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《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》解讀

欄目:行業(yè)新聞 發(fā)布時間:2023-09-01 瀏覽量: 172
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  • 題:

  • 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》解讀

  • 號:

  • 11100000MB0143028R/2023-915535

  • 主題分類:

  • 政策解讀

  • 號:

  • 所屬機構:

  • 登記注冊局

  • 成文日期:

  • 2023年09月01日

  • 發(fā)布日期:

  • 2023年09月01日

企業(yè)名稱登記管理制度是市場準入的重要基礎制度?!镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》是原國家工商局于1999年12月制定的部門規(guī)章,曾于2004年修改個別條款,在保護企業(yè)名稱權利,維護市場秩序等方面發(fā)揮了積極作用。近年來,隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化和企業(yè)名稱自主申報制度的探索建立,上述規(guī)章中的不少內(nèi)容已經(jīng)滯后于實踐。為積極構建全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,維護公平競爭市場秩序,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,市場監(jiān)管總局結(jié)合實踐,修訂出臺《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),進一步規(guī)范企業(yè)名稱登記管理,優(yōu)化自主申報服務,細化爭議裁決程序,更好維護企業(yè)合法權益。

問:修訂《實施辦法》的背景及必要性是什么?

答:2020年12月,國務院通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以國務院令第734號公布),自2021年3月1日起施行?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》完善企業(yè)名稱基本規(guī)范,建立企業(yè)名稱自主申報制度,企業(yè)名稱由“預先核準”行政許可事項變?yōu)樽灾魃陥蠓帐马棥赡甓嘁詠?,各地嚴格落實《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,企業(yè)名稱登記管理工作取得積極成效。為細化完善企業(yè)名稱登記管理具體要求,激發(fā)市場活力,規(guī)范名稱秩序,亟須修訂《實施辦法》。

一是鞏固深化改革成果的迫切需要。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》建立企業(yè)名稱自主申報制度,完善企業(yè)名稱基本規(guī)范,強化事中事后監(jiān)管,維護企業(yè)名稱登記管理秩序。修訂《實施辦法》是對行政法規(guī)的細化落實,有助于明晰企業(yè)名稱登記管理的職責、權限和程序,細化完善企業(yè)名稱登記管理規(guī)范,落實企業(yè)主體責任,健全企業(yè)名稱爭議裁決機制。

二是解決企業(yè)名稱登記管理突出問題的有效舉措。企業(yè)名稱登記工作具有較強的政治性和實踐性。近年來,個別企業(yè)故意違法申報和使用名稱,擾亂市場秩序,引發(fā)高度關注,如有的使用涉及國家戰(zhàn)略的文字,影響損害國家聲譽和信譽;有的故意申報使用涉及意識形態(tài)、政治安全的詞語,損害國家安全和社會公共利益;有的故意“傍名牌”,故意假冒央企國企名稱、簡稱等,侵犯知名單位合法權益。對這些情況,社會反映強烈,迫切需要修訂《實施辦法》。

三是統(tǒng)一市場準入制度規(guī)則、優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。企業(yè)名稱是企業(yè)成立的必備條件,承載著企業(yè)價值信譽、品牌形象,是企業(yè)的無形資產(chǎn)?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》明確市場監(jiān)管總局負責制定企業(yè)名稱登記管理的具體規(guī)范。修訂《實施辦法》,有助于明晰各級企業(yè)登記機關權限,完善名稱禁限用規(guī)則和程序,健全違法違規(guī)名稱糾正、爭議裁決程序。

問:修訂后的《實施辦法》有哪些章節(jié),主要修訂內(nèi)容是什么,何時施行?

