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)（含一體機(jī)）和便攜式微型

計(jì)算機(jī)（含平板電腦、掌上電腦）等信息事務(wù)處理實(shí)體。

微型計(jì)算機(jī)是微型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，也稱(chēng)為微機(jī)或電腦，是

在微型計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上配置必要的外部設(shè)備和軟件構(gòu)成

的實(shí)體。《目錄》包括其中的臺(tái)式和便攜式兩種。

一個(gè)完整的微型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)兩大部

分。硬件系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)為運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器（含內(nèi)存、外

存和緩存）、各種輸入輸出設(shè)備。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)：適合單個(gè)用戶(hù)在固定臺(tái)面環(huán)境條件下使用用

于信息事務(wù)處理的一般用途微型機(jī)，包括主板、CPU、內(nèi)存、顯卡、

硬盤(pán)、機(jī)箱（含電源）等主要部件。

便攜式微型計(jì)算機(jī)：以便攜性為顯著特點(diǎn)，采用機(jī)芯一體化設(shè)

計(jì)，利用平板顯示器件顯示，可使用電池供電工作，功能及擴(kuò)展能

力與臺(tái)式機(jī)近似的微型機(jī)。此類(lèi)微型機(jī)常常采用蛤殼式結(jié)構(gòu)上部為

平板顯示器件，下部為主機(jī)，通常又稱(chēng)為筆記本電腦。

一體機(jī)：臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)的一種，它的芯片、主板與顯示器集

成在一起。

平板電腦：采用板式結(jié)構(gòu)、以觸摸屏幕作為主要輸入輸出部件

可手持使用的微型計(jì)算機(jī)。

掌上電腦（PDA）：是一種運(yùn)行在嵌入式操作系統(tǒng)和內(nèi)嵌式應(yīng)用

軟件之上的、小巧、輕便、易帶、實(shí)用、價(jià)廉的手持式計(jì)算設(shè)備。

十三、移動(dòng)通信手持機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括 GSM 手持機(jī)、CDMA 手持機(jī)、SCDMA 手持機(jī)、

3G 手持機(jī)、4G 手持機(jī)、小靈通等手持式的，通過(guò)蜂窩網(wǎng)絡(luò)的電磁

波發(fā)送或接收兩地講話(huà)或其他聲音、圖像、數(shù)據(jù)的設(shè)備。

移動(dòng)通信手持機(jī)指體積小，適合于手持，能夠獨(dú)立支持電信業(yè)

務(wù)和/或承載業(yè)務(wù)的移動(dòng)設(shè)備。

手持機(jī)外觀上一般都應(yīng)該包括至少一個(gè)液晶顯示屏和一套按

鍵（采用觸摸屏的手機(jī)減少了按鍵）。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

移動(dòng)通信手持機(jī)可以按照外觀、操作方式、操作系統(tǒng)、制式進(jìn)

行分類(lèi)?！赌夸洝分饕凑债a(chǎn)品制式進(jìn)行分類(lèi)。雖然制式不同，但

都是能夠通過(guò)蜂窩網(wǎng)絡(luò)的電磁波獨(dú)立支持電信業(yè)務(wù)和/或承載業(yè)務(wù)

的移動(dòng)設(shè)備。

判定移動(dòng)通信手持機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是要確定此產(chǎn)品是否具有 SIM 卡卡

槽和鍵盤(pán)（包括觸摸屏形式的鍵盤(pán)）。

（三）本目錄不包括的產(chǎn)品

本目錄產(chǎn)品不包括具有定位、簡(jiǎn)單通話(huà)等功能的可穿戴產(chǎn)品。

十四、電話(huà)單機(jī)

（一）產(chǎn)品范圍及定義

目錄產(chǎn)品范圍包括 PSTN 普通電話(huà)機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電話(huà)機(jī)（IP 電話(huà)機(jī)）、

特種電話(huà)機(jī)和其他通信中實(shí)現(xiàn)聲能與電能相互轉(zhuǎn)換的用戶(hù)設(shè)備。

電話(huà)單機(jī)是將聲音轉(zhuǎn)換成可以傳送到另一臺(tái)設(shè)備的信號(hào)，在接

收信號(hào)后又可將信號(hào)轉(zhuǎn)換成聲音的用戶(hù)終端通信設(shè)備。

（二）目錄產(chǎn)品釋義

PSTN 普通電話(huà)機(jī)：是聯(lián)入 PSTN 公共交換電話(huà)網(wǎng)絡(luò)的電話(huà)機(jī)，

包括固定電話(huà)和無(wú)繩電話(huà)。

網(wǎng)絡(luò)電話(huà)機(jī)（IP 電話(huà)機(jī)）：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)呼叫和通話(huà)的用戶(hù)

