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中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法

欄目:綜合法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2022-03-12
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中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和
地方各級(jí)人民政府組織法



來源: 新華網(wǎng)  瀏覽字號(hào): 2022年03月12日 08:45:43    

新華社北京3月11日電

中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法

(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過?1979年7月4日公布?自1980年1月1日起施行?根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正?根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第二次修正?根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第三次修正?根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第四次修正?根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》第五次修正?根據(jù)2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第六次修正)

目錄

第一章?總則

第二章?地方各級(jí)人民代表大會(huì)

第一節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成和任期

第二節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

第三節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的舉行

第四節(jié)?地方國家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、罷免和辭職

第五節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)各委員會(huì)

第六節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表

第三章?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一節(jié)?常務(wù)委員會(huì)的組成和任期

第二節(jié)?常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)

第三節(jié)?常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的舉行

第四節(jié)?常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)

第四章?地方各級(jí)人民政府

第一節(jié)?一般規(guī)定

第二節(jié)?地方各級(jí)人民政府的組成和任期

第三節(jié)?地方各級(jí)人民政府的職權(quán)

第四節(jié)?地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五章?附則

第一章?總則

第一條?為了健全地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織和工作制度,保障和規(guī)范其行使職權(quán),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民當(dāng)家作主,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。

地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。

第三條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。

第四條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。

第五條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性積極性的原則,保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。

第六條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府實(shí)行民主集中制原則。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。

地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。政府工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定。

第二章?地方各級(jí)人民代表大會(huì)

第一節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成和任期

第七條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。

第八條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。各行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拇砻~。

第九條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。

第二節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

第十條?省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以開展協(xié)同立法。

第十一條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,保證國家計(jì)劃和國家預(yù)算的執(zhí)行;

(二)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告,審查監(jiān)督政府債務(wù),監(jiān)督本級(jí)人民政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理;

(三)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目;

(四)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員;

(五)選舉省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長;

(六)選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長和人民檢察院檢察長;選出的人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);

(七)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表;

(八)聽取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;

(九)聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告;

(十)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;

(十一)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;

(十二)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

(十三)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

(十四)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益;

(十五)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

第十二條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;

(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;

(三)根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目;

(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;

(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;

(六)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;

(七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;

(八)聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;

(九)聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告;

(十)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;

(十一)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

(十二)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

(十三)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益;

(十四)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。

第十三條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長。罷免人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的舉行

第十四條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次。會(huì)議召開的日期由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定,并予以公布。

遇有特殊情況,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以另行決定,并予以公布。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

第十五條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第十六條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。

第十七條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長,通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,由主席團(tuán)主持會(huì)議。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)副秘書長若干人;副秘書長的人選由主席團(tuán)決定。

第十八條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席的職務(wù)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,并負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作。

第十九條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。

主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

第二十條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。

第二十一條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府組成人員和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長,鄉(xiāng)級(jí)的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;縣級(jí)以上的其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

第二十二條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入大會(huì)議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第二十三條?在地方各級(jí)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,代表可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問,由有關(guān)機(jī)關(guān)派人說明。

第二十四條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見;主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第二十五條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過決議,以全體代表的過半數(shù)通過。

第四節(jié)?地方國家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、罷免和辭職

第二十六條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表依照本法規(guī)定聯(lián)合提名。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表三十人以上書面聯(lián)名,設(shè)區(qū)的市和自治州的人民代表大會(huì)代表二十人以上書面聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。

主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。

提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。

第二十七條?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第二十八條?選舉采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。

第二十九條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以依照本法規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。

另行選舉人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),依照本法第二十七條第一款的規(guī)定,確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。

第三十條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。

第三十一條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府組成人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

向縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)提出的罷免案,由主席團(tuán)交會(huì)議審議后,提請(qǐng)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第三十二條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由大會(huì)決定是否接受辭職;大會(huì)閉會(huì)期間,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職,由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長的辭職,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由大會(huì)決定是否接受辭職。

第五節(jié)地方各級(jí)人民代表大會(huì)各委員會(huì)

第三十三條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì);縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專門委員會(huì)。