答:《實施辦法》共七章五十五條,包括總則、企業(yè)名稱規(guī)范、企業(yè)名稱自主申報服務、企業(yè)名稱使用和監(jiān)督管理、企業(yè)名稱爭議裁決、法律責任和附則。主要修訂內(nèi)容包括:一是明確企業(yè)名稱登記管理基本原則。企業(yè)名稱涉及意識形態(tài)、公序良俗等諸多因素,常常需要基于法治規(guī)則作價值判斷。規(guī)定企業(yè)名稱的申報和使用應當堅持誠實信用,尊重在先合法權利,避免混淆。二是優(yōu)化企業(yè)登記機關名稱登記管理職責。明晰上下級市場監(jiān)管部門管理職責,規(guī)定市場監(jiān)管總局可以授權省級市場監(jiān)管局承擔不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱工作,并強化監(jiān)督指導。三是完善企業(yè)名稱組成要素規(guī)則和申報規(guī)范。明晰企業(yè)名稱中文字使用、組成要素及排列順序,行政區(qū)劃名稱表述、字號表述要求,以及行業(yè)或者經(jīng)營特點用語、組織形式用語方式等規(guī)范要求。規(guī)定企業(yè)名稱冠以“中國”等字詞的,市場監(jiān)管總局按照法律法規(guī)相關規(guī)定從嚴審核,提出審核意見并報國務院批準。四是提高企業(yè)名稱自主申報服務效能。列舉企業(yè)名稱禁止申報和使用的情形,推動解決傍央企國企名稱等問題,加大對不法代理機構惡意申報行為的防范和打擊力度。五是健全企業(yè)名稱爭議行政裁決機制。對企業(yè)名稱爭議裁決的級別管轄、流程時限、爭議調(diào)解等作出規(guī)定,確保程序合法。六是加強登記機關內(nèi)部監(jiān)督管理和行紀銜接。規(guī)定登記機關應當健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對管理人員執(zhí)法執(zhí)紀情況加強監(jiān)督;企業(yè)名稱登記管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,牟取不正當利益的,應當依照有關規(guī)定將相關線索移送紀檢監(jiān)察機關處理。

《實施辦法》自2023年10月1日起施行,相關新的規(guī)定適用于《實施辦法》施行后的新設或者變更名稱的企業(yè)。

問:《實施辦法》在企業(yè)登記機關名稱登記管理職責方面作了哪些規(guī)定?

答:《實施辦法》明確了市場監(jiān)管總局和地方企業(yè)登記機關名稱登記管理職責?!秾嵤┺k法》第四條、第五條規(guī)定,市場監(jiān)管總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作,負責制定企業(yè)名稱禁限用規(guī)則、相同相近比對規(guī)則等規(guī)范;負責建立、管理和維護全國企業(yè)名稱規(guī)范管理系統(tǒng)和國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)名稱申報系統(tǒng)。省級企業(yè)登記機關負責建立、管理和維護本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名稱申報系統(tǒng),并與全國企業(yè)名稱規(guī)范管理系統(tǒng)、國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對接??h級以上地方企業(yè)登記機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名稱登記管理工作,處理企業(yè)名稱爭議,規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。

同時,《實施辦法》第六條作出規(guī)定,市場監(jiān)管總局可以根據(jù)工作需要,授權省級企業(yè)登記機關從事不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱登記管理工作,提供高質(zhì)量的企業(yè)名稱申報服務。建立抽查制度,加強對上述授權工作的監(jiān)督檢查。

問:哪些經(jīng)營主體可以適用《實施辦法》?

答:《民法典》第五十八條第二款規(guī)定,“法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費”;第一百一十條第二款規(guī)定,“法人、非法人組織享有名稱權、名譽權和榮譽權”。據(jù)此,《實施辦法》第二條明確,本辦法適用于在中國境內(nèi)依法需要辦理登記的企業(yè),包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和上述企業(yè)分支機構,以及外國公司分支機構等。其中非公司企業(yè)法人包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè);外國公司分支機構是指依照外國法律在中國境外設立的公司,在中國境內(nèi)設立的分支機構,不具有中國法人資格。同時,《實施辦法》第十二條規(guī)定,企業(yè)應當依法在名稱中標明與組織結(jié)構或者責任形式一致的組織形式用語,不得使用可能使公眾誤以為是其他組織形式的字樣:公司應當在名稱中標明“有限責任公司”、“有限公司”或者“股份有限公司”、“股份公司”字樣;合伙企業(yè)應當在名稱中標明“(普通合伙)”、“(特殊普通合伙)”、“(有限合伙)”字樣;個人獨資企業(yè)應當在名稱中標明“(個人獨資)”字樣。