終端設(shè)備。

特種電話(huà)機(jī)：是聯(lián)入非 PSTN 公共交換電話(huà)網(wǎng)絡(luò)的電話(huà)機(jī)，包

括保密電話(huà)機(jī)、井下電話(huà)機(jī)、船用電話(huà)機(jī)、安全防爆電話(huà)機(jī)、潛水

員電話(huà)機(jī)、野戰(zhàn)電話(huà)機(jī)等。

附件 2 

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）釋義》 制定說(shuō)明 

一、制定發(fā)布的背景 2009 年，我國(guó)發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（國(guó) 務(wù)院令第 551 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》建立了《廢棄電器 電子產(chǎn)品處理目錄》制度、基金制度、行業(yè)規(guī)劃制度、處理企業(yè)資 格許可制度、信息管理制度等。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2015 年 2 月，國(guó)家 發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、 稅務(wù)總局等發(fā)布 2015 年第 5 號(hào)公告，公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品 處理目錄（2014 年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 2014 年版目錄），調(diào)整擴(kuò)大了目 錄范圍，由過(guò)去的 5 類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)大到 14 類(lèi)產(chǎn)品。 在 2014 年版目錄公布之后，我們陸續(xù)接到了部分相關(guān)部門(mén)、 行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)等提出的咨詢(xún)問(wèn)題，對(duì)目錄產(chǎn)品范 圍進(jìn)行了解，為方便各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)更好地理解目錄所包括產(chǎn)品 的范圍和定義，保證《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理?xiàng)l例》的順利實(shí) 施，我們組織制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）釋 20 義》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄釋義》）?！赌夸涐屃x》僅是對(duì) 2014 年版目錄 所列產(chǎn)品的解釋說(shuō)明。

 二、《目錄釋義》制定的過(guò)程和依據(jù) 我們?cè)?2014 年的基金評(píng)估課題中設(shè)立《目錄（2014 年版）釋 義編制研究》，委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展相關(guān)研究。 課題組采用收據(jù)收集、文獻(xiàn)整理、實(shí)地調(diào)研、實(shí)驗(yàn)測(cè)試分析和 專(zhuān)家論證相結(jié)合的方式，調(diào)研了國(guó)內(nèi)外相關(guān)電器電子產(chǎn)品分類(lèi)和定 義，先后赴 30 余家生產(chǎn)企業(yè)、10 家處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了 中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)文辦設(shè)備制造行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)等 協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議，共收集、分析、比較國(guó)內(nèi)外 14 種商 品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 100 余篇，參考使用 30 余篇。同時(shí)，收集分析了世界 海關(guān)組織（WCO）《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》及《中華人民共和 國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》第十六類(lèi)共計(jì) 38 個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。 2015 年 12 月，我們將《目錄釋義》在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，共 收到 30 多個(gè)單位和個(gè)人反饋的 80 多條意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)行 業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)《目錄釋義》再次進(jìn)行了修改 完善。 

三、《目錄釋義》的框架結(jié)構(gòu) 《目錄釋義》按照 14 個(gè)產(chǎn)品類(lèi)型的順序，分別從產(chǎn)品范圍及 定義、目錄產(chǎn)品釋義、不包括的產(chǎn)品等幾個(gè)方面對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行解 釋和界定。 21 一是闡述了 2014 年版目錄產(chǎn)品定義和分類(lèi)，主要參考了現(xiàn)有 的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、世界海關(guān)組織和中國(guó)海關(guān)歸類(lèi)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的歸類(lèi) 決定、歸類(lèi)裁定等，從產(chǎn)品的定義和實(shí)際結(jié)構(gòu)、功能、用途進(jìn)行解 讀； 二是對(duì) 2014 年版目錄所包含的產(chǎn)品范圍進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

 三是對(duì)容易產(chǎn)生歧義的部分類(lèi)別產(chǎn)品進(jìn)行了概念厘清，對(duì)不屬 于產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)行了梳理界定。

