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民政部辦公廳關于開展2022年社會團體、民辦非企業(yè)單位抽查審計的通知

欄目：行業(yè)新聞發(fā)布時間：2022-04-14 瀏覽量: 543

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民政部辦公廳關于開展2022年社會團體、民辦非企業(yè)單位抽查審計的通知

時間：2022-04-14 17:36 來源：民政部門戶網(wǎng)站

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民辦函〔2022〕22號

各有關全國性社會團體、民辦非企業(yè)單位：

為規(guī)范社會組織行為，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民政部關于印發(fā)〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》（民發(fā)〔2017〕45號）的規(guī)定要求，現(xiàn)就委托會計師事務所開展2022年社會組織抽查審計工作通知如下:

一、抽查審計時間

2022年5月—7月。

二、抽查審計實施機構(gòu)

亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙）

北京和興會計師事務所有限責任公司

北京中燕通會計師事務所有限公司

北京中澤永誠會計師事務所有限公司

中財匯信（北京）會計師事務所有限公司

北京中資信達會計師事務所有限公司

中嘉友誼會計師事務所有限公司

三、抽查審計數(shù)量

本次共抽查審計民政部登記的社會組織209個，其中社會團體199個（包括外國商會2個、國際性社團4個），民辦非企業(yè)單位10個。

四、抽查審計內(nèi)容

查看社會組織2021年度工作報告書、會計報表、相關賬簿等；了解內(nèi)部控制制度建立情況及執(zhí)行有效性；評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全且有效執(zhí)行；查看會計核算、財務管理、業(yè)務活動管理是否規(guī)范；核實是否存在違反《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規(guī)定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關國家法律法規(guī)規(guī)定的行為以及違反非營利法人屬性的行為。如有必要，可以追溯以前年度。

五、抽查審計方法

本次抽查審計主要采取進駐現(xiàn)場，聽取介紹，收集資料、查閱制度等方式，以及采用審驗會計憑證和相關財務資料，盤點實物，函證其他單位或個人，調(diào)查取證，重新計算及分析等方法進行審計。

對社會組織開展抽查審計是落實國務院全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的重要舉措。請各有關社會組織積極配合會計師事務所開展審計工作，真實、準確、完整地提供相關材料和數(shù)據(jù)，確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務所進行抽查審計工作。社會組織不按規(guī)定配合抽查審計工作的，登記管理機關將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關規(guī)定處理。

附件：1.抽查審計重點

　　　2.2022年抽查審計社會團體、民辦非企業(yè)單位名單

民政部辦公廳

2022年4月11日

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李康，58124106

附件1

抽查審計重點

一、年度工作報告

檢查2021年度工作報告書的真實性、完整性和準確性。

二、黨建情況

是否按規(guī)定建立黨組織，是否將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程。

三、業(yè)務活動情況

檢查2021年度是否按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會；是否按照章程規(guī)定按期換屆；負責人是否超齡超屆任職；是否按規(guī)定及時辦理變更登記、章程修改核準和負責人備案；2021年度是否依法依章程開展業(yè)務活動；是否具備法律規(guī)定的社會團體法人基本條件；涉及法定代表人變更登記的，檢查離任審計發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況；前一年度檢查不合格、基本合格的，是否完成整改。

四、制度制定和執(zhí)行情況

檢查有關決策記錄，查找是否存在黨組織沒有發(fā)揮應有作用、決策機制失效、未履行重大事項報備義務等治理方面的問題；檢查是否有公務員或退（離）休領導干部違規(guī)任職的情況；檢查財務制度、資產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況；接受捐贈、資助的賬務處理、開具票據(jù)及使用情況；是否存在違反規(guī)定進行賬務處理的情況和其他財務管理問題。

五、收費情況

檢查會費收支情況以及會費標準是否符合規(guī)定；開展評比、表彰、達標或舉辦研討會、論壇、展會、培訓及收費情況；開展技術(shù)審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務及收費情況。對全國性行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）的有關規(guī)定，重點檢查會費收費、經(jīng)營服務性收費、通過法定職責或政府委托和授權(quán)事項收費、開展評比達標表彰活動收費以及職業(yè)能力評價活動收費等情況。

六、舉辦研討會、論壇活動情況

檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍；社會組織是否存在利用黨政機關名義舉辦或與黨政機關聯(lián)合舉辦的情況；社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴，為相關人員發(fā)表危害國家統(tǒng)一、安全和民族團結(jié)，損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風尚等言論提供平臺等情形。