《民法典》第五十四條規(guī)定,“自然人從事工商業(yè)經(jīng)營,經(jīng)依法登記,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。”《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條明確,農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織;第十二條規(guī)定設立農(nóng)民專業(yè)合作社應當具備“有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱”等條件。由此,《實施辦法》第五十三條明確,個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱登記管理,參照本辦法執(zhí)行?!秾嵤┺k法》還規(guī)定,個體工商戶使用名稱的,應當在名稱中標明“(個體工商戶)”字樣,農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)應當在名稱中標明“專業(yè)合作社”或者“專業(yè)合作社聯(lián)合社”字樣。這樣可以使公眾明辨經(jīng)營主體的類型,著力解決在名稱中使用“部”、“院”、“中心”等字樣的個體工商戶與有關非營利性組織難以區(qū)分的問題。

問:《實施辦法》強調(diào)了企業(yè)名稱的哪些基本構成規(guī)則?

答:企業(yè)名稱的基本構成規(guī)則,首先是構成要素,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第五條規(guī)定,企業(yè)名稱應當使用規(guī)范漢字?!秾嵤┺k法》第七條再次強調(diào)了這一點。其次是企業(yè)名稱的組成部分,《實施辦法》第八條規(guī)定,企業(yè)名稱一般應當由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式組成,并依次排列。

企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱應當是企業(yè)所在地的縣級以上地方行政區(qū)劃名稱,如根據(jù)商業(yè)慣例等實際需要,企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱置于字號之后、組織形式之前的,應當加注括號。字號是企業(yè)最具有個性色彩的部分,用來和本地的同行業(yè)的其他企業(yè)進行區(qū)分,因此字號應當具有顯著性,由兩個以上漢字組成,可以是字、詞或者其組合。行業(yè)或者經(jīng)營特點應當根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務和國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準確定;國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準中沒有規(guī)定的,可以參照行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等表述。組織形式要根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構或者責任形式,在企業(yè)名稱中標明。

需要注意的是,相比于行業(yè)或者經(jīng)營特點用語、組織形式用語等規(guī)范化表述用語,企業(yè)名稱中的字號是由企業(yè)自主擬定的。因此,對于企業(yè)名稱中字號所用漢字的數(shù)量有所規(guī)定,字號由兩個以上漢字組成,原則上也不能過于冗長,對于使用字號過長、超出合理字數(shù)的企業(yè)名稱,企業(yè)登記機關可以依法作出判斷,對可能有不良影響的企業(yè)名稱不予登記。

問:哪些情形的企業(yè)名稱不可以申報?

答:《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《市場主體登記管理條例》明確企業(yè)名稱由申請人依法自主申報。目前,全國范圍內(nèi),申請人已實現(xiàn)“我的名稱我選擇”,但同時也出現(xiàn)了申請人惡意申報名稱、占用名稱資源的現(xiàn)象。針對這些問題,《實施辦法》第十六條細化了企業(yè)名稱的禁止性要求。

一是不得使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關的文字,使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關聯(lián)關系。如使用“一帶一路”、“西電東送”等涉及國家戰(zhàn)略的文字,引起公眾誤解混淆。

二是不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等帶有誤導性的文字。在企業(yè)名稱中使用這些文字,容易使公眾誤認為企業(yè)在相關領域內(nèi)具有國家級或者領先地位。

三是企業(yè)名稱不得使用與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱 (包括簡稱、字號等) 相同或者近似的文字。實踐中,有不少申請人故意“傍名牌”,模仿有一定知名度的企業(yè)、機構等名稱,使公眾誤認為兩者有關聯(lián)關系或者誤認為是相同的企業(yè)。

四是企業(yè)名稱不得使用明示或暗示為非營利性組織的文字。企業(yè)以營利為目的從事經(jīng)營活動,在企業(yè)登記機關進行登記;非營利性組織由各自主管機關登記管理。企業(yè)名稱使用明示或暗示為非營利性組織的文字,容易與其他主體混淆,使公眾產(chǎn)生誤解。比如對“設計院”、“勘察院”、“工程院”、“研究中心”等一般為事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位組織形式的用語,企業(yè)登記機關應當加強研判,一般情況下不宜將上述字詞用于企業(yè)名稱。

問:企業(yè)應當怎樣自主申報名稱,是在互聯(lián)網(wǎng)操作還是需要到登記機關窗口辦理,流程是怎樣的?

