各區(qū)人力資源和社會保障局, 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會，臨港新片區(qū)管委會，上海科創(chuàng)辦，虹橋商務(wù)區(qū)管委會，上海化工區(qū)管委會，長興島管委會，市人才服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用，現(xiàn)將助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措通知如下：

　　一、優(yōu)化人才引進(jìn)市場化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2022年7月－2023年6月，本市人才引進(jìn)相關(guān)政策（包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務(wù)）中涉及“平均工資”的事項(xiàng)，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考水平。

　　二、實(shí)行社保補(bǔ)繳階段性適用。用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月（所屬期為3月-10月）期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)并最遲于2022年年底前補(bǔ)繳的，完成補(bǔ)繳后在辦理人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不受影響。

　　三、加大世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度。在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月后可申辦落戶。

　　四、優(yōu)化人才引進(jìn)經(jīng)辦流程。人才引進(jìn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中已經(jīng)網(wǎng)上受理通過但受疫情影響無法現(xiàn)場遞交書面材料的申請，由申報(bào)單位向業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補(bǔ)交完成（符合要求）后，可直接進(jìn)入公示環(huán)節(jié)（免予公示的除外）。同時(shí)，用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分，相關(guān)材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交，“積分通知書”可由單位或個(gè)人在線自助打印。

　　五、開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。對于本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)人才以及國（境）外名校留學(xué)人員等，開辟落戶經(jīng)辦“綠色通道”，由各區(qū)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H推薦，在申辦人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，予以優(yōu)先辦理，提供更加高效便捷服務(wù)。

　　六、千方百計(jì)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極挖掘中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)、知名民營企業(yè)和科研院所等重點(diǎn)用人單位對高校畢業(yè)生的人才招聘需求，聯(lián)合市教委和各高校舉辦2022屆上海高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘系列活動，通過搭建引才工作高校聯(lián)盟、開展高校巡回引才活動和舉辦高校專場招聘會等多種形式，積極促進(jìn)本市高校畢業(yè)生就業(yè)。常態(tài)化舉辦線上人才招聘活動，設(shè)立高校畢業(yè)生專區(qū)，探索采取直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等多種形式，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)招聘實(shí)效。發(fā)揮中國上海人才市場、中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及東部園、虹橋園的平臺優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加入“助力大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟”“人才服務(wù)進(jìn)校園”等活動，精準(zhǔn)提供人力資源服務(wù)，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　七、加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。今明兩年事業(yè)單位公開招聘普通管理崗位人員和通用性較強(qiáng)的初級專業(yè)技術(shù)崗位人員主要向高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）傾斜。持續(xù)穩(wěn)定一年一次集中公開招聘高校畢業(yè)生崗位的規(guī)模，并保持一定增長率。分散招聘和自主招聘普通管理崗位人員和通用性較強(qiáng)的初級專業(yè)技術(shù)崗位人員原則上也應(yīng)以高校畢業(yè)生為主。

　　八、支持中高等院校畢業(yè)生提升職業(yè)技能。鼓勵(lì)各類社會職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為中高等院校學(xué)生提供技能評價(jià)服務(wù)，引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校按規(guī)定面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能評價(jià)，為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供“應(yīng)評盡評”的技能評價(jià)通道。2022屆畢業(yè)生可在年底前回院校參加技能等級認(rèn)定并按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

　　九、進(jìn)一步加大上海市人力資源服務(wù)“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的資金支持力度。引導(dǎo)獵頭機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對海外高層次人才的選聘以及對抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)人才的支持。對獲評伯樂獎(jiǎng)勵(lì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予100萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十、推出公益性人力資源免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。積極發(fā)揮人力資源服務(wù)賦能百業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)人社部門、中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織等聯(lián)合推出一批公益性人力資源免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目清單，涵蓋人力資源培訓(xùn)、人力資源招聘、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件應(yīng)用等方面，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　十一、繼續(xù)推行“告知承諾”服務(wù)模式。新設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因受疫情影響未按期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理人力資源服務(wù)行政許可時(shí)，可采取“告知承諾”的方式，承諾在2022年年底前按規(guī)定完成社保補(bǔ)繳的，即可先行辦理。

