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安徽省科學(xué)技術(shù)廳 安徽省財(cái)政廳發(fā)布安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投資管理暫行辦法

欄目:綜合法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2019-12-31
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                       關(guān)于印發(fā)《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投資管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2020-01-15 15:44 來源:資管處 閱讀次數(shù):5490 次
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各市科技局、財(cái)政局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號)等規(guī)定,按照《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案》(皖政辦復(fù)〔2018〕341號)要求,為規(guī)范安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投資管理,省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投資管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際遵照執(zhí)行。

 

安徽省科學(xué)技術(shù)廳 安徽省財(cái)政廳

2019年12月31日

安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

投資管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條 根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號)等規(guī)定,按照《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案》(皖政辦復(fù)〔2018〕341號)要求,為規(guī)范安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(以下簡稱“省引導(dǎo)基金”)投資管理,制定本辦法。

第二條  省引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo),社會參與,重點(diǎn)培育、多級聯(lián)動(dòng),市場運(yùn)作、專業(yè)管理,放管結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資子基金(以下簡稱“子基金”)和直接股權(quán)投資方式投資國內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果。

第二章  職責(zé)分工

第三條  根據(jù)省政府授權(quán)省財(cái)政廳代行省引導(dǎo)基金出資人職責(zé)。省科技廳、省財(cái)政廳對省引導(dǎo)基金省級財(cái)政出資的所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)行使最終決定權(quán)。

第四條 省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省引導(dǎo)基金的管理和協(xié)調(diào),確定省引導(dǎo)基金的發(fā)展方向和目標(biāo);研究制定省引導(dǎo)基金相關(guān)監(jiān)管配套制度;組織成立省引導(dǎo)基金專家咨詢委員會;審定省引導(dǎo)基金年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告以及重大事項(xiàng)等;批準(zhǔn)子基金設(shè)立方案;對省引導(dǎo)基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)等。

第五條  省引導(dǎo)基金專家咨詢委員會(以下簡稱“專家咨詢委員會”)負(fù)責(zé)對省引導(dǎo)基金子基金設(shè)立方案、直接股權(quán)投資和重大事項(xiàng)等進(jìn)行決策咨詢,并出具意見。專家咨詢委員會委員由省內(nèi)外知名科技、管理、法律、投資、財(cái)務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任,每屆任期為三年,并根據(jù)履職盡責(zé)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。專家咨詢委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省科技廳,承擔(dān)專家咨詢委員會日常辦事職能,組織召開專家咨詢委員會會議。

第六條  省國有資本運(yùn)營控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱“省國控集團(tuán)”)受省科技廳、省財(cái)政廳委托,負(fù)責(zé)設(shè)立安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司(以下簡稱“省引導(dǎo)基金公司”),履行省引導(dǎo)基金出資人義務(wù),制定相關(guān)制度和考核辦法,監(jiān)督省引導(dǎo)基金運(yùn)行;行使省級財(cái)政出資的投資、退出、清算、收益等出資人權(quán)利;通過公開招標(biāo)方式,確定省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)。

第七條  省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理子基金的設(shè)立申請、盡職調(diào)查、運(yùn)行管理、退出回收等以及直接股權(quán)投資項(xiàng)目的形式審查、盡職調(diào)查、投資決策、投后管理及投資退出等。

第三章  省科技成果庫建設(shè)

第八條  省科技廳負(fù)責(zé)省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(以下簡稱“省科技成果庫”)建設(shè)。

第九條  我省企業(yè)、高校、科研院所承擔(dān)國家和省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等產(chǎn)生的科技成果,獲國家和省科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,通過專家評審的省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,省區(qū)域性股權(quán)交易市場科創(chuàng)板掛牌企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等,直接進(jìn)入省科技成果庫。其他各類科技成果(項(xiàng)目)經(jīng)市縣科技部門、有關(guān)歸口管理單位推薦,省科技廳組織專家進(jìn)行評估,篩選優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入省科技成果庫。

第十條 省科技成果庫入庫項(xiàng)目向省引導(dǎo)基金和子基金管理機(jī)構(gòu)開放,供其從中擇優(yōu)遴選投資項(xiàng)目。

第四章  子基金的設(shè)立

第十一條  子基金設(shè)立方式包括與社會資本,國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性資金以及其他投資者共同發(fā)起設(shè)立,或?qū)σ延械膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金增資設(shè)立等。