各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo);在大會(huì)閉會(huì)期間,受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第三十四條?各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過。在大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以任免專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員,由主任會(huì)議提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

各專門委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,履行職責(zé)到下屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生新的專門委員會(huì)為止。

第三十五條?各專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,開展下列工作:

(一)審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)交付的議案;

(二)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案,組織起草有關(guān)議案草案;

(三)承擔(dān)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等的具體組織實(shí)施工作;

(四)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排,聽取本級(jí)人民政府工作部門和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專題匯報(bào),提出建議;

(五)對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;

(六)研究辦理代表建議、批評(píng)和意見,負(fù)責(zé)有關(guān)建議、批評(píng)和意見的督促辦理工作;

(七)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的其他工作。

第三十六條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過。

調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第三十七條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的代表資格審查委員會(huì),行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。

第六節(jié)?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表

第三十八條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表任期,從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始,到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。

第三十九條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員,在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第四十條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第四十一條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在出席人民代表大會(huì)會(huì)議和執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)候,國家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼。

第四十二條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的建議、批評(píng)和意見的辦理情況,由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告,并予以公開。

第四十三條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,充分發(fā)揮在發(fā)展全過程人民民主中的作用。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民,有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況。

第四十四條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)隨時(shí)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選舉單位以全體代表的過半數(shù)通過,或者由原選區(qū)以選民的過半數(shù)通過。

第四十五條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時(shí)候,由原選舉單位或者由原選區(qū)選民補(bǔ)選。

第三章?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一節(jié)?常務(wù)委員會(huì)的組成和任期

第四十六條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四十七條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。

常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額:

(一)省、自治區(qū)、直轄市四十五人至七十五人,人口超過八千萬的省不超過九十五人;

(二)設(shè)區(qū)的市、自治州二十九人至五十一人,人口超過八百萬的設(shè)區(qū)的市不超過六十一人;

(三)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)十五人至三十五人,人口超過一百萬的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過四十五人。

省、自治區(qū)、直轄市每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)依照前款規(guī)定,按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定,按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額經(jīng)確定后,在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。

第四十八條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。

第二節(jié)?常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)

第四十九條?省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以開展協(xié)同立法。

第五十條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):

(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;

(二)領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;

(三)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;

(四)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目;

(五)根據(jù)本級(jí)人民政府的建議,審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;

(六)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算,監(jiān)督審計(jì)查出問題整改情況,審查監(jiān)督政府債務(wù);

(七)監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作,聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問等;聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見;

(八)監(jiān)督本級(jí)人民政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理,聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告;

(九)聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告;

(十)聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告;

(十一)撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;

(十二)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;

(十三)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免;在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,根據(jù)主任會(huì)議的提名,從本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選;決定代理檢察長,須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;

(十四)根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名,決定本級(jí)人民政府秘書長、廳長、局長、委員會(huì)主任、科長的任免,報(bào)上一級(jí)人民政府備案;

(十五)根據(jù)監(jiān)察委員會(huì)主任的提名,任免監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員;

(十六)按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,決定人民檢察院分院檢察長的任免;

(十七)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,決定撤銷個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);決定撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級(jí)人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù);

(十八)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。

常務(wù)委員會(huì)討論前款第四項(xiàng)規(guī)定的本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目,可以作出決定或者決議,也可以將有關(guān)意見、建議送有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)或者單位研究辦理。有關(guān)辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三節(jié)?常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的舉行

第五十一條?常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,每兩個(gè)月至少舉行一次。遇有特殊需要時(shí),可以臨時(shí)召集常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任可以委托副主任主持會(huì)議。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人,列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)出席,始得舉行。

常務(wù)委員會(huì)的決議,由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過半數(shù)通過。

第五十二條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第五十三條?在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見;主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第五十四條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長組成主任會(huì)議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。

主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作:

(一)決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期,擬訂會(huì)議議程草案,必要時(shí)提出調(diào)整會(huì)議議程的建議;

(二)對(duì)向常務(wù)委員會(huì)提出的議案和質(zhì)詢案,決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議;

(三)決定是否將議案和決定草案、決議草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,對(duì)暫不交付表決的,提出下一步處理意見;