七、分支（代表）機構(gòu)管理情況

檢查分支機構(gòu)（包括專項基金管理委員會）、代表機構(gòu)的設立、管理情況。檢查社會團體設立分支（代表）機構(gòu)程序是否合規(guī)；是否超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍設立分支機構(gòu)；分支機構(gòu)名稱是否規(guī)范；是否設立地域性分支機構(gòu)、分支機構(gòu)下再設分支機構(gòu)；社會團體對分支（代表）機構(gòu)的管理是否到位；是否以設立分支（代表）機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等。檢查分支（代表）機構(gòu)是否超范圍開展業(yè)務活動；是否存在違規(guī)收費或者違規(guī)開展評比達標表彰活動；財務是否納入社會團體統(tǒng)一賬戶；是否未經(jīng)授權(quán)吸納會員收取會費等。

八、支出及關聯(lián)交易違規(guī)情況

檢查是否遵守非營利活動準則；是否存在負責人、工作人員或者其他人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn)，通過不合理列支業(yè)務活動成本和管理費用等支出、關聯(lián)方交易或資金占用等牟取私利，揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題；是否存在設立“小金庫”或公款吃喝問題；對外投資和關聯(lián)方交易是否符合內(nèi)部決策程序，對外投資是否符合合法、安全、有效原則，關聯(lián)方交易是否存在損害社會組織利益情況。

九、公益項目情況

重點檢查公益項目設立及開展活動是否符合業(yè)務范圍和公益宗旨，其中發(fā)生的重大交換交易或非交換交易是否違背公益性、公平原則，存在為個人或個別企業(yè)牟取不當利益的情形，公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行。

十、部管社會組織履行重大事項報告義務等情況

重點檢查部管社會組織重大事項、“一講兩壇三會”是否應報盡報，并按照審批意見開展活動，是否按照規(guī)定對重大事項進行管理；檢查重大風險臺賬制度建立情況及動態(tài)管理和整改情況，分支（代表）機構(gòu)和專項基金清理整治情況；是否按照要求加強對所辦企業(yè)的管理等。