第十二條 子基金分為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金和高新技術(shù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金兩類。

區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金,主要投資區(qū)域內(nèi)具有比較競爭優(yōu)勢領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,形成省市(縣、區(qū))共同支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的合力。一般由市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性出資平臺提出申請。

高新技術(shù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金,聚焦1-2個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,支持領(lǐng)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)做大做強(qiáng)。

第十三條  子基金設(shè)立應(yīng)通過公開征集或競爭性談判等方式進(jìn)行。子基金應(yīng)當(dāng)在安徽省內(nèi)注冊,經(jīng)營范圍為科技創(chuàng)業(yè)投資,組織形式為公司制或有限合伙制。

第十四條 子基金申請者為投資企業(yè)的,其注冊資本或凈資產(chǎn)應(yīng)不低于5000萬元;申請者為創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的,其實(shí)收注冊資本應(yīng)不低于1000萬元。

第十五條  子基金申請者應(yīng)當(dāng)確定一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)作為擬設(shè)立的子基金管理機(jī)構(gòu),并具備以下條件:

(一)在中國大陸境內(nèi)注冊,主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的募資能力;

(二)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或全國創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理系統(tǒng)中備案;

(三)具有完善的創(chuàng)業(yè)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選和投資決策機(jī)制,健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,能夠?yàn)樗顿Y企業(yè)提供相關(guān)增值服務(wù);

(四)至少有2名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員,管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)核心成員在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),至少有2個(gè)創(chuàng)業(yè)投資成功案例;

(五)有切實(shí)可行的募資方案和投資計(jì)劃;

(六)子基金管理機(jī)構(gòu)的董監(jiān)高人員(或合伙人)、核心投資團(tuán)隊(duì)成員未受到法律法規(guī)禁止任職的刑事或行政處罰;

(七)子基金管理機(jī)構(gòu)對子基金認(rèn)繳出資額不低于基金規(guī)模的1%。

第十六條  子基金申請者應(yīng)向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交以下申請材料:

(一)子基金組建或增資方案;

(二)主要出資人的出資承諾書或出資證明;

(三)會計(jì)師事務(wù)所出具的投資企業(yè)近期的審計(jì)報(bào)告;

(四)子基金管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料;

(五)其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

第十七條  與省引導(dǎo)基金共同發(fā)起設(shè)立子基金的,申請者除符合第十四、十五條規(guī)定外,還應(yīng)滿足以下條件:

(一)主要發(fā)起人、子基金管理機(jī)構(gòu)已確定,其他出資人(或合伙人)已落實(shí),并保證資金按約定及時(shí)足額到位;已草簽發(fā)起人協(xié)議、子基金章程或合伙協(xié)議。

(二)單支子基金規(guī)模不低于1億元,其中省引導(dǎo)基金對單支子基金出資比例原則上不超過子基金總額的30%,且不作為子基金第一大股東或最大出資人,子基金其余資金應(yīng)依法募集。

第十八條  已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金申請省引導(dǎo)基金增資的,除需符合第十四條規(guī)定條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

(一)基金已按有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立,并開始投資運(yùn)作,按規(guī)定在有關(guān)部門備案;

(二)基金全體出資人首期出資比例不低于注冊資本或承諾出資額的20%;

(三)基金全體出資人同意省引導(dǎo)基金入股(或入伙),且增資價(jià)格在不高于基金評估值的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

第十九條 子基金可采取一次募集或分期方式出資,省引導(dǎo)基金與其他出資人按照同等比例出資,并在其他出資人出資后再行出資。出資人應(yīng)于子基金完成工商注冊登記后3個(gè)月內(nèi)完成首期實(shí)繳出資,首期出資不低于總規(guī)模的30%。

第二十條  子基金存續(xù)期一般不超過6年。在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下,經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致,最多可延長2年。

第二十一條  子基金設(shè)立流程:

(一)設(shè)立申請。擬與省引導(dǎo)基金合作設(shè)立子基金的主發(fā)起人,向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提出設(shè)立申請。

(二)形式審查。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)受理子基金設(shè)立申請并進(jìn)行形式審查。

(三)盡職調(diào)查。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)對通過形式審查的子基金開展盡職調(diào)查,向?qū)<易稍兾瘑T會出具盡職調(diào)查報(bào)告。

