財會〔2014〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），深圳市財政委員會：

2014年10月23日，國務(wù)院作出《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號，以下簡稱《決定》），將會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)設(shè)立審批由工商登記前置審批調(diào)整為后置審批，同時將會計師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批明確為工商登記后置審批事項。為了貫徹落實國務(wù)院《決定》，進一步激發(fā)市場活力，推動注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好會計師事務(wù)所工商登記后置審批（以下簡稱后置審批）改革的政策銜接工作通知如下：

一、依據(jù)《注冊會計師法》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)由省級財政部門批準，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。自《決定》發(fā)布之日起，申請設(shè)立會計師事務(wù)所應(yīng)先到工商登記機關(guān)辦理工商登記，再向登記地所屬的省級財政部門申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。鼓勵申請人依法登記合伙制會計師事務(wù)所。

未取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的，不得以會計師事務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)活動，不得從事《注冊會計師法》第十四條規(guī)定的業(yè)務(wù)（以下簡稱注冊會計師法定業(yè)務(wù)）。依法取得執(zhí)業(yè)證書的會計師事務(wù)所的相關(guān)信息可在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（www.acc.gov.cn）上查詢。

二、申請取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)以工商登記證書復(fù)印件或具有同等法律效力的其他證明材料（以下簡稱工商登記證明材料）取代原由工商登記機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)印件。

三、各省級財政部門應(yīng)當根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）及相關(guān)配套管理制度，對申請材料進行嚴格審核，特別要對合伙人（股東）的資格條件、會計師事務(wù)所的名稱等進行嚴格審核。符合條件的，作出批準決定，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

四、會計師事務(wù)所應(yīng)當在經(jīng)營場所的醒目位置放置會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書原件。

五、會計師事務(wù)所發(fā)生《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第二十九條規(guī)定的變更事項，涉及工商登記證書變更的，備案時應(yīng)提供變更后的工商登記證明材料。

六、會計師事務(wù)所發(fā)生《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第四十條規(guī)定的應(yīng)當終止的情形時，應(yīng)當向會計師事務(wù)所所在地的省級財政部門備案，同時交回會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

交回會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書后，企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)的，應(yīng)當變更工商登記名稱，不得在企業(yè)名稱中繼續(xù)使用“會計師事務(wù)所”字樣，也不得從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)。

七、會計師事務(wù)所分支機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止事項，參照上述程序和要求辦理。

八、各省級財政部門應(yīng)當加強與工商登記機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，本著依法、便民、高效的原則，抓緊調(diào)整完善本地區(qū)的具體審批流程，確?！稕Q定》精神落到實處，確保后置審批改革平穩(wěn)順利推進。同時，要切實改進監(jiān)管理念，完善監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，全面加強事中、事后監(jiān)管，嚴肅查處未取得執(zhí)業(yè)證書違規(guī)從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)的行為，促進注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來源：財政部網(wǎng)站 2015年5月11日