皖國土資函〔2018〕1016號

各市及廣德、宿松縣國土資源局：

為切實做好歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾項目驗收工作，規(guī)范驗收行為，確保驗收質(zhì)量，按照《安徽省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點工作的通知》（皖國土資規(guī)﹝2018﹞1號），現(xiàn)就工礦廢棄地復(fù)墾利用項目驗收有關(guān)問題通知如下。

一、明確驗收內(nèi)容

項目驗收主要是對項目實施情況與批準(zhǔn)立項情況的一致性，進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)現(xiàn)場核查。重點檢查驗收申報材料以及驗收備查內(nèi)業(yè)資料是否完整，驗收申報材料內(nèi)容與備案材料是否一致；項目施工單位是否具備資格條件；土地復(fù)墾結(jié)果是否達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的復(fù)墾項目實施方案要求，包括復(fù)墾地塊位置、復(fù)墾后的農(nóng)用地等地類及權(quán)屬是否與經(jīng)批準(zhǔn)的實施方案相符；復(fù)墾項目各類工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到批準(zhǔn)的工程設(shè)計要求；各項費用支出是否符合預(yù)算及有關(guān)規(guī)定；縣級國土資源主管部門初驗的程序、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，驗收的地類、面積、界限范圍等結(jié)果與實地是否一致等。

二、嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)墾項目應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，才能通過驗收：

（一）復(fù)墾項目驗收申報材料以及備查內(nèi)業(yè)資料完整，驗收申報材料內(nèi)容與備案材料一致；

（二）復(fù)墾地塊位置、復(fù)墾后耕地、園地等農(nóng)用地等地類、等級及權(quán)屬與經(jīng)批準(zhǔn)的實施方案相符；

（三）復(fù)墾項目各類工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計要求；

（四）復(fù)墾項目具有由資質(zhì)單位出具的竣工財務(wù)決算報告；

（五）縣級國土資源主管部門初驗的地類、面積、界限范圍等結(jié)果與實地一致。

三、規(guī)范驗收工作程序

（一）省直管縣項目由縣級國土資源主管部門組織初驗，報省國土資源廳驗收，省土地復(fù)墾整理中心承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作；其他項目由縣級國土資源主管部門組織項目初驗后，報市國土資源主管部門組織驗收。驗收單位收到縣級國土資源主管部門的驗收申請后，對立項材料和報請驗收材料進(jìn)行審查，審查合格的，組織開展實地驗收工作。

（二）驗收單位組織從事土地開發(fā)復(fù)墾整理、耕地保護(hù)、地籍測繪、農(nóng)業(yè)、財務(wù)等工作的人員組成驗收組，并從中確定一名人員擔(dān)任組長。驗收組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且不少于5人。

（三）驗收組對驗收發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向縣級國土資源主管部門反饋書面整改意見。縣級國土資源主管部門落實整改后向驗收單位出具書面整改報告。驗收單位根據(jù)整改情況決定是否準(zhǔn)予通過驗收。未能達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)墾項目，不得通過驗收。

（四）驗收組要按照“誰驗收，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展驗收工作。驗收人員開展外業(yè)核查的，必須進(jìn)行實地驗收并逐地塊簽字確認(rèn)，并對驗收結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、驗收確認(rèn)、備案及監(jiān)管

（一）驗收合格的，由驗收單位下達(dá)驗收批復(fù)?？h級國土資源主管部門在批復(fù)下達(dá)后15個工作日內(nèi)報將驗收材料裝訂成冊（含光盤）報省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心備案，并在備案后10個工作日內(nèi)完成項目在線報備。

（二）驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)明確耕地質(zhì)量等別，實際驗收面積低于批準(zhǔn)的實施方案面積的，以實際驗收的面積為準(zhǔn)，但實際驗收面積不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的實施方案面積。項目經(jīng)驗收確認(rèn)后，地塊地類應(yīng)在當(dāng)年度土地變更調(diào)查中予以變更。

（三）對市級驗收的項目，省國土資源廳適時組織開展抽查，抽查比例不低于市級驗收總項目的30%。抽查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，要限期整改，達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，要重新驗收；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況決定是否取消該地歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點。

附件：1．復(fù)墾項目驗收申報材料

2．復(fù)墾項目驗收備查內(nèi)業(yè)資料

3．復(fù)墾項目驗收省級備案材料

4．復(fù)墾項目驗收報告書格式文本

5．復(fù)墾項目實施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況統(tǒng)計表

6．復(fù)墾項目實施前后圖斑登記表

2018年6月5日

2018060000018822