(四)投資審核。專家咨詢委員會對省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核,出具審核意見。

(五)社會公示。省科技廳根據(jù)專家咨詢委員會審核意見,對子基金設(shè)立方案進(jìn)行審議,對符合設(shè)立條件的子基金向社會公示。

(六)批準(zhǔn)設(shè)立。對公示無異議的,省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)出資設(shè)立子基金,并向社會公告。

(七)簽署協(xié)議。省引導(dǎo)基金公司與子基金出資人簽署合作(合伙)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確約定資金到位序時(shí)進(jìn)度。

第二十二條 子基金應(yīng)按照規(guī)定做好備案工作,并按照證監(jiān)會相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)作。

第五章  直接股權(quán)投資

第二十三條  直接股權(quán)投資的決策流程:

(一)項(xiàng)目遴選。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)從省科技成果庫入庫項(xiàng)目中擇優(yōu)遴選擬投資項(xiàng)目,或符合條件的企業(yè)直接向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提出投資申請。

(二)形式審查。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)對從省科技成果庫中擇優(yōu)挑選的項(xiàng)目或受理的企業(yè)申請的投資項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。

(三)盡職調(diào)查。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)對通過形式審查的項(xiàng)目開展盡職調(diào)查,向?qū)<易稍兾瘑T會辦公室出具盡職調(diào)查報(bào)告。

(五)投資審核。專家咨詢委員會對省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核,出具審核意見。

(六)投資決策。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專家咨詢委員會審核意見,進(jìn)行最終投資決策。

(七)備案公示。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)將擬投資的項(xiàng)目,由省國控集團(tuán)報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳備案,并向社會公示。

第二十四條  省引導(dǎo)基金用于直接股權(quán)投資的資金原則上不超過省引導(dǎo)基金實(shí)繳資本的25%。單個(gè)項(xiàng)目投資總額原則上不超過2000萬元。

第二十五條  省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,與被投企業(yè)及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議和相關(guān)法律文件。投資期限一般不超過6年,最長可延長2年。

第六章  投資管理

第二十六條  省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理省引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資項(xiàng)目,依據(jù)法律法規(guī)和子基金章程(合伙協(xié)議)等規(guī)定,參與子基金增資、章程(合伙協(xié)議)修改、管理機(jī)構(gòu)變更、退出清算等重大事項(xiàng)決策,監(jiān)督子基金的投資和運(yùn)作,但原則上不參與子基金的日常管理。子基金管理機(jī)構(gòu)做出投資決定后,應(yīng)在實(shí)施投資前3個(gè)工作日報(bào)告省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)。

第二十七條  省引導(dǎo)基金及子基金應(yīng)主要投向國內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的先進(jìn)科技成果及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

省引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資須全部投向省內(nèi)項(xiàng)目(系指項(xiàng)目實(shí)際落戶安徽境內(nèi),下同),且不低于80%的資金須投向省科技成果庫入庫項(xiàng)目。子基金投資省內(nèi)項(xiàng)目和資金應(yīng)不低于80%,且投資省科技成果庫入庫項(xiàng)目資金應(yīng)不低于省引導(dǎo)基金出資額的2倍,對單個(gè)企業(yè)累計(jì)投資原則上不超過子基金規(guī)模的20%。

第二十八條  省引導(dǎo)基金及子基金待投資金應(yīng)存放托管銀行或購買國債等風(fēng)險(xiǎn)低、流動(dòng)性強(qiáng)的符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。不得開展從事以下業(yè)務(wù):

(一)投資于已上市企業(yè)(所投資企業(yè)上市后,子基金所持股份未轉(zhuǎn)讓及其配售部分除外);

(二)從事?lián)?、抵押、委托貸款、房地產(chǎn)(包括購買自用房地產(chǎn))等業(yè)務(wù);

(三)投資于股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;

(四)進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資;

(五)吸收或變相吸收存款,以及發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品的形式募集資金;

(六)向任何第三方提供資金拆借、贊助、捐贈(zèng)等;

(七)其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第二十九條  子基金管理機(jī)構(gòu)在完成子基金70%的資金投資進(jìn)度之前,不得再次申請發(fā)起增資。

第三十條  省引導(dǎo)基金以出資額為限對子基金和直接股權(quán)投資債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條  出現(xiàn)下列情況之一時(shí),省引導(dǎo)基金可選擇退出,且無需經(jīng)由其他出資人同意:

(一)合作協(xié)議簽署后超過6個(gè)月子基金未完成備案登記手續(xù)的;

(二)子基金其他出資人未按協(xié)議約定出資且逾期超過6個(gè)月的;

(三)子基金設(shè)立后超過6個(gè)月未開展投資業(yè)務(wù)的;

(四)子基金設(shè)立后1年內(nèi)投資進(jìn)度低于投資預(yù)期目標(biāo)20%的;

(五)子基金設(shè)立后2年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模30%的,設(shè)立后在4年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模60%的;

(六)子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;

(七)子基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的;

(八)基金未按章程約定投資的;

(九)其他不符合章程約定情形的。

第三十二條  省引導(dǎo)基金年度委托管理費(fèi)(固定部分)與省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)年度管理費(fèi)原則上不超過基金年度實(shí)繳規(guī)模的1%。并根據(jù)年度績效評價(jià)情況給予省引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。子基金管理機(jī)構(gòu)年度管理費(fèi)原則上不得超過子基金實(shí)繳規(guī)模的2%,具體比例根據(jù)市場及行業(yè)慣例確定。

第七章  風(fēng)險(xiǎn)管控

第三十三條  省引導(dǎo)基金與其他出資人同股同權(quán),不分優(yōu)先劣后,不得明股實(shí)債。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照國家有關(guān)財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定,建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度,建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十四條  建立資金托管制度。省引導(dǎo)基金和子基金應(yīng)在省科技主管部門公開招標(biāo)確定的銀行或國家科技成果轉(zhuǎn)化基金招標(biāo)確定的銀行中選擇一家銀行作為基金托管銀行,開設(shè)托管賬戶,存放資金。托管銀行負(fù)責(zé)托管子基金資產(chǎn),按照托管協(xié)議和投資指令負(fù)責(zé)子基金的資金往來,定期向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)告資金情況。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對托管銀行履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。子基金存續(xù)期內(nèi)產(chǎn)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、分紅、清算等資金應(yīng)進(jìn)入托管賬戶,不得循環(huán)投資。

第三十五條  建立風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制。省引導(dǎo)基金投資損失率原則上不超過投資的40%。對投資項(xiàng)目數(shù)和資金損失率均超過40%的,由省科技廳、省財(cái)政廳約談,核實(shí)投資行為合法合規(guī)情況,必要時(shí)可重新組建基金專家咨詢委員會、調(diào)整基金管理機(jī)構(gòu),對存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的,移交有關(guān)部門查處。

按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的原則,省引導(dǎo)基金運(yùn)營管理雖未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但有關(guān)單位和個(gè)人認(rèn)真履行職責(zé),未牟取私利且無重大過失的,不追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第三十六條  建立定期報(bào)告制度。省國控集團(tuán)每季度向省財(cái)政廳、省科技廳報(bào)送省引導(dǎo)基金運(yùn)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權(quán)益的重大情況,以及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等報(bào)表。子基金管理機(jī)構(gòu)每季度向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交運(yùn)行報(bào)告和會計(jì)報(bào)表,并于每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)提交年度運(yùn)行情況報(bào)告和經(jīng)審計(jì)的年度會計(jì)報(bào)告。

第八章  投資退出

第三十七條  子基金通過基金份額轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算等方式實(shí)現(xiàn)退出。直接股權(quán)投資通過被投企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市、借殼上市、新三板掛牌以及控股股東、實(shí)際控制人回購或第三方收購、股權(quán)置換、訴諸于司法途徑等方式實(shí)現(xiàn)退出。

第三十八條  鼓勵(lì)子基金其他股東和直接股權(quán)投資被投企業(yè)以及其他投資者購買省引導(dǎo)基金出資份額,同等條件下,子基金其他股東和被投企業(yè)股東具有優(yōu)先購買權(quán)。在子基金設(shè)立或直接股權(quán)投資后3年內(nèi)(含3年)購買的,省引導(dǎo)基金出資部分以原始出資額轉(zhuǎn)讓;在3年至5年內(nèi)(含5年)購買的,以省引導(dǎo)基金原始出資額及從子基金成立或直接股權(quán)投資之日起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和轉(zhuǎn)讓(不足半年的,按半年計(jì)算;超過半年不足1年的,按1年計(jì)算);5年以上仍未退出的,子基金中省引導(dǎo)基金出資部分將與其他出資人同股同權(quán)在存續(xù)期滿后清算退出,直接股權(quán)投資中省引導(dǎo)基金出資部分按照政府投資基金有關(guān)規(guī)定適時(shí)退出。對于增資設(shè)立的子基金,上述年限從子基金完成變更登記手續(xù)之日起計(jì)算。