 四、《目錄釋義》中不包含部分產(chǎn)品的原因 《目錄釋義》編制過(guò)程中注意到部分產(chǎn)品不適用現(xiàn)有目錄產(chǎn)品 劃分依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，我們從《條例》的立法精神出發(fā)，并考慮到環(huán)境 性、資源性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性，以及技術(shù)現(xiàn)狀、征收成本、管理成 本等因素，提出了不納入目錄產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品種類(lèi)。 （一）關(guān)于部分電冰箱產(chǎn)品 從條例制定的初衷看，將冰箱納入范圍主要是環(huán)境危害性，而 非壓縮式電冰箱由于制冷原理不同，環(huán)境危害性不同，且產(chǎn)品生產(chǎn) 數(shù)量較少，征管成本較大。同時(shí)，考慮到現(xiàn)行的實(shí)際管理中也未將 容積不超過(guò) 50 升的電冰箱納入管理范圍，因此，《目錄釋義》中提 出，本目錄產(chǎn)品范圍不包含非壓縮式電冰箱及容積不超過(guò) 50 升的 電冰箱。 （二）關(guān)于部分打印機(jī)產(chǎn)品 22 從條例制定的初衷看，將打印機(jī)納入范圍主要是環(huán)境危害性， 而幅面小于 110 毫米的針式打印機(jī)、熱敏打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)和 熱升華打印機(jī)由于工作原理不同，不使用硒鼓墨盒，環(huán)境危害性較 小，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多為嵌入式安裝難以單獨(dú)回收，主要用于特 種用途。同時(shí)，目錄對(duì)打印機(jī)的界定范圍是印刷幅面＜A2，印刷速 度≤80 張/分鐘，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的針式打印機(jī)范圍是打印頭針數(shù) 小于 48 的針式打印機(jī)。因此，《目錄釋義》中提出，本目錄產(chǎn)品范 圍不包括打印頭針數(shù)大于等于 48 的針式打印機(jī)及打印幅面小于 110 毫米的針式打印機(jī)、熱敏打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)和熱升華打印 機(jī)。 （三）關(guān)于部分液體加熱功能設(shè)備 從條例制定的目的看，將電熱水器納入目錄管理范圍主要原因 是含有保溫材料等，具有一定的環(huán)境污染性，而一般性的液體加熱 功能設(shè)施從定義上就不屬于電熱水器，從結(jié)構(gòu)上看比較簡(jiǎn)單，基本 不含有保溫材料，僅包括金屬殼體和加熱組件，因此，《目錄釋義》 中提出，本目錄產(chǎn)品范圍不包含咖啡壺、電水壺、煮蛋器、熱水售 賣(mài)機(jī)等具備液體加熱功能的液體加熱器和商業(yè)售賣(mài)機(jī)。 （四）關(guān)于可穿戴產(chǎn)品 根據(jù) 2014 年版目錄對(duì)移動(dòng)通訊設(shè)備的界定，包含了部分具有 通信功能的可穿戴設(shè)備。但考慮到這一產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展期，產(chǎn) 品種類(lèi)日新月異，征收成本和難度較大，有待于進(jìn)一步研究規(guī)范， 23 因此，《目錄釋義》中提出，本目錄產(chǎn)品不包括具有定位、簡(jiǎn)單通 話(huà)等功能的可穿戴產(chǎn)品。 （五）其他一些產(chǎn)品 一是部分企業(yè)提出10升以下儲(chǔ)水式電熱水器不納入管理范圍。 經(jīng)征求協(xié)會(huì)及各方意見(jiàn)，雖然 10 升以下儲(chǔ)水式電熱水器體積小、 價(jià)值低，但是原理、結(jié)構(gòu)與 10 升以上電熱水器基本相同，在此不 作調(diào)整。二是部分電話(huà)機(jī)企業(yè)提出電話(huà)機(jī)不納入目錄管理范圍，由 于國(guó)家已明確將電話(huà)機(jī)納入目錄管理，在此不作調(diào)整。我們將建議 有關(guān)部門(mén)在基金征收環(huán)節(jié)結(jié)合不同產(chǎn)品的價(jià)值、環(huán)境危害性和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平設(shè)置差別化征收標(biāo)準(zhǔn)。 

五、關(guān)于《目錄釋義》與處理基金實(shí)際征收補(bǔ)貼范圍 《目錄釋義》主要是從產(chǎn)品范圍上進(jìn)行的解釋和說(shuō)明，但在具 體征收環(huán)節(jié)上還要綜合考慮實(shí)施的可行性、征收監(jiān)管成本、補(bǔ)貼審 核監(jiān)管成本等，因此，《目錄釋義》提出產(chǎn)品的基金實(shí)際征收范圍 （含進(jìn)出口環(huán)節(jié)）由財(cái)政部、海關(guān)總署及稅務(wù)總局按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 定另行確定，實(shí)際補(bǔ)貼范圍由財(cái)政部商環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)按照有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定另行確定。 

六、目錄實(shí)施的預(yù)期效果 為了落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，國(guó)家制定實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處 理管理?xiàng)l例》，率先在電器電子領(lǐng)域?qū)嵭猩a(chǎn)者責(zé)任延伸制度。目 24 錄自 2012 年 7 月實(shí)施以來(lái)，回收處理的五大類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品 從最初的每年 4000 萬(wàn)臺(tái)上升到 2015 年的 7500 萬(wàn)臺(tái)。預(yù)期新版目 錄實(shí)施后，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)范回收利用和 行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，提高全民環(huán)境保 護(hù)、資源節(jié)約意識(shí)。