十一、其他違反財務管理等相關法律法規(guī)規(guī)定和違反非營利法人屬性要求的情況

附件2

2022年社會團體、民辦非企業(yè)單位抽查審計名單

序號	名稱
1	中國國防工業(yè)企業(yè)協(xié)會
2	中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會
3	中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會
4	中國電子商會
5	中國遙感應用協(xié)會
6	中國錄音師協(xié)會
7	中國仲裁法學研究會
8	中國民族影視藝術(shù)發(fā)展促進會
9	中國廣播劇研究會
10	中國計算機用戶協(xié)會
11	中華志愿者協(xié)會
12	中國地名學會
13	中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會
14	海峽兩岸婚姻家庭協(xié)會
15	中國慈善聯(lián)合會
16	中國觀賞石協(xié)會
17	中國宏觀經(jīng)濟學會
18	中國投資協(xié)會
19	中國太平洋學會
20	中國工程咨詢協(xié)會
21	中國銀行業(yè)協(xié)會
22	休閑垂釣協(xié)會
23	中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會
24	中國小康建設研究會
25	中國質(zhì)量萬里行協(xié)會
26	中國漁業(yè)協(xié)會
27	中國信息協(xié)會
28	中國戰(zhàn)略與管理研究會
29	中國企業(yè)文化研究會
30	中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會
31	中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會
32	中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會
33	中國馬業(yè)協(xié)會
34	中國企業(yè)財務管理協(xié)會
35	中國金融學會
36	中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會
37	中國大學出版社協(xié)會
38	中國旅游景區(qū)協(xié)會
39	中國婦幼保健協(xié)會
40	中國中藥協(xié)會
41	中國演藝設備技術(shù)協(xié)會
42	中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會
43	中國國際科技促進會
44	中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會
45	中國汽車改裝用品協(xié)會
46	中國道路運輸協(xié)會
47	中國交通企業(yè)管理協(xié)會
48	中國建筑裝飾協(xié)會
49	中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會
50	全聯(lián)并購公會
51	中非民間商會
52	全聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會
53	中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會
54	中國輕工工藝品進出口商會
55	中國林業(yè)工程建設協(xié)會
56	中國林業(yè)經(jīng)濟學會
57	中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會
58	中國民用航空維修協(xié)會
59	中國茶葉流通協(xié)會
60	中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會
61	中國紡織工業(yè)聯(lián)合會
62	中國酒類流通協(xié)會
63	中國商業(yè)經(jīng)濟學會
64	中國陶瓷工業(yè)協(xié)會
65	中國副食流通協(xié)會
66	中國模板腳手架協(xié)會
67	中國建材市場協(xié)會
68	中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會
69	中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會
70	中國石油和化工勘察設計協(xié)會
71	中國石材協(xié)會
72	中國石油企業(yè)協(xié)會
73	中國集團公司促進會
74	中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會
75	中國煤礦體育協(xié)會
76	中國文教體育用品協(xié)會
77	中國羽絨工業(yè)協(xié)會
78	中國照明電器協(xié)會
79	中國蔬菜流通協(xié)會
80	中國商業(yè)股份制企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會
81	中國電力技術(shù)市場協(xié)會
82	中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會
83	中國絲綢協(xié)會
84	中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會
85	中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會
86	中國生化制藥工業(yè)協(xié)會
87	中國衡器協(xié)會
88	中國物流技術(shù)協(xié)會
89	中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會
90	中國涂料協(xié)會
91	中國珠算心算協(xié)會
92	中國保安協(xié)會
93	中國青少年研究會
94	中國青年工作院校協(xié)會
95	中國少數(shù)民族文物保護協(xié)會
96	中國少數(shù)民族經(jīng)濟研究會
97	中國少數(shù)民族文化藝術(shù)促進會
98	中國跆拳道協(xié)會
99	中國高爾夫球協(xié)會
100	中國籃球協(xié)會
101	中國拳擊協(xié)會
102	中國手球協(xié)會
103	中國鐵人三項運動協(xié)會
104	中國醫(yī)院協(xié)會
105	中國生命關懷協(xié)會
106	中國老年保健醫(yī)學研究會
107	海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流協(xié)會
108	中國老年大學協(xié)會
109	中國博物館協(xié)會
110	中國茶禪學會
111	北京語言大學校友會
112	北京林業(yè)大學校友會
113	公共安全科學技術(shù)學會
114	全國高等學校計算機教育研究會
115	全國工業(yè)統(tǒng)計學教學研究會
116	消費經(jīng)濟學會
117	中國辭書學會
118	中國大學生體育協(xié)會
119	中國電子教育學會
120	中國航空教育學會
121	中國藝術(shù)教育促進會
122	中國陶行知研究會
123	中國超聲醫(yī)學工程學會
124	中國靈山公益慈善促進會
125	白求恩精神研究會
126	阿爾茨海默病防治協(xié)會
127	中國監(jiān)獄工作協(xié)會
128	中國國際法學會
129	中國梅蘭芳文化藝術(shù)研究會
130	中國藝術(shù)檔案學會
131	中國演出行業(yè)協(xié)會
132	中國詩書畫研究會
133	中國兒童歌舞學會
134	中國玉文化研究會
135	中國文化研究會
136	中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會
137	晉察冀文藝研究會
138	中國領導科學研究會
139	中國新華書店協(xié)會
140	中國期刊協(xié)會
141	中華出版促進會
142	中國電影美術(shù)學會
143	中國志愿服務聯(lián)合會
144	中國智力殘疾人及親友協(xié)會
145	中國商業(yè)法研究會
146	中國計算機學會
147	中國材料研究學會
148	中國蠶學會
149	中國測繪學會
150	中國茶葉學會
151	中國電影電視技術(shù)學會
152	中國電工技術(shù)學會
153	中國康復醫(yī)學會
154	中國自然資源學會
155	中國指揮與控制學會
156	中國植物學會
157	中國造紙學會
158	中國物理學會
159	中國硅酸鹽學會
160	中國紡織工程學會
161	中國地理學會
162	中國生物材料學會
163	中國城市發(fā)展研究會
164	中國當代文學研究會
165	中國法律史學會
166	中國邏輯學會
167	中國企業(yè)管理研究會
168	中國社會科學情報學會
169	中國史學會
170	中國冶金職工思想政治工作研究會
171	中國書畫家研究會
172	中國國際文化傳播中心
173	中國少林書畫研究會
174	中國文藝志愿者協(xié)會
175	中國書畫家聯(lián)誼會
176	中國國際報告文學研究會
177	中國蕭軍研究會
178	中國小說學會
179	中國婦女研究會
180	中國華僑攝影學會
181	中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務促進會
182	中國翻譯協(xié)會
183	中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會
184	中國消防協(xié)會
185	中華文化促進會
186	中國心理衛(wèi)生協(xié)會
187	中國民俗攝影協(xié)會
188	中國青年企業(yè)家協(xié)會
189	中國社會藝術(shù)協(xié)會
190	中國書畫文化發(fā)展促進會
191	中國青少年宮協(xié)會
192	中國醫(yī)療保健國際交流促進會
193	中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會
194	民生書法藝術(shù)館
195	積水潭骨科醫(yī)學研究院
196	中智科學技術(shù)評價研究中心
197	福棠兒童醫(yī)學發(fā)展研究中心
198	新絲路民間經(jīng)貿(mào)國際交流中心
199	新華青少年兒童食品質(zhì)量研究發(fā)展中心
200	中益老齡事業(yè)發(fā)展中心
201	華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心
202	中衛(wèi)中醫(yī)藥發(fā)展研究中心
203	長江商學院
204	“一帶一路”律師聯(lián)盟
205	全球中央對手方協(xié)會
206	國際商事爭端預防與解決組織
207	國際儒學聯(lián)合會
208	中國日本商會
209	中國比利時商會