皖國土資函〔2018〕1016號(hào)

各市及廣德、宿松縣國土資源局：

為切實(shí)做好歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收工作，規(guī)范驗(yàn)收行為，確保驗(yàn)收質(zhì)量，按照《安徽省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作的通知》（皖國土資規(guī)﹝2018﹞1號(hào)），現(xiàn)就工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)問題通知如下。

一、明確驗(yàn)收內(nèi)容

項(xiàng)目驗(yàn)收主要是對項(xiàng)目實(shí)施情況與批準(zhǔn)立項(xiàng)情況的一致性，進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)現(xiàn)場核查。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收申報(bào)材料以及驗(yàn)收備查內(nèi)業(yè)資料是否完整，驗(yàn)收申報(bào)材料內(nèi)容與備案材料是否一致；項(xiàng)目施工單位是否具備資格條件；土地復(fù)墾結(jié)果是否達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案要求，包括復(fù)墾地塊位置、復(fù)墾后的農(nóng)用地等地類及權(quán)屬是否與經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案相符；復(fù)墾項(xiàng)目各類工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)要求；各項(xiàng)費(fèi)用支出是否符合預(yù)算及有關(guān)規(guī)定；縣級(jí)國土資源主管部門初驗(yàn)的程序、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，驗(yàn)收的地類、面積、界限范圍等結(jié)果與實(shí)地是否一致等。

二、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，才能通過驗(yàn)收：

（一）復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)材料以及備查內(nèi)業(yè)資料完整，驗(yàn)收申報(bào)材料內(nèi)容與備案材料一致；

（二）復(fù)墾地塊位置、復(fù)墾后耕地、園地等農(nóng)用地等地類、等級(jí)及權(quán)屬與經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案相符；

（三）復(fù)墾項(xiàng)目各類工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求；

（四）復(fù)墾項(xiàng)目具有由資質(zhì)單位出具的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（五）縣級(jí)國土資源主管部門初驗(yàn)的地類、面積、界限范圍等結(jié)果與實(shí)地一致。

三、規(guī)范驗(yàn)收工作程序

（一）省直管縣項(xiàng)目由縣級(jí)國土資源主管部門組織初驗(yàn)，報(bào)省國土資源廳驗(yàn)收，省土地復(fù)墾整理中心承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作；其他項(xiàng)目由縣級(jí)國土資源主管部門組織項(xiàng)目初驗(yàn)后，報(bào)市國土資源主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收單位收到縣級(jí)國土資源主管部門的驗(yàn)收申請后，對立項(xiàng)材料和報(bào)請驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，審查合格的，組織開展實(shí)地驗(yàn)收工作。

（二）驗(yàn)收單位組織從事土地開發(fā)復(fù)墾整理、耕地保護(hù)、地籍測繪、農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)等工作的人員組成驗(yàn)收組，并從中確定一名人員擔(dān)任組長。驗(yàn)收組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且不少于5人。

（三）驗(yàn)收組對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)國土資源主管部門反饋書面整改意見。縣級(jí)國土資源主管部門落實(shí)整改后向驗(yàn)收單位出具書面整改報(bào)告。驗(yàn)收單位根據(jù)整改情況決定是否準(zhǔn)予通過驗(yàn)收。未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)墾項(xiàng)目，不得通過驗(yàn)收。

（四）驗(yàn)收組要按照“誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收人員開展外業(yè)核查的，必須進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收并逐地塊簽字確認(rèn)，并對驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、驗(yàn)收確認(rèn)、備案及監(jiān)管

（一）驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收單位下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。縣級(jí)國土資源主管部門在批復(fù)下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)將驗(yàn)收材料裝訂成冊（含光盤）報(bào)省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心備案，并在備案后10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目在線報(bào)備。

（二）驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)明確耕地質(zhì)量等別，實(shí)際驗(yàn)收面積低于批準(zhǔn)的實(shí)施方案面積的，以實(shí)際驗(yàn)收的面積為準(zhǔn)，但實(shí)際驗(yàn)收面積不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案面積。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，地塊地類應(yīng)在當(dāng)年度土地變更調(diào)查中予以變更。

（三）對市級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，省國土資源廳適時(shí)組織開展抽查，抽查比例不低于市級(jí)驗(yàn)收總項(xiàng)目的30%。抽查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，要限期整改，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要重新驗(yàn)收；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況決定是否取消該地歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。

附件：1．復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)材料

2．復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收備查內(nèi)業(yè)資料

3．復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收省級(jí)備案材料

4．復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告書格式文本

5．復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況統(tǒng)計(jì)表

6．復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施前后圖斑登記表

2018年6月5日

2018060000018822