(四)通過常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃等;

(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專門委員會(huì)的日常工作;

(六)其他重要日常工作。

第五十五條?常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候,由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

第四節(jié)?常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)

第五十六條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。

代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名,常務(wù)委員會(huì)任免。

第五十七條?代表資格審查委員會(huì)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。

第五十八條?主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過。

調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

第五十九條?常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、代表工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在地區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見,辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。

縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以比照前款規(guī)定,在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

第六十條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制,支持和保障代表依法履職,擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與,充分發(fā)揮代表作用。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過建立基層聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等方式,密切同人民群眾的聯(lián)系,聽取對(duì)立法、監(jiān)督等工作的意見和建議。

第四章?地方各級(jí)人民政府

第一節(jié)?一般規(guī)定

第六十一條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府。

第六十二條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律權(quán)威,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

第六十三條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,全心全意為人民服務(wù),提高行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府。

第六十四條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)廉政建設(shè),建設(shè)廉潔政府。

第六十五條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠信原則,加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),建設(shè)誠信政府。

第六十六條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,提高政府工作的透明度。

第六十七條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,提高決策的質(zhì)量。

第六十八條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督,確保行政權(quán)力依法正確行使。

第六十九條?地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

全國地方各級(jí)人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),都服從國務(wù)院。

地方各級(jí)人民政府實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

第二節(jié)?地方各級(jí)人民政府的組成和任期

第七十條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會(huì)主任等組成。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設(shè)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。鎮(zhèn)人民政府設(shè)鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

第七十一條?新的一屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人民政府秘書長、廳長、局長、委員會(huì)主任、科長。

第七十二條?地方各級(jí)人民政府每屆任期五年。

第三節(jié)?地方各級(jí)人民政府的職權(quán)

第七十三條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,以及上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令;

(二)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作;

(三)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;

(四)依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員;

(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、民族事務(wù)、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作;

(六)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

(七)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé);

(八)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

(九)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,幫助本行政區(qū)域內(nèi)的民族自治地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治,幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè);

(十)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;

(十一)辦理上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第七十四條?省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章,報(bào)國務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī),依照法律規(guī)定的權(quán)限制定規(guī)章,報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

依照前款規(guī)定制定規(guī)章,須經(jīng)各該級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。

第七十五條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府制定涉及個(gè)人、組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定,并予以公布和備案。

第七十六條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;

(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作;

(三)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

(四)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

(五)鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由;

(六)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;

(七)辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第七十七條?地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。

省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長分別主持地方各級(jí)人民政府的工作。

第七十八條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。全體會(huì)議由本級(jí)人民政府全體成員組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府常務(wù)會(huì)議,分別由省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長和秘書長組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府常務(wù)會(huì)議,分別由縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長組成。省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長召集和主持本級(jí)人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。政府工作中的重大問題,須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。

第四節(jié)?地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置

第七十九條?地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和優(yōu)化協(xié)同高效以及精干的原則,設(shè)立必要的工作部門。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門和自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八十條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合地方實(shí)際需要,可以共同建立跨行政區(qū)劃的區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府的區(qū)域合作工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八十一條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的需要,可以建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

第八十二條?各廳、局、委員會(huì)、科分別設(shè)廳長、局長、主任、科長,在必要的時(shí)候可以設(shè)副職。

辦公廳、辦公室設(shè)主任,在必要的時(shí)候可以設(shè)副主任。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)秘書長一人,副秘書長若干人。

第八十三條?省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。

自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受上級(jí)人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。

第八十四條?省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行工作,并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律和政策。

第八十五條?省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)。

縣、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干區(qū)公所,作為它的派出機(jī)關(guān)。

市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。

第八十六條?街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)辦理派出它的人民政府交辦的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作,依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé),反映居民的意見和要求。

第八十七條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處對(duì)基層群眾性自治組織的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助?;鶎尤罕娦宰灾谓M織協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處開展工作。

第八十八條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際情況建立居民列席有關(guān)會(huì)議的制度。

第五章?附則

第八十九條?自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)除行使本法規(guī)定的職權(quán)外,同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

第九十條?省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)行中的問題作具體規(guī)定。