中注協(xié)公開(kāi)征求會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集體談判工作的意見(jiàn)

2022-06-08 19:33

2022年6月8日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)）發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集體談判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的截止日期為2022年6月27日。

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2021﹞30號(hào)）“探索行業(yè)集中投保”的要求，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，維護(hù)投資者和事務(wù)所合法權(quán)益，切實(shí)解決事務(wù)所投保貴、續(xù)保難、保障低、理賠難等問(wèn)題，中注協(xié)在充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)、多次論證完善的基礎(chǔ)上，起草完成《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足服務(wù)會(huì)員的原則，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧事務(wù)所和保險(xiǎn)公司合法權(quán)益，設(shè)計(jì)提出了由中注協(xié)牽頭，代表注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，與保險(xiǎn)公司就職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)基本條款和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制等進(jìn)行談判約定的集體談判項(xiàng)目，從而維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益，提升事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所與保險(xiǎn)公司“雙贏”。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足問(wèn)題導(dǎo)向的原則，牢牢抓住現(xiàn)階段事務(wù)所民事賠償風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，圍繞事務(wù)所投保貴、續(xù)保難、保障低、理賠難等突出問(wèn)題，集中行業(yè)力量重點(diǎn)為審計(jì)業(yè)務(wù)保駕護(hù)航，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。同時(shí)，為滿足事務(wù)所綜合保障的需求，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定事務(wù)所可以根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度和自身發(fā)展需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商投保非審計(jì)業(yè)務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足厘清各方職責(zé)的原則，將集體談判項(xiàng)目分為組織談判和投保交易兩個(gè)階段，組織談判階段由中注協(xié)充分調(diào)研、收集意見(jiàn)，代表行業(yè)與保險(xiǎn)公司磋商談判、簽訂框架協(xié)議；投保交易階段由事務(wù)所在完全自愿的基礎(chǔ)上，作為投保人和被保險(xiǎn)人獨(dú)立與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同并直接向其支付保費(fèi)，由保險(xiǎn)公司作為保險(xiǎn)人依據(jù)框架協(xié)議約定和保險(xiǎn)合同內(nèi)容承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，尊重會(huì)員意愿，明確指出事務(wù)所在完全自愿的基礎(chǔ)上，自主抉擇是否參加集體談判項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)；尊重省級(jí)注協(xié)和屬地事務(wù)所意愿，規(guī)定省級(jí)注協(xié)可參照《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定本地區(qū)的集體談判指導(dǎo)意見(jiàn)，自行組織省級(jí)集體談判項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)有運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施的省級(jí)集體談判項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厥〖?jí)注協(xié)可繼續(xù)組織實(shí)施運(yùn)行。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足公平公正公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和程序標(biāo)準(zhǔn)，從八個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)列明集體談判的組織實(shí)施過(guò)程，確保全程陽(yáng)光操作。同時(shí)，為確保談判雙方平等互利，《指導(dǎo)意見(jiàn)》主張中注協(xié)和保險(xiǎn)公司充分表達(dá)各自的合法訴求和意見(jiàn)建議，在自愿平等的前提下簽署框架協(xié)議。

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