第三十九條  子基金清算完畢后,省引導(dǎo)基金在子基金中出資額年平均收益率超出子基金出資時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率的,將其收益超出基準(zhǔn)利率部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給子基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè),其余50%作為省引導(dǎo)基金收益。省引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資退出后,其出資額年平均收益率超出投資時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率的,將其收益超出基準(zhǔn)利率部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè),其余60%作為省引導(dǎo)基金收益。

第九章  收入收繳

第四十條  省引導(dǎo)基金收入包括省引導(dǎo)基金退出時(shí)應(yīng)收回的原始投資及應(yīng)取得的收益、子基金和直接投資項(xiàng)目清算時(shí)省引導(dǎo)基金取得的剩余財(cái)產(chǎn)清償收入等。

上述原始投資及取得的收益按照省引導(dǎo)基金的實(shí)際出資額以及省引導(dǎo)基金股權(quán)或份額轉(zhuǎn)讓協(xié)議等確定;應(yīng)取得的剩余財(cái)產(chǎn)清償收入根據(jù)有關(guān)法律程序確定。

第四十一條  省引導(dǎo)基金的收入上繳省級國庫,納入省級財(cái)政預(yù)算管理。收入收繳工作由省國控集團(tuán)負(fù)責(zé),按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  省引導(dǎo)基金的收入按以下程序上繳:

(一)省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)與子基金其他出資人、被投企業(yè)股東等商議股權(quán)或份額退出、收益分配及清算等事宜,并對子基金實(shí)施情況和被投企業(yè)經(jīng)營情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、受讓省引導(dǎo)基金股權(quán)或份額申請以及確認(rèn)收入所依據(jù)的相關(guān)資料等進(jìn)行審核;

(二)省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)商議及審核結(jié)果,提出省引導(dǎo)基金退出及收入收繳實(shí)施方案,經(jīng)省國控集團(tuán)審核后,報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳審定;

(三)省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳的審定意見,辦理股權(quán)或份額轉(zhuǎn)讓、收入收繳等手續(xù),向有關(guān)繳款單位發(fā)送繳款通知;

(四)繳款單位在收到繳款通知后的30日內(nèi),將應(yīng)繳的省引導(dǎo)基金收入繳入省引導(dǎo)基金托管賬戶,托管賬戶收到資金后的15個(gè)工作日內(nèi),由省國控集團(tuán)繳入省級國庫。

第十章  監(jiān)督考核

第四十三條  省科技廳建立統(tǒng)一開放的基金投資管理信息系統(tǒng),向基金管理機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目投資管理服務(wù),實(shí)施“募、投、管、退”全鏈條系統(tǒng)管理,推動(dòng)項(xiàng)目與資金的對接,加強(qiáng)對子基金的監(jiān)督。

第四十四條  省國控集團(tuán)應(yīng)及時(shí)向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告省引導(dǎo)基金和子基金法律文件變更、資本增減、違法違規(guī)事件、管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)、清算與解散等重大事項(xiàng)。

第四十五條  省科技廳、省財(cái)政廳建立基金考核評價(jià)制度,按年度對省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資運(yùn)營情況等開展考核評價(jià),對年度考核不合格的相應(yīng)扣減管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi),對連續(xù)兩年考核不合格的,取消基金管理資格。

第四十六條  省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳對基金運(yùn)行情況的審計(jì)、監(jiān)督。

第四十七條  省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)個(gè)人不能有效履行職責(zé)、發(fā)生重大過失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的,視情況給予約談、批評、警告直至取消資格等處理;觸犯法律法規(guī)的,將按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第四十八條  任何單位和個(gè)人不得隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用省引導(dǎo)基金的收入。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)前述行為,除收回資金外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定處理。

第十一章  附則

第四十九條  本辦法規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)在子基金章程和投資人協(xié)議中載明。

第五十條  本辦法自發(fā)布之日起施行,由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

皖科資〔2019〕41號關(guān)于印發(fā)《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投資管理暫行辦法》的通知.pdf

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