為推進(jìn)水利監(jiān)督體制機(jī)制法治建設(shè)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，水利部于日前修訂印發(fā)了《水利監(jiān)督規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），2019年7月19日水利部印發(fā)的《水利監(jiān)督規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。

《規(guī)定》堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、問題導(dǎo)向、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則定位，進(jìn)一步健全行業(yè)監(jiān)督工作體系，明確了綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督工作體制和水利部、流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督工作職責(zé)，對(duì)于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范水利監(jiān)督行為具有重要意義。

《規(guī)定》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利工作的決策部署，要求聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況、水利部重要工作部署落實(shí)情況、法定職責(zé)履行情況等開展監(jiān)督檢查，梳理規(guī)范了15類主要水利監(jiān)督事項(xiàng)，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解水利行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法依規(guī)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)提供法治保障。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)建立水利監(jiān)督長效機(jī)制，通過規(guī)范監(jiān)督程序、創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮水利監(jiān)督抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”作用。進(jìn)一步明確了水利監(jiān)督“查、認(rèn)、改、罰”工作流程，構(gòu)建“四不兩直”飛檢、檢查、稽察、調(diào)查、考核評(píng)價(jià)等貫通協(xié)調(diào)的行業(yè)監(jiān)督工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)運(yùn)用遙感衛(wèi)星、無人設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)等信息化手段開展監(jiān)督工作，實(shí)行問題整改閉環(huán)管理，通過“回頭看”和再監(jiān)督，推動(dòng)整改落實(shí)，不斷提高科技監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力水平。

《規(guī)定》牢固樹立服務(wù)基層的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)的有關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)水利監(jiān)督工作的計(jì)劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免集中扎堆、交叉重復(fù)，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；在總結(jié)已有監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)限責(zé)任，增加監(jiān)督工作保障條文，為行業(yè)監(jiān)督工作順利開展提供制度基礎(chǔ)。

《規(guī)定》遵循上位法有關(guān)規(guī)定，厘清了對(duì)單位和個(gè)人追責(zé)類型與行政處罰邊界，細(xì)化從重、從輕或免于責(zé)任追究的具體情形，完善涉法、違紀(jì)線索移送等程序規(guī)定，進(jìn)一步提高了水利監(jiān)督依法行政、用法治思維解決問題的能力和水平。