答:《實施辦法》第二十一條明確企業(yè)名稱由申請人自主申報。

申請人可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄企業(yè)名稱申報系統(tǒng),或者在企業(yè)登記機關服務窗口,提交有關信息和材料,并作出自主申報承諾。申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性負責。

企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對申請人提交的企業(yè)名稱進行自動比對,顯示申報通過或不予通過的結(jié)果。對申報通過名稱,申報系統(tǒng)會作出相關提示,告知該名稱存在不予登記的可能,或者在使用中面臨因名稱爭議而被要求變更的風險。

企業(yè)名稱申報通過的,企業(yè)登記機關對該企業(yè)名稱予以保留。企業(yè)名稱保留期內(nèi),因企業(yè)還沒有登記注冊,主體還沒有產(chǎn)生,所以尚不存在完整的企業(yè)名稱權利,因此申請人應當在保留期屆滿前辦理企業(yè)登記。逾期后,企業(yè)名稱將不予保留,無法辦理企業(yè)登記,只能再次申報名稱。

企業(yè)登記機關在辦理企業(yè)登記時,應當加強研判,對不符合企業(yè)名稱登記管理相關規(guī)定的名稱,不予登記并書面說明理由。

問:申報不含行政區(qū)劃名稱、不含行業(yè)或者經(jīng)營特點(包括使用“實業(yè)”、“發(fā)展”等行業(yè)用語)的企業(yè)名稱,需要滿足什么條件?

答:名稱是企業(yè)重要的無形資產(chǎn),承載著價值信譽,蘊含著名牌形象。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的企業(yè)不斷做大做強,在經(jīng)營過程中形成了一定的影響。在公眾認知中,名稱中不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè),通常資本雄厚、跨地域經(jīng)營;名稱中不含行業(yè)或者經(jīng)營特點(包括使用“實業(yè)”、“發(fā)展”等行業(yè)用語,下同)的企業(yè),通??缧袠I(yè)經(jīng)營,且在一定范圍內(nèi)其字號也不能再被其他行業(yè)的企業(yè)使用,是企業(yè)能夠多元化發(fā)展的體現(xiàn)。為進一步強化企業(yè)名稱字號保護、提升名稱商譽價值,解決實踐中的突出問題,避免名稱資源被濫用,防止誤導公眾,《實施辦法》對《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中關于不含行政區(qū)劃名稱、不含行業(yè)或者經(jīng)營特點的企業(yè)名稱的規(guī)定進行了細化。

根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第六條,“跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的企業(yè),其名稱可以不含行政區(qū)劃名稱?!睋?jù)此,《實施辦法》第十九條明確,同時滿足一定條件的企業(yè)名稱可以不含行政區(qū)劃名稱:一是本企業(yè)為已經(jīng)設立登記的企業(yè)法人,二是本企業(yè)分別在3個以上(含3個)省級行政區(qū)域內(nèi)投資設立公司,三是該3個以上公司的字號都與本企業(yè)的字號相同,并且已經(jīng)經(jīng)營1年以上。這也說明,新設企業(yè)因剛進入市場經(jīng)營,尚未形成市場影響力,一般不可以直接使用不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱,而是需要經(jīng)營一定時期、形成一定規(guī)模且字號具有一定影響力之后,才能通過變更名稱的方式“去掉”名稱中的行政區(qū)劃名稱。需要注意的是,變更后的企業(yè)名稱還應當同時與企業(yè)所在地設區(qū)的市級行政區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號不相同。