　　十二、加強(qiáng)高層次人才服務(wù)保障力度。加大對全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領(lǐng)軍和博士后等高層次專家和優(yōu)秀青年人才在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)研期間的跟蹤保障力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)及行業(yè)主管部門開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。聚焦海內(nèi)外高層次人才，精準(zhǔn)做好供需對接，開展崗位需求推介和信息發(fā)布工作。集聚一批重大科研平臺、關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和高薪急需的崗位需求，面向全球大力招攬優(yōu)秀博士來滬從事科研工作。重點(diǎn)做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務(wù)，并結(jié)合本市疫情防控措施要求，及時(shí)推送相關(guān)信息，在出入境、物品通關(guān)等方面提供必要的便利服務(wù)。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復(fù)工復(fù)產(chǎn)后比較集中的問題，組織開展專家沙龍，采取線上與線下相結(jié)合方式舉辦“梅園大講堂”活動，以專家服務(wù)專家的方式，提供有針對性的心理疏導(dǎo)、政策指導(dǎo)和資源對接。

　　十三、加大留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。推進(jìn)“浦江人才計(jì)劃”不見面、無紙化申報(bào)，適當(dāng)延長申報(bào)時(shí)間，向抗疫一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、青年人才傾斜。鼓勵(lì)更多尚在海外、但與本市用人單位達(dá)成明確聘雇意向或與本市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達(dá)成項(xiàng)目落地意向的留學(xué)人員申報(bào)。支持留學(xué)人員企業(yè)享受本市初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各區(qū)人社部門、各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要加強(qiáng)對接指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，按規(guī)定對在園企業(yè)實(shí)施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實(shí)施“留·在上?！比蛄魧W(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，展示留學(xué)人員最新成果，搭建海外人才交流和項(xiàng)目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學(xué)聯(lián)等大力宣傳推介上海，不斷提升城市吸引力、凝聚力。

　　十四、優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才職稱公共服務(wù)。提升職稱評審系統(tǒng)信息化服務(wù)職能，進(jìn)一步精簡申報(bào)材料。大力推廣在線面談答辯，提升參加職稱評審的便利度。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級職稱受理平臺作用，逐步實(shí)現(xiàn)職稱全系列（專業(yè)）材料受理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)材料就近提交。

　　十五、大力開展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)。2022年年內(nèi)將企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從每人可按規(guī)定享受1次增加到不超過3次，并扎實(shí)推進(jìn)政策咨詢和服務(wù)，支持企業(yè)大力開展新錄用職工、轉(zhuǎn)崗職工和在崗職工技能提升培訓(xùn)，提升生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才技能素質(zhì)，為行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技能人才支撐。開展高技能人才公益講座，幫助高技能人才增進(jìn)交流、拓展視野。

　　十六、擴(kuò)大職業(yè)技能提升補(bǔ)貼實(shí)施范圍。將國家職業(yè)資格目錄中與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的技能人員國家職業(yè)資格證書，按規(guī)定有序納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，助力行業(yè)企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　十七、拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄。將在本市已備案可實(shí)施技能評價(jià)的疫苗制品工等職業(yè)，納入緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄并按規(guī)定落實(shí)人才引進(jìn)政策。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，支持行業(yè)主管部門推進(jìn)行業(yè)企業(yè)開發(fā)緊缺急需職業(yè)技能等級認(rèn)定項(xiàng)目，持續(xù)拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄，助力化解復(fù)工復(fù)產(chǎn)行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位高技能人才供需矛盾。

　　十八、做好人才政策線上咨詢宣傳工作。充分發(fā)揮12333及市、區(qū)人才服務(wù)熱線電話、智能問答平臺、電子郵箱、單位微信聯(lián)絡(luò)群等咨詢渠道作用以及市、區(qū)人才網(wǎng)站、微信、抖音等線上宣傳平臺功能，強(qiáng)化線上咨詢和政策宣傳工作。啟動以“攬才聚才助發(fā)展”為主題的人才政策宣傳季活動，集中向用人單位精準(zhǔn)推送“人才政策包”“操作指導(dǎo)系列動畫”“實(shí)用小貼士”等宣傳資料，成立人才政策宣講團(tuán)，通過線上會議、云端宣講等人才“云服務(wù)”形式，為用人單位和人才答疑解惑，幫助了解政策、掌握要點(diǎn)和熟練操作。

　　特此通知。

上海市人力資源和社會保障局

　　2022年6月1日