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長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復全面啟動

欄目:社會新聞 發(fā)布時間:2019-04-28 瀏覽量: 413
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長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復全面啟動

2019-04-28      來源:中國自然資源報     作者:焦思穎 丁全利
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  2020年底完成長江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內治理任務。上游地區(qū)修復重點是消除地災隱患,防治水土流失,恢復植被;中游地區(qū)修復重點是廢渣治理,防治污染,恢復植被;下游地區(qū)修復重點是恢復生態(tài)和修復地形地貌景觀。

  本報訊 近日,自然資源部辦公廳印發(fā)關于開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作的通知,明確要求對長江干流(含金沙江四川、云南段,四川宜賓市至入??冢┘爸饕Я鳎ê航?、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、清江、湘江、漢江、贛江)沿岸廢棄露天礦山(含采礦點)生態(tài)環(huán)境破壞問題進行綜合整治,到2020年底,全面完成長江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內廢棄露天礦山治理任務。

  通知提出,要按照保障安全、恢復生態(tài)、兼顧景觀總體要求,扎實開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復。一要因地制宜,分類施策。堅持尊重自然、順應自然、保護自然原則,因地制宜、因礦制宜,采取符合自然規(guī)律的生態(tài)修復措施,分類施策,科學施工,避免造成新的生態(tài)損害。二要保證安全,生態(tài)優(yōu)先。堅持以人為本,把保障長江沿岸生態(tài)安全放在首要位置。突出生態(tài)功能,進行系統(tǒng)性修復、整體性保護。在具備條件的區(qū)域,兼顧生態(tài)景觀建設。三要全面統(tǒng)籌,重點突破。將廢棄露天礦山生態(tài)修復與山水林田湖草生態(tài)保護修復等有機結合,按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求,立足生態(tài)系統(tǒng)完整性,進行統(tǒng)籌部署。堅持問題導向,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先部署長江干流和主要支流兩岸各10公里范圍內、生態(tài)問題嚴重的廢棄露天礦山生態(tài)修復,在重點突破基礎上實行整體推進。

  根據(jù)通知,長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復重點任務包括:上游地區(qū)的云南、貴州、四川、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金屬、非金屬為主,滑坡、泥石流、地裂縫等地災較為發(fā)育,修復重點是消除地災隱患,防治水土流失,恢復植被。中游地區(qū)的江西、湖南廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主,湖北以磷礦為主,總磷和重金屬水土污染問題突出,修復重點是廢渣治理,防治污染,恢復植被。下游地區(qū)的安徽廢棄露天礦山以鐵、銅等金屬和石灰石等非金屬為主,江蘇、浙江、上海以建材礦山為主,山體、植被破壞問題較為嚴重,修復重點是恢復生態(tài)和修復地形地貌景觀。

  通知明確了長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復四個階段:一是摸底核查。2019年6月前,根據(jù)部2017年全國礦山環(huán)境遙感調查數(shù)據(jù),對本區(qū)域內廢棄露天礦山情況進行核查,并建立檔案。在核查基礎上,以?。▍^(qū)、市)為單元制定實施方案,“一礦一策”建立臺賬,明確責任主體、治理任務、資金來源、治理時限等。二是綜合治理。2020年12月前,將治理任務逐級分解,抓好實施方案落實。治理工作應在保證地質環(huán)境穩(wěn)定基礎上,修復和提升土地資源利用價值,結合植被恢復和山體修復,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積。三是監(jiān)督檢查。建立動態(tài)監(jiān)管制度,按進度對工作開展情況進行檢查督導,及時通報檢查情況并向社會公示,主動接受監(jiān)督。部建立遙感監(jiān)測與隨機抽查相結合的監(jiān)管機制,對各地進展進行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機構開展對地方政府落實長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復職責情況的督察。四是驗收評估。驗收工作在2021年3月底前完成,總體評估在2021年6月底前完成。

  通知強調,各省級自然資源部門要主動協(xié)調,推進各級地方財政將礦業(yè)權出讓收益統(tǒng)籌用于礦山生態(tài)修復等支出;將廢棄露天礦山生態(tài)修復與山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、地災治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、生態(tài)移民搬遷等有機結合;按照“誰修復、誰受益”原則,廣泛吸引社會資本參與,構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山生態(tài)修復新模式。中央財政將根據(jù)各?。▍^(qū)、市)修復任務和成效,給予一定獎補資金支持。