根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第六條,“跨行業(yè)綜合經(jīng)營的企業(yè),其名稱可以不含行業(yè)或者經(jīng)營特點?!睋?jù)此,《實施辦法》第二十條明確同時滿足以下條件的企業(yè)名稱可以不含行業(yè)或經(jīng)營特點,以體現(xiàn)企業(yè)的綜合經(jīng)營:一是本企業(yè)為已經(jīng)注冊登記的企業(yè)法人,且經(jīng)營范圍跨5個以上國民經(jīng)濟行業(yè)門類;二是本企業(yè)投資設立3個以上與本公司字號相同的公司,且全部經(jīng)營1年以上;三是本企業(yè)投資的3個以上公司的行業(yè)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)不同門類。這表明,與不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱類似,不含行業(yè)或者經(jīng)營特點的企業(yè)名稱也是通過變更名稱的方式“去掉”名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點。需要注意的是,變更后的企業(yè)名稱還應當同時與企業(yè)所在地同一行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名稱字號不相同;變更后的企業(yè)名稱如果同時不含行政區(qū)劃名稱,還應當與企業(yè)所在地省級行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名稱字號不相同。

問:組建集團或冠以企業(yè)集團名稱需要滿足什么條件?

答:在公眾認知中,名稱中組織形式之前使用“集團”或“(集團)”字樣的企業(yè),通常經(jīng)營規(guī)模較大、競爭實力較強。為進一步規(guī)范企業(yè)集團名稱使用,解決實踐中的突出問題,防止誤導公眾,《實施辦法》對《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中關于在組織形式之前使用“集團”或“(集團)”字樣的規(guī)定進行了細化。

根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十四條,“企業(yè)集團名稱應當與控股企業(yè)名稱的行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點一致??毓善髽I(yè)可以在其名稱的組織形式之前使用‘集團’或者‘(集團)’字樣?!薄秾嵤┺k法》第十七條明確,企業(yè)法人組建集團需同時滿足以下條件:一是本企業(yè)已登記注冊;二是本企業(yè)法人控股3家以上企業(yè)法人。第十八條規(guī)定,企業(yè)集團名稱應當與企業(yè)集團母公司名稱的行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點保持一致;經(jīng)企業(yè)集團母公司授權的子公司、參股公司,可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團名稱;企業(yè)集團母公司應當將企業(yè)集團名稱以及集團成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

問:申報企業(yè)名稱有約束嗎,違反相關規(guī)定是否要承擔法律責任?

答:企業(yè)名稱的一個基本功能就是區(qū)別功能。對于一個企業(yè)來講,應當做到名稱符合法律和社會文明發(fā)展要求,按照市場競爭規(guī)則,遵守公序良俗,誠實守信,不侵犯他人合法權益。這就要求企業(yè)在申報名稱時應當遵守法律法規(guī)、遵守社會公德和企業(yè)名稱自主申報規(guī)則,受禁止性條款約束?!秾嵤┺k法》第二十三條明確企業(yè)名稱申報不得出現(xiàn)的行為,包括:不以自行使用為目的,惡意囤積企業(yè)名稱,占用名稱資源等,損害社會公共利益或者妨礙社會公共秩序;提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進行企業(yè)名稱自主申報;故意申報與他人在先具有一定影響的名稱(包括簡稱、字號等)近似的企業(yè)名稱;故意申報法律、行政法規(guī)和《實施辦法》禁止的企業(yè)名稱。

《實施辦法》第四十八條明確了上述行為的相關罰則。申報企業(yè)名稱,違反第二十三條第(一)、(二)項規(guī)定的,由企業(yè)登記機關責令改正;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。申報企業(yè)名稱,違反第二十三條第(三)、(四)項規(guī)定,嚴重擾亂名稱登記管理秩序,造成不良社會影響的,由企業(yè)登記機關處1萬元以上10萬元以下的罰款。

問:使用企業(yè)名稱應當注意什么,對不符合規(guī)定的企業(yè)名稱應當怎樣處理?

答:《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,使用企業(yè)名稱應當遵守法律法規(guī),誠實守信,不得損害他人合法權益?!秾嵤┺k法》第二十七條強調(diào)了這一點并規(guī)定,使用企業(yè)名稱應當遵守法律法規(guī)規(guī)定,不得以模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法權益。《實施辦法》還要求,企業(yè)的印章、銀行賬戶等所使用的名稱,應當與其營業(yè)執(zhí)照上的名稱相同。企業(yè)名稱可以依法轉(zhuǎn)讓或者授權他人使用。

同時,《實施辦法》強調(diào)了對企業(yè)名稱的監(jiān)管,明確企業(yè)登記機關應當及時糾正不符合規(guī)定的企業(yè)名稱。第三十一條規(guī)定,企業(yè)登記機關發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合相關規(guī)定的,應當依法及時糾正,責令企業(yè)變更名稱。第三十二條規(guī)定,企業(yè)應當自收到企業(yè)登記機關的糾正決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記,名稱變更前將會以統(tǒng)一社會信用代碼代替。需要注意的是,如果企業(yè)逾期未辦理變更登記,將會被列入經(jīng)營異常名錄;完成變更登記后,方可依法申請移出經(jīng)營異常名錄。

問:省級企業(yè)登記機關在企業(yè)名稱登記管理工作中遇到哪些情形,應當向市場監(jiān)管總局報告?

答:《實施辦法》第三十四條規(guī)定了省級企業(yè)登記機關應當向市場監(jiān)管總局報告的情形,主要包括:一是發(fā)現(xiàn)將損害國家利益、社會公共利益,妨害社會公共秩序,或者有其他不良影響的文字作為名稱字號申報,需要將相關字詞納入企業(yè)名稱禁限用管理;二是發(fā)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)被他人擅自使用,誤導公眾,需要將該企業(yè)名稱納入企業(yè)名稱禁限用管理;三是發(fā)現(xiàn)將其他屬于《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十一條規(guī)定禁止情形的文字作為名稱字號申報,需要將相關字詞納入企業(yè)名稱禁限用管理;四是需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一爭議裁決標準的企業(yè)名稱爭議;五是在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的企業(yè)名稱登記管理工作;六是其他相關情形。

問:企業(yè)名稱的合法權益被侵犯了怎么辦?

答:《實施辦法》第三十四條明確了企業(yè)名稱權利救濟渠道;第四十九條明確了企業(yè)名稱涉及不正當競爭行為的相關規(guī)定。企業(yè)名稱使用中,可能出現(xiàn)名稱近似、公眾混淆等涉嫌侵權的情形,企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的,可通過行政途徑或者司法途徑獲得救濟。

一是向企業(yè)登記機關申請企業(yè)名稱爭議處理。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條和《實施辦法》第三十四條,企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的,可以請求為涉嫌侵權企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關處理。企業(yè)登記機關受理申請后,可以進行調(diào)解;調(diào)解不成的,企業(yè)登記機關應當自受理之日起3個月內(nèi)作出行政裁決。

是向行政機關申請查處侵權企業(yè)的不正當競爭行為。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十二條和《實施辦法》第四十九條,企業(yè)認為其他企業(yè)利用企業(yè)名稱實施不正當競爭等行為的,向市場監(jiān)管部門反映并提供相關材料。市場監(jiān)管部門依照反不正當競爭等有關法律法規(guī)進行處理。

是向人民法院提起訴訟。《民法典》對企業(yè)名稱保護有相關規(guī)定,企業(yè)名稱權作為人格權,在受到侵害時,受害人有權依照《民法典》和其他法律的規(guī)定請求行為人承擔民事責任?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的,可以向人民法院起訴。

問:關于企業(yè)名稱爭議裁決有什么規(guī)定?

答:《實施辦法》第三十五條至第四十七條對名稱爭議裁決級別管轄、工作原則、流程時限、考慮因素,當事人提交材料、名稱爭議調(diào)解、裁決程序,以及救濟途徑等作出規(guī)定。

第三十五條明確企業(yè)登記機關負責企業(yè)名稱爭議裁決工作,即企業(yè)名稱爭議由為涉嫌侵權企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關處理。

第四十三條明確了作出認定或裁決的后續(xù)工作,企業(yè)辦理名稱變更登記前,由企業(yè)登記機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會信用代碼代替其企業(yè)名稱。企業(yè)逾期未辦理變更登記的,企業(yè)登記機關將其列入經(jīng)營異常名錄;完成變更登記后,企業(yè)可以依法向企業(yè)登記機關申請將其移出經(jīng)營異常名錄。

第四十七條明確了企業(yè)名稱爭議裁決的救濟途徑。企業(yè)登記機關對名稱爭議的行政裁決,是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權作出的法律結(jié)論。當事人對企業(yè)名稱爭議裁決不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。